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安全防范工程的驗收

  
評論: 更新日期:2017年05月04日

??? 7.系統(tǒng)使用說明書(含操作和日常維護說明)
??? 一般情況下,應(yīng)將系統(tǒng)中的所有設(shè)備說明書整理成冊,分別作為檔案存放和平時使用,特別是一些特別功能的設(shè)備(系統(tǒng)中只有1套)說明書更要保存好,甚至可以復(fù)印,這在以后日常運行維護時是寶貴資料。
??? 8.工程竣工核算(按工程合同和被批準的正式設(shè)計文件,由設(shè)計施工單位對工程費用概預(yù)算執(zhí)行情況作出說明報告。
??? 工程結(jié)束后,施工單位應(yīng)按中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程費用預(yù)算編制辦法》GA/T70-2004向建設(shè)單位提出工程結(jié)算,工程結(jié)算必須考慮以下幾點:
??? ① 必須按合同內(nèi)容(即甲乙雙方約定)編制結(jié)算價。
??? ② 由于設(shè)計變更或工程變更等引起的價格增減,其收費必須合理并提供經(jīng)批準的設(shè)計變更和工程變更洽商單。
??? ③ 檢查工程量有無重復(fù)或遺漏,以建設(shè)單位和施工單位雙方設(shè)備移交清單為依據(jù)。
??? ④ 計算方法要有依據(jù),如定額使用是否合理、正確;工程量清單是否符合中華人民共和國國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003的規(guī)定。
??? ⑤ 設(shè)備,材料價格是否符合工程合同或有據(jù)可依;
??? ⑥ 若發(fā)生索賠,其索賠計算要正確等。
??? 總之工程結(jié)算必須堅持“完成多少工程量,結(jié)多少錢”或“錢活兩清” 的原則,核算報告都要把以上要求敘述清楚。
??? 現(xiàn)在有些建設(shè)單位和工程企業(yè)不清楚應(yīng)滿足什么要求才能進行驗收,以至于沒有做好以上要求就組織驗收,而使驗收工作不能正常進行。

??? 二、驗收組織
??? (一)建設(shè)單位應(yīng)全面落實工程實施滿足安全防范工程的驗收條件,特別是強制性的必要條件。一般工程應(yīng)由建設(shè)單位會同相關(guān)部門組織安排,根據(jù)行政許可法規(guī)定,郵政局(所),軍工產(chǎn)品儲存庫,金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范工程的驗收,各地公安機關(guān)技術(shù)防范管理部門要嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行,對于其他方面的工程,建設(shè)單位根據(jù)安全防范工程的性質(zhì)會同相關(guān)部門進行。相關(guān)部門是泛指在行政許可框架下的行業(yè)主管部門以及在行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下的社會中介組織。
??? 具有高風險等級的或規(guī)模較大的安全防范工程竣工驗收,若由建設(shè)單位的上級主管部門組織安排,更有利于工程質(zhì)量的把關(guān)、協(xié)調(diào)、整改和改善。
??? (二)工程驗收時,應(yīng)協(xié)商組成工程驗收委員會或工程驗收小組。其人員應(yīng)有驗收的組織單位根據(jù)項目的性質(zhì)、特點和管理要求與相關(guān)部門協(xié)商確定并推薦主任、副主任(組長、副組長);驗收人員中技術(shù)專家應(yīng)不低于驗收人員總數(shù)的50%。
