1.“三同時”的定義
生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以確保建設項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生
2.“三同時”針對的建設項目
“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目,它包括在我國境內(nèi)建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。
3.對安全生產(chǎn)來說,“三同時”是什么性質(zhì)的措施?
是一種事前保障措施,是一種本質(zhì)安全措施。
4.“三同時”的內(nèi)容和要求
(1)可行性研究階段
進行勞動安全衛(wèi)生論證,并將其作為專門章節(jié)編入建設項目可行性研究報告;
將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人投資計劃;
在建設項目可行性研究階段,實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。
(對符合下列情況之一的,由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價:
a.大中型或限額以上的建設項目;
b.火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目;
c.爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;
d.大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;
e.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目;
f.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
預評價工作完成后,由建設單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。
預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的審批。)
(2)初步設計階段
設計單位在編制初步設計文件時,應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準,同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批復,完善初步設計。
建設單位在初步設計會審前,應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)國家有關法規(guī)和標準,審查并批復初步設計文件中的《勞動安全衛(wèi)生專篇》。(審查同意后,及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》)
(3)施工階段
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件。
施工單位應嚴格按照施工圖紙和設計要求,確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工,并對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。
(4)試生產(chǎn)階段
建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育,制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。
建設單位在試生產(chǎn)運行正常后、建設項目預驗收前,委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗,并將結果數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。
(5)竣工驗收階段
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
凡符合需要進行預評價的建設項目,在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)m棇彶轵炇铡︻A驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。
(建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構驗收通過后,應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。)
(建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告主要內(nèi)容包括:
a.初步設計中的勞動安全衛(wèi)生設施已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況;
b.建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格,取得安全使用證(或檢驗合格證書)的情況;
c.工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關規(guī)定的情況;
d.建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生標準的情況;
e.設立了安全衛(wèi)生管理機構,配備了必要的檢測儀器、設備,建立、健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,組織進行了勞動安全衛(wèi)生培訓教育,特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓、考核,取得安全操作證的情況,制定了事故預防和應急處理預案情況。