目前,高速公路大、中修時期,施工面廣、改道路段多、施工周期長,施工安全管理難度明顯增大。為確保人民生命財產(chǎn)和車輛通行安全,杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生,推行精細管理勢在必行。
施工安全推行精細管理要把握三個方面:
一、施工前的安全知識教育培訓(xùn)要精細。
培訓(xùn)對象:施工單位所有作業(yè)人員。未經(jīng)安全知識教育和培訓(xùn)不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
培訓(xùn)內(nèi)容:高速公路施工作業(yè)環(huán)境的特點、違章施工作業(yè)的危害性、高速公路養(yǎng)護施工安全管理的有關(guān)規(guī)定、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(道路交通標(biāo)志標(biāo)線)》(GB5768—1999)的有關(guān)規(guī)定、典型案例講解等。通過對施工作業(yè)人員進行安全施工教育和培訓(xùn),達到四個目的:(1)讓施工作業(yè)人員了解施工環(huán)境存在的危險因素;(2)具備必要的安全生產(chǎn)知識;(3)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(4)提高安全意識。
培訓(xùn)方式:集中培訓(xùn)和發(fā)放資料自學(xué)。
二、路政部門在審批施工單位提供的安全施工方案時要精細。
路政部門在審批施工單位提供的安全施工方案時,不能走過場,應(yīng)按照精細管理的要求,從源頭把關(guān),審查施工單位是否建立了以項目經(jīng)理為第一直接責(zé)任人的安全管理組織體系;是否配備了充足的經(jīng)過安全知識培訓(xùn)的安全管理人員;是否向路政部門提供了安全管理組織體系內(nèi)所有人員名單及聯(lián)系方式;安全管理人員崗位職責(zé)是否明確;安全管理制度是否健全;安全管理措施是否得力。
三、施工過程中的安全管理要精細。
在施工過程中,路政部門和施工單位安全管理組織體系要密切配合,充分發(fā)揮職能作用,樹立精細管理觀念,全天候?qū)Π踩胧┑膱?zhí)行情況進行檢查。
日常安全管理:查看施工單位是否按國標(biāo)規(guī)定在施工現(xiàn)場擺放施工安全標(biāo)牌和安全設(shè)施;施工人員是否著反光標(biāo)志服、戴標(biāo)志帽、是否隨意穿行;施工車輛是否設(shè)置明顯施工標(biāo)志和安裝黃色示警燈、是否隨意在中央帶調(diào)頭、逆行和違章停車;安全員是否在崗并履行職責(zé);施工機械、材料是否有亂堆亂放現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時下達整改通知書,督促整改。
惡劣氣候條件下的安全管理:路政部門和施工單位應(yīng)加大巡邏密度,防止安全標(biāo)志和安全設(shè)施傾倒、移位、撞壞,對于傾倒、移位的標(biāo)志或安全設(shè)施應(yīng)及時扶正、還原,對于被撞壞的標(biāo)志和安全設(shè)施應(yīng)及時更換。
施工改道路段故障車現(xiàn)場和交通事故現(xiàn)場的安全管理:啟動交通管制緊急預(yù)案和快速反應(yīng)機制,協(xié)助交警快速牽引排障、蔬導(dǎo)交通。
結(jié)合實際創(chuàng)新管理:落實日常安全管理監(jiān)理制,與施工單位安全員一起巡查;收聽、收看天氣預(yù)報,掌握天氣信息,風(fēng)、雨、霧天氣加大控管力度;標(biāo)志牌、標(biāo)志筒壓砂袋防止傾倒;標(biāo)志筒之間用彩條線連接防止超車;增設(shè)禁止使用遠光標(biāo)志避免影響夜間行車視線;增設(shè)限速標(biāo)志防止追尾等等。這些措施國標(biāo)上沒有明確要求,采取這些措施,是管理實踐中的創(chuàng)新,收到了很好的效果。
施工安全管理工作,任重道遠,我們要時刻繃緊安全這根弦,按照精細管理的思路,從源頭把關(guān)到過程控制,方方面面都考慮周到,不留死角,安全管理目標(biāo)才可能實現(xiàn)。