??? 所謂不利于驗收公正的人員,一般是指工程設(shè)計、施工單位人員,工程主要設(shè)備生產(chǎn)、供貨單位人員及其他需要回避的人員等。工程設(shè)計、施工單位和工程主要設(shè)備生產(chǎn)、供貨單位是被驗收方,肯定要參加會議,但不能成為驗收人員。

??? 三、工程驗收
??? 進行驗收前,工程驗收委員會(驗收小組)下設(shè)技術(shù)驗收組、施工驗收組、資料審查組。
??? (一)施工驗收
??? 1.施工驗收由施工驗收組負責實施
??? 2.施工驗收應(yīng)依據(jù)正式設(shè)計文件和施工圖紙進行。施工過程中若根據(jù)實際情況確實局部調(diào)整和變更的,應(yīng)由施工方提供更改審核單。
??? 一般來說,施工單位在竣工后要提供竣工圖紙,如果和正式設(shè)計文件完全一樣,竣工圖紙也要注明竣工圖(或蓋竣工章并有簽字)。
??? 3.工程設(shè)備安裝驗收(包括現(xiàn)場前端設(shè)備和監(jiān)控中心終端設(shè)備)按表 2 列出的相關(guān)項目與要求現(xiàn)場抽驗工程設(shè)備的安裝質(zhì)量并做好記錄。
??? 施工驗收主要是現(xiàn)場觀察其施工安裝質(zhì)量包括牢固度美觀等;其中接地電阻要有接地電阻測試記錄,并有接地標識,用試電筆(高靈度的數(shù)字筆更好)實際測一下帶電情況,若有顯示,說明接地環(huán)節(jié)上有問題;線扎標識要是永久性標識(即能長久保存字跡不模糊),特別是在操作的安全性上要多作觀察。
??? 4.管線敷設(shè)驗收,按表 2 列出的相關(guān)項目與要求,抽查明敷管線及明裝接線盒、線纜接頭等的施工工藝并做好記錄。該項抽查主要也是由驗收人員的現(xiàn)場觀察和詢問。
??? 5.隱蔽工程驗收,對照表2 要求復(fù)核隱蔽工程隨工單的檢查結(jié)果。
??? 隱蔽工程的施工質(zhì)量十分重要,若發(fā)生質(zhì)量問題,要修復(fù)和返工有一定程度的困難,一般又不可能在驗收時現(xiàn)場檢查。因此驗收時一定要復(fù)查其結(jié)果,隱蔽工程一般包括管槽敷設(shè),線纜敷設(shè)(須有絕緣電阻測試單)和接地裝置施工單(也包括接地電阻的測試單)。若發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無隨工單或其結(jié)果不合格。
??? 應(yīng)在表 2 的對應(yīng)項目欄注明。
??? (二)技術(shù)驗收
??? 1.技術(shù)驗收由技術(shù)驗收組負責實施。
??? 2.對照初步設(shè)計論證意見,設(shè)計整改落實意見和工程檢驗報告,檢查系統(tǒng)的主要功能和技術(shù)性能指標,應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書、工程合同和現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準與管理規(guī)定等相關(guān)要求。
??? 3.對照竣工報告、初驗報告、工程檢驗報告,檢查系統(tǒng)配置,包括設(shè)備數(shù)量、型號及安裝部位,應(yīng)符合正式設(shè)計文件要求。
以上二條對于工程規(guī)模較小,盡可能一一檢查,對工程規(guī)模較大的工程也只能是抽檢,主要是仔細審查竣工報告的自檢結(jié)果,初驗報告、工程檢驗報告的內(nèi)容結(jié)合抽檢效果,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,要擴大抽檢數(shù)量。這也說明了驗收條件的重要性和必要性。
??? 4.檢查系統(tǒng)選用的安防產(chǎn)品檢測報告或認證證書的符合性和有效性。
??? 5.對照工程檢驗報告,檢查系統(tǒng)中的備用電源在主電源斷電時應(yīng)能自動快速切換,應(yīng)能保證系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)正常工作。
