一、施工安全行政管理工作的基本要求:建筑施工安全行政管理的基本要求歸納為四個(gè)方面:提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、落實(shí)措施和嚴(yán)格管理。
1、提高認(rèn)識(shí)--牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”思想,需要不斷解決在安全生產(chǎn)工作中存在的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠和推行不力的問(wèn)題,即需要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、安全職能部門、項(xiàng)目和施工管理人員、技術(shù)人員、安全人員和工人一起高度重視并認(rèn)真做好的工作。提高認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針是搞好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。
2、健全體制--建立完善的建筑施工安全保證體系。確保建筑安全的工作目標(biāo),就是杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全,這就需要加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。
3、落實(shí)措施--做到編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置四落實(shí)。確保施工安全的組織措施和技術(shù)措施落實(shí),即落實(shí)實(shí)現(xiàn)組織保證體系和技術(shù)保證體系的措施要求,并做到在編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置等四個(gè)環(huán)節(jié)上的落實(shí)。
4、嚴(yán)格管理--做到“二嚴(yán)、三及時(shí)、四不放過(guò)”。
?、俣?yán):嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍;嚴(yán)格按程序、規(guī)定、措施和制度辦事;
?、谌皶r(shí):及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理;
?、鬯牟环胚^(guò):不放過(guò)任何情況下的違章,不放過(guò)任何理由下的改變措施,不放過(guò)任何形式的不安全狀態(tài)和行為,不放過(guò)任何程度的異常情況。
二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo):
1、安全傷害指標(biāo)控制在2‰以下。
2、杜絕死亡、火災(zāi)、交通、設(shè)備等重大事故。
3、使員工有共同理想及奮斗目標(biāo)。
4、工地達(dá)到市文明工地。
三、安全生產(chǎn)管理制度:
1、分公司經(jīng)理是企業(yè)安全管理第一責(zé)任人,依法對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、建立以分公司經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展安全管理活動(dòng),承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
3、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí),抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。
4、項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人,在安全生產(chǎn)上對(duì)分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。
5、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工地項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展安全管理活動(dòng)。
6、各級(jí)職能部門人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。
7、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各部門管理人員要認(rèn)真履行上級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程,作業(yè)人員必須遵守本工種的安全操作規(guī)程。
四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度
1、安全生產(chǎn)教育的目的和作用是使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想方針,自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
2、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人和調(diào)換工種的職工必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。
3、電工、焊工、架子工、爆破工、機(jī)械操作工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考核合格發(fā)證后,方準(zhǔn)獨(dú)立操作,且每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對(duì)從事有塵、毒危害作業(yè)的工人,要進(jìn)行塵毒危害的防治知識(shí)教育。
4、要定期培訓(xùn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部,其中項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全員、施工員、班組長(zhǎng)是安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)。
5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí),要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育,未經(jīng)教育不得上崗操作。
五、安全技術(shù)管理制度
1、所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)都必須有安全技術(shù)措施,外排腳手架、高支模、施工臨時(shí)用電等大型特殊工種,都要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案,否則不得開(kāi)工。
2、采用新的技術(shù)、新的工藝、新的設(shè)備時(shí),必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、安全技術(shù)必須要有針對(duì)性和具體化。要針對(duì)不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和不同的施工方法,針對(duì)施工場(chǎng)地及場(chǎng)地周邊環(huán)境等,從防治上、技術(shù)上和管理上提出相應(yīng)的安全措施,所有安全技術(shù)措施都必須明確具體,能指導(dǎo)施工。
4、各級(jí)正副總工程師、主任工程師以及施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)施工生產(chǎn)的安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。
5、編制的安全技術(shù)措施,必須經(jīng)過(guò)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。
6、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,不得隨意修改或拒不執(zhí)行,否則,發(fā)生人員傷亡事故,要追究責(zé)任,如果由于安全技術(shù)措施內(nèi)容有問(wèn)題,發(fā)生傷亡事故,要追究編制人與審批人的責(zé)任。
7、根據(jù)需要必須修改已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施時(shí),應(yīng)按原編制與審批的分工與程序辦理。
8、工程開(kāi)工前,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。
9、兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí),施工隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)要按工程進(jìn)度定期或不定期向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。
10、班組長(zhǎng)每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求,作業(yè)環(huán)境交底。
六、安全生產(chǎn)檢查和隱患整改制度
1、分公司每月組織一次安全生產(chǎn)檢查。
2、工地項(xiàng)目經(jīng)理部每半月組織一次對(duì)該施工項(xiàng)目安全檢查。
3、班組班前、班后崗位要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。
4、各級(jí)安全員及安全值班人員須進(jìn)行日常巡回安全檢查。
5、各級(jí)安全員在檢查生產(chǎn)的同時(shí),須檢查安全生產(chǎn)。
6、腳手架、上料平臺(tái)、斜道的搭設(shè),塔吊、垂直運(yùn)輸機(jī)(架)等大型施工機(jī)械的安裝,現(xiàn)場(chǎng)施工用電路線架設(shè)等需經(jīng)班組自檢,有關(guān)部門專業(yè)驗(yàn)收檢查合格后,與使用單位辦理交接安全檢查手續(xù),方可使用。
7、檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)出“隱患整改通知書(shū)”,以督促整改單位消除隱患。對(duì)有即發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患,檢查組、檢查人員應(yīng)責(zé)令停工,立即整改。
8、被檢查單位收到“隱患整改通知書(shū)”或“停工指令書(shū)”后,應(yīng)立即進(jìn)行整改,整改完成后及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。
七、安全防護(hù)管理制度
1、在工程施工中,認(rèn)真執(zhí)行東莞市建委《關(guān)于建筑工地規(guī)范使用“三寶”的通知》和國(guó)家“施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”、“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)安全用電規(guī)范”、以及廣東省廣州市頒布的有關(guān)防雨、防滑、防雷、防暑降溫和防毒等安全措施。
2、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工作人員,實(shí)行入場(chǎng)教育及上崗教育,對(duì)特殊工種的操作人員均進(jìn)行考核、持證上崗。
3、土方施工中,施工人員要經(jīng)常注意邊坡是否有裂縫、滑坡現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即停止,待處理和加固后才能進(jìn)行施工。