1.安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)(方案)的重要組成部分,是針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)選分析,從而進(jìn)行控制和消除工程施工過(guò)程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止人身傷亡事故。安全技術(shù)措施是國(guó)家規(guī)定的安全法規(guī),具有法律的性質(zhì),帶有強(qiáng)制性,必須編制,遵照?qǐng)?zhí)行。安全技術(shù)措施即是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定,也是檢查施工是否安全的依據(jù)。
??????? 2.安全技術(shù)措施編制的要求:①、在工程開(kāi)工前由專業(yè)技術(shù)人員編制,并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可施實(shí);②編制安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、全面、具體;③、對(duì)大型群體或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程,除必須在施工組織總設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)地制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施,確保單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全施工。對(duì)施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求的必須編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案,并要有設(shè)計(jì)依據(jù),有計(jì)算、詳圖及文字要求。此外,還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
??????? 3.安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容:①、工程安全技術(shù)措施內(nèi)容(a)土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)的中類,選擇開(kāi)挖方法,確定邊坡的坡度或采取哪種護(hù)坡支撐和護(hù)壁樁,以防土方坍塌;(b)腳手架等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。(c)高處作業(yè)人員及獨(dú)立懸空作業(yè)的安全防護(hù);(d)安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng))的架設(shè)要求、范圍(保護(hù)區(qū)域)、架設(shè)層次、段落; (e)垂直運(yùn)輸工具:施工電梯、塔吊、井字架(龍門架)等主要運(yùn)輸機(jī)具,位置及搭設(shè)要求,安全裝置等要求和措施;(f)施工洞口及臨邊的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施;(g)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟季?;施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)和繪制臨時(shí)用電圖紙,在建工程中(包括腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路沒(méi)有達(dá)到最小安全距離時(shí)采取的防護(hù)措施;(h)中型機(jī)具的安全使用;(I)模板的安裝與拆除安全;(J)施工人員在施工過(guò)程中個(gè)人的安全防護(hù)措施;(K)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施;(L)在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置。②季節(jié)性安全施工措施:(a)夏季施工安全措施:夏季氣候炎熱,高溫時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng),主要是做好防暑降溫工作;(b)雨季施工安全措施:雨季進(jìn)行作業(yè),主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架(龍門架)倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作;(c)冬季施工安全措施:冬季進(jìn)行作業(yè),主要應(yīng)做好防風(fēng)、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作,現(xiàn)場(chǎng)防火措施;斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施;腳手架、龍門架(井字架)、模板臨建、塔吊等的倒塌措施;施工現(xiàn)場(chǎng)取暖鍋爐安全運(yùn)行措施,煤爐燃?xì)庵卸镜却胧┮约胺勒`食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。
??????? 4、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的要求:經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,具有技術(shù)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時(shí),應(yīng)經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù),否則不能擅自變更。A、要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底,向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行交底。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要向班組長(zhǎng)作文字交底。工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行交底。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要向班組長(zhǎng)作文字交底,并履行簽字手續(xù),互相監(jiān)督執(zhí)行;B、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置的實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組和個(gè)人;C、加強(qiáng)安全技術(shù)措施情況的檢查,技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況,及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為,經(jīng)常性地對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí);D、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)督檢查外,還應(yīng)建立必要的獎(jiǎng)罰制度。
??????? 5、施工現(xiàn)場(chǎng)架體、設(shè)備安裝完畢后,必須由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工長(zhǎng)、項(xiàng)目安全員、施工安裝負(fù)責(zé)人共同驗(yàn)收,確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求后,認(rèn)真填寫驗(yàn)收單,履行簽字手續(xù),方可投入使用。
??????? 6、各項(xiàng)驗(yàn)收單的填寫必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,內(nèi)容要量化。存在問(wèn)題必須經(jīng)整改后驗(yàn)收。
??????? 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
??????? 1、根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)的規(guī)定,為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本制度。
??????? 2、 考核內(nèi)容
??????? (1)、各級(jí)各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
??????? (2)、職工因工傷亡控制指標(biāo)(按公司年度管理目標(biāo)要求)。
??????? (3)、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)(合格率100%;優(yōu)良率按公司要求)。
??????? (4)、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)(按公司管理目標(biāo)要求)。
??????? 3、管理目標(biāo)
??????? (1)、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
??????? (2)、公司要制定年度安全管理目標(biāo),并制度具體措施,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
??????? (3)、項(xiàng)目部每承接一項(xiàng)工程,首先要制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)),并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí),各項(xiàng)目標(biāo)有人抓,有人管,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