這個驗收主要是在監(jiān)控中心將主電源切斷,觀察系統(tǒng)的備用電源(包括UPS電源,發(fā)電機或多回路電源的供電)能否正常使用,系統(tǒng)運行是否正常,一切正常后再恢復(fù)交流供電,同樣觀察系統(tǒng)的運行情況,這樣反復(fù)三次即可。
??? 6.入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等子系統(tǒng)的抽查和驗收對照設(shè)計文件和工程檢驗報告、系統(tǒng)試運行報告,均應(yīng)符合相應(yīng)的國家現(xiàn)行標準的規(guī)定;對于有聯(lián)動功能要求還要進行聯(lián)動操作;要檢查各操作記錄、效果及回放圖像的質(zhì)量,存儲時間的檢查,以至消防設(shè)施的聯(lián)動要求等。
??? 7.監(jiān)控中心的檢查與驗收。對照正式設(shè)計文件和工程檢驗報告,復(fù)查監(jiān)控中心的設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求;檢查其通信聯(lián)絡(luò)手段的有效性、實時性,檢查是否具有自身防范(如防盜門、門禁、探測器、緊急報警按鈕等)和防火安全措施。
在上述檢查項目(表3)中,其中有三項即系統(tǒng)主要技術(shù)性能,系統(tǒng)布/撤防、旁路、報警顯示和監(jiān)視與回放的圖像質(zhì)量是技術(shù)驗收的重點項目,實行一票否決制,只要有一項不合格,技術(shù)驗收就不合格,所以一定要認真檢查、嚴格把關(guān)。
??? (三)資料審查
??? 1.資料審查由資料審查組負責實施。
??? 2.設(shè)計、施工單位應(yīng)按要求提供全套驗收圖紙資料,并做到內(nèi)容完整、標記確切、文字清楚、數(shù)據(jù)準確、圖表一致。
為了保存完整的工程資料,特別在以后的運行維護需要,都必須要求竣工資料完整。設(shè)備的安裝位置特別管線路由走向一定要按施工實際整理,在中間的接線箱、盒也要做永久標識,不能有遺漏。在以后運行維修中按圖紙資料,就可以順利檢查到故障位置?,F(xiàn)在有些企業(yè)整理的圖紙粗糙而達不到要求。施工單位在施工過程中應(yīng)隨時整理記錄資料,以免在工程結(jié)束時缺少原始資料。
??? 3.按表 4 所列項目與要求,審查圖紙資料的準確性、規(guī)范性、完整性以及售后服務(wù)條款,并做好記錄。
??? 圖紙資料的整理一定要按國家規(guī)定的圖紙格式進行,甚至要考慮建設(shè)單位的檔案管理要求。提供的文件、圖紙資料要按規(guī)定簽字蓋章。對圖紙資料要整理成冊,并有目錄,以便查找。
??? (四)驗收結(jié)論
??? 1.驗收判據(jù)
??? ① 施工驗收判據(jù):按表 2 的要求及其提供的合格率計算公式打分,對隱蔽工程質(zhì)量進行復(fù)核評估。
??? ② 技術(shù)驗收判據(jù):按表3 的要求及其提供的合格率計算公式打分。
??? ③ 資料審查判據(jù):按表 4 的要求及其提供的合格率計算公式打分。施工驗收組、技術(shù)驗收組、資料審查組、對驗收內(nèi)容按合格、基本合格、不合格打分即在相應(yīng)空格內(nèi)打“√”作為統(tǒng)計數(shù)、則按合格率計算公式=(合格數(shù)+基本合格數(shù)×0.6)/項目檢查數(shù),分別給出合格率K。合格率K≥0.8判為通過;合格率0.8﹥K≥0.6判為基本通過;K<0.6判為不通過。這樣的判據(jù)可以使工程驗收由定性化到定量化,有利于驗收工作的客觀、公正。
??? 2.驗收規(guī)范
??? ① 驗收通過:根據(jù)驗收判據(jù)所列內(nèi)容與要求,驗收結(jié)果優(yōu)良,也就是說施工驗收、技術(shù)驗收和資料審查,其計算合格率均≥0.8,整個工程判定通過。
??? ② 驗收基本通過:根據(jù)驗收判據(jù)所列內(nèi)容與要求,驗收結(jié)果及格,也就是施工驗收、技術(shù)驗收和資料審查,其計算合格率均≥0.6,但達不到驗收通過的要求,判定為驗收基本通過。
