一、安全管理是項目管理最重要的工作之一
只有將安全目標(biāo)納入項目經(jīng)理部綜合決策的優(yōu)先序列和重要議事日程,才能保證項目經(jīng)理部為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一采取強(qiáng)有力的管理行為。
二、持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范的基本目的
貫穿于規(guī)范的一個基本點是工程項目施工現(xiàn)場安全和環(huán)境狀況的持續(xù)改進(jìn)。
所謂持續(xù)改進(jìn)是一個強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系的過程,目的是為了根據(jù)施工現(xiàn)場的安全目標(biāo),實現(xiàn)整個安全和環(huán)境狀況的改進(jìn)。因此它不僅包括通過檢查、審核、評估等方式,不斷根據(jù)內(nèi)部和外部條件及要求的變化,及時調(diào)整和完善,組織安全生產(chǎn)保證體系的改進(jìn),而且也包括伴隨體系改進(jìn),按照安全目標(biāo)實現(xiàn)安全和環(huán)境狀況的改進(jìn)。
在通過安全生產(chǎn)保證體系改進(jìn)實現(xiàn)安全狀況改進(jìn)的過程中,一個基本的要求是保持改進(jìn)的持續(xù)性和不間斷性,即建立自我約束、自我改進(jìn)的安全生產(chǎn)保證體系動態(tài)循環(huán)機(jī)制。
三、事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范的根本要求
事故預(yù)防是指為防止、減少或控制安全和環(huán)境隱患,對各種行為、過程、設(shè)施進(jìn)行動態(tài)管理,從事故的發(fā)生源頭去預(yù)防事故的活動。
事故預(yù)防并不排除對事故的應(yīng)急救援和處理作為降低安全事故最后有效手段的必要性,但它更強(qiáng)調(diào)避免事故發(fā)生的經(jīng)濟(jì)上、社會上和環(huán)境上的影響比事故發(fā)生后的處理更為可取。
四、項目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范的基本周期
應(yīng)對施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和裝飾各個施工階段,土建、安裝、裝飾各個施工專業(yè),直至竣工交付各個環(huán)節(jié)的危險源和不利環(huán)境因素進(jìn)行分析,對項目施工周期進(jìn)行安全生產(chǎn)保證體系的全面規(guī)劃、控制和評價。
五、施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范應(yīng)從實際出發(fā)
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立必須符合規(guī)范的全部要求,并能結(jié)合企業(yè)和施工現(xiàn)場的具體條件和實際需要,與其他管理體系兼容與協(xié)同運(yùn)作,包括質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系。這并不意味著將現(xiàn)有體系一律推倒重建,而是一個改造、更新、完善和整合現(xiàn)有體系的過程,當(dāng)然這對每個施工現(xiàn)場未必都是輕而易舉的,其難易程度完全取決于現(xiàn)有體系的完善程度。
六、立足于全員意識和全員參與是安全生產(chǎn)保證體系成功實施的重要基礎(chǔ)
施工現(xiàn)場的全體員工,特別是項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人,都要以高度的責(zé)任感對安全生產(chǎn)保證活動自覺地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)規(guī)范規(guī)定的安全保證體系要求,安全管理的職責(zé)不應(yīng)僅限于項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人,更要滲透到施工現(xiàn)場內(nèi)所有層次與職能,它既強(qiáng)調(diào)縱向的層次,又強(qiáng)調(diào)橫向的職能,任何部門或人員,只要其工作可能直接或間接對安全生產(chǎn)和環(huán)境保證產(chǎn)生影響,就應(yīng)具備適當(dāng)?shù)陌踩铜h(huán)保意識,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。