一、前言

建筑幕墻是融建筑技術(shù)、建筑功能、建筑藝術(shù)于一體的建筑外圍護結(jié)構(gòu)，是當今建筑物的高級外裝修，深受建筑師和用戶的歡迎。經(jīng)過多年的發(fā)展，建筑幕墻已具有多種類型。但建筑幕墻是高科技產(chǎn)品，基技術(shù)復雜程度較高，影響建筑幕墻施工安全的因素眾多，施工安全風險較大。為了保證建筑幕墻的施工安全，必須采取有效的安全技術(shù)措施和管理措施，把風險降低到最低程度。在建筑幕墻施工管理中，既要強化安全管理環(huán)節(jié)，也要把安全管理同經(jīng)濟管理、行政管理等有機地結(jié)合起來，從而保障建筑幕墻的施工安全。

二、建筑幕墻施工的特點

建筑幕墻施工安全管理是與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點，但也有許多不同點，這是由于建筑幕墻施工技術(shù)的特殊性所決定的。

1． 地區(qū)性和流動性的管理特點

建筑幕墻施工因為是建筑工程施工，施工地點會分散在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場，或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同的地區(qū)（或地點）的不同內(nèi)外環(huán)境條件的制約。因此制訂安全技術(shù)措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。

2． 露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多

建筑幕墻是建筑的圍護結(jié)構(gòu)，其設置就是在建筑物的外立面。這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。另外，建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外腳手架在經(jīng)過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后會出現(xiàn)較多的事故隱患，如腳手板損壞，架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉結(jié)松脫或失效，架體內(nèi)和架體建筑物之間的封閉失效等。這種特點決定了施工安全管理的內(nèi)容多，管理的難度大。

3． 使用高處作業(yè)的吊籃進行施工作業(yè)

隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。但是使用升降式腳手架無法進行建筑幕墻的施工作業(yè)。在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。另外建筑幕墻的維護和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進行作業(yè)。高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風險更大，這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度和安全操作規(guī)程，并要在日常的管理中加強檢查，及時排除事故隱患。

4． 建筑幕墻施工安全管理的協(xié)作配合關(guān)系復雜

建筑幕墻施工安全管理要得到有效實施除自身的努力外，尚需參與工程施工的相關(guān)方面協(xié)作配合。例如：腳手架需要有關(guān)腳手架架設單位的配合協(xié)助；動火作業(yè)要與總包單位（土建）協(xié)調(diào)；建筑幕墻收口部位施工的安全技術(shù)措施也要總包單位（土建）配合；施工的安全技術(shù)方案要經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位以及總包單位（土建）認可，安全技術(shù)方案的執(zhí)行要經(jīng)受監(jiān)理單位、建設單位、總包單位（土建）和地方政府的建設行政管理部門及質(zhì)監(jiān)部門等的監(jiān)督檢查；等等。

三、建筑幕墻施工的安全管理內(nèi)容

工程施工項目部作為施工生產(chǎn)的基本管理層，是安全生產(chǎn)管理的具體實施機構(gòu)，其管理好壞直接關(guān)系到項目的安全生產(chǎn)狀況。建筑幕墻工程的安全管理工作要貫穿整個施工全過程。一般情況下有下列內(nèi)容：

1． 設計圖紙和相關(guān)設計資料

在施工準備階段，工程施工的組織者和施工管理班子必須熟悉工程的設計圖紙和相關(guān)設計資料，了解和掌握建筑幕墻施工圖紙的設計意圖、幕墻結(jié)構(gòu)類型、構(gòu)造特點、技術(shù)要求、技術(shù)關(guān)鍵和難點，分析設計對工程施工安全管理工作的影響。如發(fā)現(xiàn)設計中對幕墻施工完全有不利影響，要與設計者商量解決。

2． 建立和完善各級安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度

建立和完善各級安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則，施工現(xiàn)場要成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立工程施工的安全管理目標，明確各成員的安全管理職責，并用制度固定下來，以此把與安全直接有關(guān)的領(lǐng)導、技術(shù)人員、工作聯(lián)系起來，形成一個嚴密的安全管理工作系統(tǒng)。

此外，安全管理工作也要文件化、規(guī)范化、使安全管理工作事事有章可循，并有完善的工作記錄。

3． 對現(xiàn)場進行勘查分析

施工前和施工過程中都必須對施工現(xiàn)場進行認真的勘查，掌握現(xiàn)場的第一手資料。例如如工程所在地區(qū)的自然條件、氣象因素、現(xiàn)場環(huán)境和其他與建筑幕墻施工有接口或相關(guān)工程施工的進度情況的調(diào)查，了解材料和勞動力的供應以及現(xiàn)場各相關(guān)方配合的情況等，為現(xiàn)場的安全管理和編制合理的、切合工程實際的施工組織設計和各類安全技術(shù)措施提供依據(jù)。

4． 編制現(xiàn)場的施工組織設計

施工組織設計是指導建筑幕墻施工現(xiàn)場全部生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和建設單位的要求，在對原始資料調(diào)查分析的基礎上，編制出一份能切實指導該工程全部施工活動的施工組織設計，安全管理必須作為一個重要組成部分編入該施工組織設計內(nèi)，其中應包括施工的安全技術(shù)措施、動火作業(yè)與防火管理措施等。

5． 安全生產(chǎn)培訓教育

首先是進場的安全教育。重點是要提高每一個員工的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并讓他們明白建筑幕墻施工的特點和安全生產(chǎn)的關(guān)系，如做好高處作業(yè)、臨邊、洞口和腳手架上的防護，物料提升機的使用的安全防護，各類傷亡事故的預防以及突發(fā)事件的應急處理等。

其次是進行各工種的安全教育。對工人要進行安全操作規(guī)程和操作技能教育，使其明白該工種怎樣做才完全，明白為防止事故發(fā)生所必須執(zhí)行的操作規(guī)則，即必須讓工人明白在施工過程中哪些是該做的，哪些是不該做的。

再就是開展班組的安全學習。班組長應根據(jù)工程施工進度的變化和施工環(huán)境的改變及班組內(nèi)的安全動態(tài)，組織班組內(nèi)的人員學習安全知識和安全操作規(guī)程，進一步提高每一個組員的安全意識。班組的安全學習宜定期進行，如每周一次。

6． 安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作，對保證施工安全至關(guān)重要。安全技術(shù)交底要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，強調(diào)容易發(fā)生安全事故的工程部位，以及防止事故發(fā)生的措施。安全技術(shù)交底的時間可以分為施工前對整個工程的一次性交底和按施工進度根據(jù)現(xiàn)場情況分階段交底。總之，安全技術(shù)交底要及時、細致，要切合現(xiàn)場的情況，切忌無的放矢。

7． 日常的檢查監(jiān)督

安全檢查是安全生產(chǎn)日常管理的一項重要工作。根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)點比較分散的特點，工程項目部的負責人和管理人員要經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場，對既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況以及對照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要弄清原因和責任人，并限時整改。還要發(fā)動群眾進行自檢查和互檢，以利盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，消滅或降低損失。