??? ③ 驗收不通過:工程存在重大缺陷,質(zhì)量明顯達不到設(shè)計任務(wù)書或工程合同要求,包括工程檢驗重要功能指標不合格,按驗收判據(jù)所列的內(nèi)容和要求、施工驗收、技術(shù)驗收、資料審查的合格單有一項<0.6的或者重要項目(即一票否決)的檢查只要出現(xiàn)一項不合格的,均判為驗收不通過。
??? ④ 工程驗收委員會(驗收小組)應(yīng)將驗收通過,驗收基本通過或驗收不通過的驗收結(jié)論填寫于驗收結(jié)論匯總表(見表5),并對驗收中存在的主要問題,提出建議與要求,并將表 2 表3 表 4 作為附表。
??? 驗收結(jié)論是工程驗收的結(jié)果,無論是驗收通過,基本通過還是不通過,驗收人員均可獨立根據(jù)驗收判據(jù)(合格率計算公式),通過打分來確定驗收結(jié)論,而保證了驗收工作的“客觀、公正、準確”。

??? 三、工程整改和移交
??? (一)整改
??? 1.驗收不通過的工程不得正式交付使用。設(shè)計、施工單位必須根據(jù)驗收結(jié)論提出的問題,抓緊落實整改后方可再提交驗收;工程復(fù)驗時對原不通過部分的抽樣比例按《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348中7.1.12的要求(即復(fù)測時抽樣數(shù)量應(yīng)加倍,復(fù)測仍不合格則判該項不合格)進行。
??? 2.驗收通過或基本通過的工程,設(shè)計、施工單位應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論提出的建議與要求,提出書面整改措施,并經(jīng)建設(shè)單位認可簽署意見。
??? 對于驗收通過或基本通過的工程,若有需要整改、完善的內(nèi)容,設(shè)計、施工單位應(yīng)認真負責的整改、也可能涉及到系統(tǒng)的安裝、配置的調(diào)整及經(jīng)費問題,所以工程設(shè)計、施工單位要和建設(shè)單位協(xié)商,雙方都認可,才能保證整改的落實。
??? (二)移交
??? 1.工程竣工圖紙資料是反映工程質(zhì)量的重要內(nèi)容,特別是在系統(tǒng)運行維護中是不可缺少的資料。無論是建設(shè)單位,施工單位還是專業(yè)維保單位進行維護保養(yǎng)如果資料不齊全或不正確都無法順利進行。所以設(shè)計施工單位一定要重視圖紙資料的整理、歸檔,并符合建設(shè)單位歸檔要求,數(shù)量根據(jù)建設(shè)單位的要求,但不得少于三份,建設(shè)單位簽收蓋章。
移交的竣工圖紙資料應(yīng)符合以下規(guī)定:
??? ①經(jīng)修改,校對并符合資料審查要求驗收圖紙資料;
??? ②驗收結(jié)論匯總表及其附表;
??? ③由設(shè)計、施工單位和建設(shè)單位共同認可并由簽署意見的整改措施;
??? ④系統(tǒng)操作和有關(guān)設(shè)備日常維護說明。
??? 將符合要求的圖紙資料編制成冊,并有目錄,以備查找。按建設(shè)單位的要求提供數(shù)量。
??? 2.工程驗收通過或基本通過且有整改措施后,才能正式交付使用。
??? 中華人民共和國國家標準《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗收”中的強制性條件的內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行。所以建設(shè)單位、設(shè)計施工單位都要嚴格按照規(guī)范的要求去做,特別是高風險單位(按照國務(wù)院第421號令第十三條規(guī)定的范圍)的安全防范工程的驗收都應(yīng)執(zhí)行本章規(guī)定。
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