在房屋建筑工程施工過(guò)程中,安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、安全手套、電絕緣鞋等特種防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者在特殊勞動(dòng)過(guò)程中安全健康必不可少的防護(hù)用品,為保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康起著極其重要的作用。因?yàn)樘胤N勞動(dòng)防護(hù)用品的管理不規(guī)范、不嚴(yán)格,使用不合格或不規(guī)范使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品造成的安全事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的人身帶來(lái)了極大的危害,故建筑施工企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理勢(shì)在必行。
一、特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理存在的主要問(wèn)題
1.市場(chǎng)混亂,監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度小,低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品越來(lái)越多,質(zhì)量越來(lái)越差,有的市場(chǎng)很難買到合格產(chǎn)品;
2.管理人員、尤其是采購(gòu)人員關(guān)于特種勞動(dòng)防護(hù)用品的知識(shí)貧乏,相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更是知之甚少,也沒(méi)有嚴(yán)格的驗(yàn)收程序;
3.施工企業(yè)一味地降低成本,能省則省,該投入的也不投入,選用劣質(zhì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品,且不能按規(guī)定配發(fā);
4.安全管理人員和從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱,大多數(shù)使用者是農(nóng)民工,屬于弱勢(shì)群體,對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的認(rèn)知度不夠,缺乏必要的安全培訓(xùn)教育:
5.安全管理松懈,違章作業(yè),不正確佩帶特種勞動(dòng)防護(hù)用品,造成的事故也非常之多。
二、加強(qiáng)和規(guī)范特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理的措施
為加強(qiáng)和規(guī)范特種勞動(dòng)防護(hù)用品的管理,保障從業(yè)人員的安全與健康,依據(jù)國(guó)家和地方的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我公司實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面采取了措施,取得了良好的效果,現(xiàn)在介紹給大家。
1.完善特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度
根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第l號(hào))、《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》(安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號(hào))、《建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況編制了完善的特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度,并在公司安全教育培訓(xùn)管理制度、安全生產(chǎn)投入保障制度等相關(guān)制度中明確對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理的相關(guān)要求。
2.加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)
將特殊勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)安全教育列入公司和項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃中去,切實(shí)做好特種勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)工作,保證施工作業(yè)人員能正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。作好培訓(xùn)教育記錄,建立健全職工安全教育培訓(xùn)檔案及相關(guān)臺(tái)賬,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品相關(guān)知識(shí)的宣傳工作,可采用圖冊(cè)、宣傳畫(huà)、事故案例等方式進(jìn)行,力求簡(jiǎn)明扼要、圖文并茂、通俗易懂。
3.采購(gòu)過(guò)程控制管理
1)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)計(jì)劃由項(xiàng)目部提出,經(jīng)設(shè)材部審核后,由項(xiàng)目部材料員統(tǒng)一購(gòu)買。采購(gòu)的特種勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的合格標(biāo)準(zhǔn),并在設(shè)材部和項(xiàng)目部入庫(kù)、建賬。
2)特種勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)前,材料員應(yīng)向安全部提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,安全部簽字認(rèn)可。采購(gòu)發(fā)票復(fù)印件應(yīng)在安全部備案,加強(qiáng)安全部在采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)督作用。
3)采購(gòu)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)是取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志(“LA”標(biāo)識(shí))的產(chǎn)品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制,加蓋特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心印章。
4)特種勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)必須在專門(mén)從事勞保用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠家或商家處采購(gòu),經(jīng)營(yíng)商家必須在市級(jí)以上工商行政管理部門(mén)備案,并辦理正規(guī)合法的供購(gòu)手續(xù)。
5)項(xiàng)目部從設(shè)材部租賃的舊特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須是合格品,設(shè)材部必須向項(xiàng)目部提供齊全、合格的質(zhì)量證明文件。
6)安全部負(fù)責(zé)及時(shí)收集已取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品供方名錄,及時(shí)傳遞給相關(guān)部門(mén)和管理人員,作為他們采購(gòu)的參考依據(jù)。
4.驗(yàn)收過(guò)程控制管理
1)施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)特種勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收,新采購(gòu)或租賃的特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)質(zhì)量合格,質(zhì)量證明文件齊全、有效。
2)特殊勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理,特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志包括特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)(“LA”標(biāo)識(shí))兩部分。
3)為了保證特種勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量,特種勞動(dòng)防護(hù)用品廠家應(yīng)提供合格的質(zhì)量證明文件。合格的質(zhì)量證明文件必須有生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證、型式檢驗(yàn)報(bào)告和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū),在產(chǎn)品的明顯位置應(yīng)有特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)應(yīng)牢固耐用。
4)安全部負(fù)責(zé)對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的檢驗(yàn)過(guò)程和合格性進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
5)公司工會(huì)對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正,并對(duì)糾正情況進(jìn)行監(jiān)督。
5.配發(fā)和使用管理
1)施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB11651)和國(guó)家有關(guān)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配發(fā)特種勞動(dòng)防護(hù)用品;
2)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從“安全生產(chǎn)保障金”中提取,嚴(yán)禁以貨幣或其他物品代替按規(guī)定配發(fā)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品:
3)施工現(xiàn)場(chǎng)為從業(yè)人員提供的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得超過(guò)使用期限使用:
4)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和特種勞動(dòng)用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,未按規(guī)定佩戴和使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品的,不得上崗作業(yè):
5)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和使用人員應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)防護(hù)用品相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明書(shū)的使用期限及實(shí)際使用情況定期對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和外觀檢查,并保存相關(guān)記錄,發(fā)現(xiàn)不符合使用要求的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或報(bào)廢。
6.報(bào)廢處理
1)根據(jù)勞動(dòng)防護(hù)用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明書(shū)的使用期限及實(shí)際使用情況及時(shí)進(jìn)行更換、報(bào)廢。對(duì)于特種勞動(dòng)防護(hù)用品性能明顯下降,不能滿足使用要求時(shí),或檢定不合格,又無(wú)法修復(fù)和無(wú)修復(fù)價(jià)值的,由使用單位填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng)表,經(jīng)安全部、設(shè)材部經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)廢。并且在特種勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)賬中注消。
2)由設(shè)材部的設(shè)備科負(fù)責(zé)集中收集破損、過(guò)期的勞動(dòng)防護(hù)用品,不準(zhǔn)隨便亂丟,按規(guī)定集中進(jìn)行報(bào)廢處理,并建立報(bào)廢臺(tái)賬。
3)公司安全部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況的檢查和監(jiān)督,對(duì)超期,失效或不能繼續(xù)使用的勞保用品,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。