《高處作業(yè)分級》(GB/T 3608-2008)的規(guī)定,凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。高處墜落事故是指由于高處作業(yè)引發(fā)的安全事故。 建筑施工行業(yè)作為六大高危行業(yè)之一,其中的一個顯著特點就是露天高處作業(yè)多,約占整個工程的70%。《住宅設計規(guī)范》5.5.1規(guī)定住宅層高宜為2.80m??梢哉f現今的建筑工人大部分時間都是在幾十米甚至上百米的高空進行作業(yè)。
而在建筑施工行業(yè)的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌)中,高處墜落事故的發(fā)生率歷年都排在首位。筆者通過 住房城鄉(xiāng)建設部通報得知,2015年,全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故442起(死亡554人),其中高處墜落事故多達235起,占總數的53.17%。
由此可見,高處墜落事故的高發(fā)性與高危性。我們又應當怎么樣做好防高處墜落工作呢?海因里希事故法則告訴我們90%的安全事故都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的。筆者主要從人、機與環(huán)境等因素進行闡述:
控制人的不安全行為
一是對作業(yè)人員的身體狀況進行嚴格把關,嚴禁患有精神病、癲癇病或經醫(yī)師鑒定患有不宜從事高處作業(yè)的病癥的人員參加高處作業(yè)。此外,一旦發(fā)現工作人員有飲酒、或精神不振時,禁止登高作業(yè)。
二是加強施工單位三類管理人員(主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)和“三項崗位”(主要負責人,安全管理人員、特種作業(yè)人員)的培訓考核。登高架設作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。且施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。
三是杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為,此項由于涉及內容較多,不再贅述。但需強調一點,安全工作規(guī)程與相關考核制度必須嚴格執(zhí)行,這也是考驗企業(yè)安全生產管理人員的能力與魄力。
消除物的不安全狀態(tài)
一是安全防護設施的材質規(guī)格必須達到規(guī)范要求,安裝時要嚴格按照施工方案進行,并在洞口、臨邊作業(yè)處設置安全警示標示牌。
二是設備的防墜落裝置必須靈敏可靠,并按規(guī)定定期進行檢驗。
三是加強勞動防護用品(安全三寶:安全帽、安全帶、安全網)的管理,保證采購的勞動防護用品的“三證一標志”(生產許可證、產品合格證、安全鑒定證、安全標志)的齊全,作業(yè)人員應掌握勞動防護用品的使用方法,例如:在使用安全帶前應做外觀檢查。且勞動防護用品一旦超過使用年限,必須做報廢處理。
對環(huán)境因素提高重視
影響高處墜落的環(huán)境因素分為自然環(huán)境因素和作業(yè)環(huán)境因素。
自然環(huán)境因素有大雨、大雪、強風等。我們通常規(guī)定在大雨、大雪及或超過6級大風的惡劣天氣,嚴禁高空露天作業(yè)。應當注意的是風力與高度成正比,高度越高其風力越大。在惡劣天氣過后,必須對腳手架和相關設施進行全面檢查。
作業(yè)環(huán)境因素主要是夜間照明的照度,這里主要是指人工光源。在照度不足的情況下禁止從事懸空作業(yè)。
此外,導致高處墜落事故的因素還包括管理因素。包括安全生產責任制的落實,安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程及事故應急救援預案的執(zhí)行力度等。
綜上所述,高處墜落事故的發(fā)生率高,危險性大,要減少和避免高處墜落事故的發(fā)生,我們應當充分認識其危害性,除了引起高度重視外,更應將重視轉化為工作思路與措施,最大程度保障施工作業(yè)人員的人身安全。