一、我國(guó)現(xiàn)行的爆破行政條例和技術(shù)法規(guī)
1.民用爆炸物品管理?xiàng)l例
為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品(各種爆破器材、煙火劑及煙花爆竹等),預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,1984年1月6日,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用作了嚴(yán)格規(guī)定,是各種爆破人員必須遵守的條例。
2.爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA-53-93是對(duì)爆破工程技術(shù)人員、爆破員、爆破器材保管員、安全員和押運(yùn)員進(jìn)行培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述人員的培訓(xùn)方法、考核內(nèi)容及尺度、考核組織、考核程序、發(fā)證和政件管理作了具體的規(guī)定。上述人員只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格后,持公安部或公安廳或公安局的相關(guān)證件,才能進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.爆破安全規(guī)程
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 6722-86《爆破安全規(guī)程》,是除了軍事爆破工程外,一切從事爆破工作的人員、單位及主管部門(mén)都必須遵守的規(guī)范,遵守本規(guī)定,是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,防止和減少爆破事故的保證。
4.大爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對(duì)硐室爆破或一次炸藥用量較大的深孔爆破的設(shè)計(jì)、施工和爆破后的檢查等安全技術(shù)問(wèn)題作出了詳細(xì)規(guī)定,是所有從事工程大爆破的人員、單位及其主管部門(mén)應(yīng)遵循的規(guī)范。
5.拆除爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對(duì)地面、地下和水下建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除控制爆破的設(shè)計(jì)、施工、承擔(dān)資格、安全評(píng)估、爆后檢查、隱患處理、審查程序及安全管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。所從事民用拆除爆破單位及其主管部門(mén)及人員必須遵守本規(guī)定。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)爆破安全規(guī)程
本規(guī)程中的露天礦場(chǎng)是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或個(gè)體(不包括國(guó)營(yíng)露天礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天煤礦)開(kāi)辦的露天礦場(chǎng),對(duì)這些礦場(chǎng)的爆破設(shè)計(jì)、組織、施工和爆破器材運(yùn)輸、貯存與管理作出了規(guī)定。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天的作業(yè)人員、業(yè)主及其管理部門(mén)應(yīng)遵守的規(guī)范。
二、爆破安全管理
所有從事爆破工作的單位,必須設(shè)有爆破工作的領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破組(班)長(zhǎng)、爆破員和爆破器材庫(kù)主任。所有這些人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考核合格后,才能持證上崗。爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由爆破工程師或技術(shù)人員擔(dān)任。爆破器材庫(kù)主任和爆破組(班)長(zhǎng)、爆破安全員、爆破器材保管員和押運(yùn)員,由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任。
分工明確,各盡其職,監(jiān)督檢查,是搞好爆破安全工作的主要管理手段。
1.爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé),
(1)主持制訂爆破工程的全面工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)實(shí)施;
(2)組織爆破業(yè)務(wù),爆破安全的培訓(xùn)工作和審查、考核爆破工作人員和爆破器材庫(kù)管理人員;
(3)監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程質(zhì)量;
(4)組織領(lǐng)導(dǎo)重大爆破工程的設(shè)計(jì)、施工和總結(jié)工作;
(5)主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理?xiàng)l件;
(6)參加本單位爆破事故的調(diào)查和處理。
2.爆破工程技術(shù)人員的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;
(2)制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;
(3)負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)。
3.爆破組(班)長(zhǎng)、爆破器材庫(kù)主任、爆破器材保管員、爆破器材押運(yùn)員和爆破安全員,均可由經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任,因此爆破員應(yīng)符合下列條件:
(1)年滿18周歲,從事過(guò)一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)的工作;
(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé);
(3)具有初中以上文化程度;
(4)體檢合格;
(5)按爆破員培訓(xùn)大綱的要求,進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)并考試合格;
(6)取得《爆破員作業(yè)證》的新爆破員,應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)三個(gè)月后,方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)。
4.爆破器材庫(kù)主任的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)制定倉(cāng)庫(kù)管理細(xì)則;
(2)督促檢查爆破器材保管員的工作;
(3)及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過(guò)期的爆破器材;
(4)組織或參加爆破器材的銷(xiāo)毀工作;
(5)督促檢查庫(kù)區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
5.爆破組(班)長(zhǎng)的職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作;
(2)監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度;
(3)有權(quán)制止無(wú)《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作;
(4)檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況及剩余爆破器材的及時(shí)退庫(kù)情況。
6.爆破員的職責(zé):
(1)保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷(xiāo)毀和挪作他用;
(2)按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè);
(3)嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則;
(4)爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理;
(5)爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫(kù)。
7.爆破器材保管員的職責(zé):
保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材,對(duì)無(wú)《爆破員作業(yè)證》的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。
沒(méi)有爆破器材檢驗(yàn)員時(shí),還應(yīng)承擔(dān)爆破器材的檢驗(yàn)工作。
8.爆破器材押運(yùn)員的職責(zé):
(1)確保所押運(yùn)的爆破器材的品種、數(shù)量無(wú)誤;
(2)監(jiān)督運(yùn)輸車(chē)輛按照公安機(jī)關(guān)指定的日期、路線、行車(chē)速度行駛;
(3)監(jiān)督裝載的爆炸物應(yīng)不超高、不超載,而且牢穩(wěn)蓋嚴(yán);
(4)看管好爆炸物品,嚴(yán)防途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故;
(5)貨物運(yùn)到目的地后,交監(jiān)督收貨單位在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況,并將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
9.爆破安全員的職責(zé):
(1)在庫(kù)主任領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并接受上級(jí)安全部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(2)負(fù)責(zé)組織對(duì)新職工進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)和復(fù)工人員的安全教育和考試,定期對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,做好每年的普測(cè)、考核、登記和上報(bào)工作;
(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專(zhuān)業(yè)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行登記、上報(bào),并督促按期解決;
(4)負(fù)責(zé)組織安全例會(huì)、安全日活動(dòng),開(kāi)展安全競(jìng)賽及總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等;
(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定倉(cāng)庫(kù)安全管理細(xì)則、崗位安全操作細(xì)則、安全確認(rèn)制和臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施等;
(6)經(jīng)常檢查職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止違章作業(yè)和違章指揮,對(duì)危及人身安全的重大隱患,有權(quán)停止生產(chǎn),并立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo);
(7)參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理,提出防范措施,負(fù)責(zé)傷亡事故和違章違制的統(tǒng)計(jì)上報(bào);
(8)根據(jù)上級(jí)規(guī)定,督促檢查個(gè)體防護(hù)用品、保健用品、清涼飲料的正確飲用。