??????? (4)、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),持證上崗。
??????? (5)、做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
??????? 4、安全責(zé)任
??????? (1)、企業(yè)法定代表人對(duì)實(shí)現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標(biāo)負(fù)總責(zé)。
??????? (2)、各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? (3)、各級(jí)各部門的管理人員按各自的安全職責(zé),為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)努力工作。
??????? (4)、項(xiàng)目經(jīng)理是法定代表人在施工項(xiàng)目上的代理人,對(duì)項(xiàng)目施工中安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法規(guī)、法令和公司的各項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),群防群治,確保安全生產(chǎn)。
??????? 5、考核辦法
??????? (1)、實(shí)行逐級(jí)考核的辦法,公司接受上級(jí)考核;項(xiàng)目部接受公司考核;項(xiàng)目部要對(duì)所屬管理人員進(jìn)行考核。
??????? (2)、各級(jí)要制定具體考核辦法,考核成績(jī)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績(jī)掛鉤,列入各項(xiàng)工作考核的主要內(nèi)容。
??????? (3)、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)和評(píng)定先進(jìn),實(shí)行獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)之一。
??????? (4)公司每月對(duì)各項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考評(píng),
??????? 在考評(píng)中達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的不獎(jiǎng)不懲,達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的懲當(dāng)月工資的10%,達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)月工資的10%,安全生產(chǎn)月考評(píng)成績(jī)做為項(xiàng)目部年終評(píng)先工作的重要依據(jù)(占年終評(píng)先比例的60%)。
??????? 6、凡在安全生產(chǎn)中成績(jī)突出,具備下列條件之一的單位和個(gè)人,公司給予表彰,記功,發(fā)放一次性獎(jiǎng)金,授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? (1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的。
??????? (2)、在勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議的。
??????? (3)、防止和避免了重大傷亡事故,或在事故搶救中有功的。
??????? 7、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,在文明施工中做出顯著成績(jī),獲得省、市級(jí)文明工地稱號(hào)的,公司予以成本補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書中訂立。
??????? (1)、公司對(duì)創(chuàng)文明工地的單位按建筑工程面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):創(chuàng)省級(jí)文明樣板工地的獎(jiǎng)4元/M2;創(chuàng)省級(jí)文明工地的項(xiàng)目獎(jiǎng)3元/M2;對(duì)創(chuàng)市級(jí)文明樣板工地的項(xiàng)目獎(jiǎng)2元/M2;對(duì)創(chuàng)市級(jí)文明工地的項(xiàng)目獎(jiǎng)1元/M2;對(duì)未能完成安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任目標(biāo)的項(xiàng)目部,公司按照創(chuàng)建文明工地獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)責(zé)任項(xiàng)目部進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
??????? (2)、公司竣工的單位工程,安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)匯總不達(dá)標(biāo)的,公司將對(duì)該工程的項(xiàng)目部處1元/M2的罰款。罰款辦法由公司安全處出安全生產(chǎn)、文明施工不達(dá)標(biāo)證據(jù),經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)交公司財(cái)務(wù)部由受罰單位工程款中扣除。并整理好懲罰資料入檔。
??????? 8、對(duì)于有下列行為之一的人員,給予處分
??????? (1)、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的;
??????? (2)、玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,造成事故的;
??????? (3)、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告,而發(fā)生事故的。
??????? (4)、存在事故隱患不執(zhí)行上級(jí)和安全部門限期整改的要求,造成事故的;
??????? (5)、發(fā)生事故后,不積極組織搶救,不吸取教訓(xùn)采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
??????? 9、經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定
??????? (1)、施工設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施及存在事故隱患。
??????? a.生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施,沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有嚴(yán)重缺陷者,不得安裝或運(yùn)行,對(duì)于確定安裝使用防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者和隨意確定拆毀安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者,罰款100-200元。
??????? b.已經(jīng)開(kāi)工的工程項(xiàng)目無(wú)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)施工方案中無(wú)安全技術(shù)措施,一經(jīng)查出對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款200元;雖編制施工設(shè)計(jì)方案,但未經(jīng)審批,一經(jīng)查出,對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款100元。
??????? c.存有重大事故隱患,逾期不解決的,對(duì)工地負(fù)責(zé)人罰款300-500元。
??????? d.存有事故隱患,雖然在接到《事故隱患通知書》后對(duì)事故進(jìn)行了整改,但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項(xiàng)的,對(duì)工地負(fù)責(zé)人罰款100-200元。
??????? e.對(duì)確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,分包給無(wú)防護(hù)措施的單位,并未提供指導(dǎo)和協(xié)助解決防護(hù)措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以200-1000元罰款,并扣罰月工資的10-30%。
??????? f.被罰者違反以上多項(xiàng)規(guī)定的,按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰,由個(gè)人承擔(dān)。
??????? (2)、現(xiàn)場(chǎng)管理及檢查
??????? a.職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)赤腳,穿拖鞋,穿高跟鞋,不戴安全帽,電氣人員不穿絕緣鞋,女工不戴工作帽,高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者,每人罰款10元;項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員均罰款20元;一次發(fā)現(xiàn)10個(gè)違紀(jì)人員,處罰工地主要負(fù)責(zé)人100元,并停產(chǎn)整頓一次;凡停產(chǎn)整頓的工地,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人另處罰100-300元,分包隊(duì)伍等同。