社會分工愈來愈細，鐵路施工正向?qū)I(yè)化發(fā)展；同一工程需要不同的專業(yè)隊伍來完成，分部分項工程由各專業(yè)隊伍來完成，將導致在同一作業(yè)區(qū)域、同一時間內(nèi)有兩個以上的單位（班組）同時進行作業(yè)；作業(yè)內(nèi)容可能相互獨立、又可能相互聯(lián)系。例如：在石園子大橋的臺尾和路基過渡區(qū)域內(nèi)，同時有橋梁和路基兩個施工隊作業(yè)；橋梁隊進行臺尾基坑第一層基礎施工，路基隊進行土石方開挖作業(yè)，施工中需進行爆破作業(yè)；因事前雙方?jīng)]有進行溝通和協(xié)調(diào)（因為雙方各自獨立，專業(yè)類別不同），導致路基施工隊在開挖、爆破作業(yè)時的土石方墜落到橋梁施工隊臺尾基坑內(nèi)，幸無人員傷亡。此事的發(fā)生引起項目部的高度重視，采取措施對其進行管理和約束，效果明顯。

　　一、交叉作業(yè)的概念：交叉作業(yè)指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。包括立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。

　　二、交叉作業(yè)的范圍：在鐵路施工過程中，在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工活動，都可能危及對方生產(chǎn)安全和干擾施工的問題。主要表現(xiàn)在土石方開挖、爆破作業(yè)、設備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接（動火）作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他可能危及對方生產(chǎn)安全作業(yè)等。

　　三、交叉作業(yè)的特點和危害：兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè)，因作業(yè)空間受限制，人員多，工序多，機械設備，物料（轉(zhuǎn)移）存放；所以作業(yè)干擾多，需要配合、協(xié)調(diào)的作業(yè)多，現(xiàn)場的隱患多、造成的后果嚴重。可能發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害，車輛傷害、觸電，火災等。

　　四、交叉作業(yè)的管理要求：為保證雙方或多方的施工安全，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！栋踩a(chǎn)法》第四十條之規(guī)定：“兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)”。

　　五、交叉作業(yè)的管理方式：兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當進行安全生產(chǎn)方面的協(xié)作。協(xié)作的主要形式是簽訂并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理協(xié)議。各單位應當通過安全生產(chǎn)管理協(xié)議互相告知本單位生產(chǎn)的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個整體上的把握。同時，各單位還應當在安全生產(chǎn)管理協(xié)議中明確各自的安全職責和應當采取的安全措施，做到職責清楚，分工明確。為了使安全生產(chǎn)管理協(xié)議真正得到貫徹，保證作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全，施工各方還應當指定專職的安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題及時進行協(xié)調(diào)、解決。

　　六、交叉作業(yè)的管理原則：

　　1、施工各方在同一區(qū)域內(nèi)施工，應互相理解，互相配合，建立聯(lián)系機制，及時解決可能發(fā)生的安全問題，并盡可能為對方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應向被干擾方提供施工計劃，被干擾方據(jù)此提前安排施工，以減少干擾所帶來的損失；如雙方無法協(xié)調(diào)一致，或被干擾方必須停工時，則應報請項目部幫助協(xié)商解決。

　　2、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應盡量避免交叉作業(yè)，在無法避免交叉作業(yè)時，應盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時，應根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責。

　　3、因施工需要進入他人作業(yè)場所，必須以書面形式（交叉作業(yè)通知單）向?qū)Ψ缴暾?；說明作業(yè)性質(zhì)、時間、人數(shù)、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。其中必須進行告知的作業(yè)有：土石方開挖、爆破作業(yè)、設備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接（動火）作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他作業(yè)等。

　　4、雙方應加強從業(yè)人員的安全教育和培訓，提高從業(yè)人員作業(yè)的技能，自我保護意識，預防事故發(fā)生的應急措施和綜合應變能力，做到“三不傷害”。

　　5、雙方在交叉作業(yè)施工前，應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時，各方要先停止作業(yè)，保護相關方財產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設施的安全；由各自的負責人或安全管理負責人進行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應加強安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預見的問題要及時協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質(zhì)量。。

　　七、交叉作業(yè)的安全措施：

　　1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除時；應在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應設置安全警示標識，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設備的安全。

　　2、在同一區(qū)域內(nèi)進行土石方開挖時；必須按設計規(guī)定坡比放坡，做好施工現(xiàn)場的防護，設置安全警示標志；做好現(xiàn)場排水措施，并及時清理邊坡浮碴，不準堵塞作業(yè)通道，確保暢通，棄碴堆放應安全可靠（必須有防石頭滾落措施，如防護網(wǎng)、擋碴墻、滾石溝等）。

　　3、在同一區(qū)域內(nèi)進行爆破作業(yè)時；爆破作業(yè)單位必須提前24小時書面通知鄰近組織、相關單位和人員。被干擾方應積極配合做好人員撤離、設備防護等工作，在被干擾方未做好防護措施前，不準進行爆破作業(yè)。并在爆破前30分進行口頭通知，確認人員和設備撤離完成；確定爆破指揮人員、爆破警戒范圍和人員、爆破時間。爆破時應盡量采用松動爆破，特殊部位應采用覆蓋或拉網(wǎng)，防范飛石傷人毀物。

　　4、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行起重吊裝作業(yè)時；應充分考慮對各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后，方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關的人員不準進入作業(yè)現(xiàn)場，吊物運行路線下方所有人員應無條件撤離；指揮人員站位應便于指揮和了望，不得與起吊路線交叉，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應有安全裝置；吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關人員撤離，確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可起吊。

　　5、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行焊接（動火）作業(yè)時；施工單位必須事先通知對方作好防護，并配備合格的消防滅火器材，消除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時，應與焊接（動火）作業(yè)保持適當?shù)陌踩嚯x，并采取隔離和防護措施。上方動火作業(yè)（焊接、切割）應注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災。焊接（動火）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接（動火）現(xiàn)場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復燃，釀成火災。

　　6、各方應自覺保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道或故意發(fā)難。凡因施工需要進行交通封閉或管制的，必須報項目部審批，且一般應在30分鐘內(nèi)恢復交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線，確認影響區(qū)域和范圍，采取防范措施（警示標識、引導人員監(jiān)護），防止碰撞其他物件與人員。車輛進入施工區(qū)域，須減速慢行，確認安全后通行，不得與其他車輛、行人爭搶道。

　　7、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電：應各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設的線路必須通過對方工作面，應事先征得對方得同意；同時，應經(jīng)常對用電設備和線路進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　8、施工各方應共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實加強施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、治安，文明施工管理；必須做到施工現(xiàn)場文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌，防滑、滾落措施）。確保設備運行、維修、停放安全；設備維修時，按規(guī)定設置警示標志，必要時采取相應的安全措施（派專人看守、切斷電源、拆除法蘭等），謹防誤操作引發(fā)事故。