海恩法則指出: 每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。“海恩法則”強調的是航空者必須認真排查“事故征兆”和“事故苗頭”,毫不忽視并立即整改一切有可能影響飛行安全的細小隱患,從而防止細小隱患的疊加進而導致悲劇的發(fā)生,其核心是“防患于未然”。這一點在基層人民銀行探討如何防范案件風險隱患工作中很值得借鑒。
海恩法則的精髓是強調兩點:一是事故的發(fā)生是量的積累的結果;二是再好的技術,再完美的規(guī)章,在實際操作層面,也無法取代人自身的素質和責任心。
銀行是社會經濟中心,也是金融經濟案件易發(fā)的行業(yè)。而銀行的會計、國庫、發(fā)行、外管等要害崗位又是金融經濟案件發(fā)生的關鍵部門,是業(yè)務高風險點。近年來,人行系統(tǒng)部分單位要害崗位的貪污、挪用、盜用資金案件不少,這不僅給國家造成了巨大的經濟損失,也嚴重損害了人民銀行的形象。
因此,學習討論“海恩法則”,深入理解其深刻含義和精髓,將其應用到基層央行的安全管理、案件風險防范工作中是非常重要和必要的。
一是要害部門嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程,關鍵環(huán)節(jié)工作要講究程序化,使整個操作過程都可以進行考量。
二是對每一個程序都要劃分相應的責任,認定相應的責任人,讓他們認識到杜絕差錯、防范風險的重要性,認真負責地做好每一個環(huán)節(jié)的細微工作。這里講的負責人指股長、副股長,也包括某細項工作的負責人。
三是每一個程序都要執(zhí)行適時、定期的復核、檢查制度,及時進行相關數據的勾對,帳戶余額的對帳,及早發(fā)現(xiàn)問題和案件征兆,并及時報告,及時消除風險隱患。
四是要有防微杜漸、見微知著的戒備心理。對于一些微小的異常現(xiàn)象、案件的苗頭要及時重視它,正確加以判斷、分析,不能置之不理、視若無睹,造成案件隱患。
五是發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)章和違反操作規(guī)程的問題要有預定的對策和處理措施。也就是有相應的處理辦法,及時防范和避免案件風險的發(fā)生。
六是要借鑒案件風險防范的經驗,舉一反三。深入探討發(fā)生問題的根源,總結有效防范的對策與措施,進行生動、到位的宣傳教育,真正提高要害崗位操作人員的風險防范意識,有效防范金融案件風險隱患。