安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其復(fù)雜程度不亞于任何一門學(xué)科,甚至可以說是融匯了各門類學(xué)科的一門綜合性學(xué)科。雖然安全管理有其復(fù)雜性的一面,但是我們在具體從事安全管理工作中完全可以把其簡單化。拋開復(fù)雜的安全管理的系統(tǒng)理論,從直接參與安全(管理)活動的主要要素人入手,筆者以為可以把安全(管理)活動用主動性和被動性來加以區(qū)分和控制。
無疑,作業(yè)者和安全管理者都是安全(管理)活動中的主體,有管理和被管理之分,因此,兩者之間也會存在主動和被動之別。當(dāng)然,對于作業(yè)者和安全管理者而言,都存有主動性和被動性的問題,只不過它們的表現(xiàn)形式和內(nèi)在關(guān)系有所不同罷了,但究其實質(zhì)而言則是完全一樣的。安全管理中的主動性和被動性,其實質(zhì)就是在事故預(yù)防上的主動性和被動性。
事故預(yù)防的主動性和被動性表現(xiàn)在兩個方面,一是作業(yè)者事故預(yù)防的主動性和被動性;二是安全管理者事故預(yù)防的主動性和被動性。作業(yè)者事故預(yù)防的主動性和被動性,可以其安全意識的高低來判定,而安全管理者事故預(yù)防的主動性和被動性就不能簡單地以此來作為評判標(biāo)準(zhǔn)。良好的安全意識是一名安全管理者最最起碼應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)素質(zhì)了,而應(yīng)以其在事故預(yù)防上所采取的是主動性態(tài)度還是被動性態(tài)度來加以評判。那么何謂主動性態(tài)度?何又謂被動性態(tài)度呢?筆者以為事前的預(yù)防和控制措施即為主動性的,即事前采取有效的事故預(yù)防和控制措施,使安全隱患得以有效控制不使其轉(zhuǎn)化為導(dǎo)致事故發(fā)生的不可控制的意外釋放的能量。被動性這里理解為事后的補救整改措施,雖然這種補救整改措施也是必須的,但畢竟已是在承受苦果之后的無奈之舉,有“馬后炮”和“事后諸葛亮”之嫌,如果安全管理都采取這種無奈的被動之策,那么世上就會有多少家庭在承受失親之苦啊!
不難看出,如果作業(yè)者具有較高的安全意識,那么他在作業(yè)活動的事故預(yù)防上,就會體現(xiàn)出更多的主動性,作業(yè)者就會在主觀上有意識的對安全意外事故做到足夠的預(yù)防,作業(yè)者這種主觀上主動的事故預(yù)防意識,在預(yù)防事故發(fā)生的作用上是顯而易見的。反之,就會在事故預(yù)防中處于被動地位。各方面的事實表明,無論在何種情況下,被動就意味著落后,落后就要挨打。在安全(管理)活動中,往往最易出現(xiàn)問題的就是被動者,實際上,被動者在這里是潛在的或者是扮演著肇事者的角色??梢韵胂?,一個毫無安全意識的作業(yè)者,在其身上發(fā)生安全事故是遲早的事情。
與此同時,安全管理者更應(yīng)該對安全事故更多地采取主動性預(yù)防的策略,做好事前的預(yù)防和控制,制定周密而詳盡的安全管理計劃,采取科學(xué)的本質(zhì)安全技術(shù)措施,實施有效的安全管理方法,對安全事故進行全方位、全天候的預(yù)防和控制,把安全隱患消滅在萌芽之中。這種主動性的安全管理意識和方法是當(dāng)今安全管理的主流,那種沉溺于對事故的處理,以體現(xiàn)安全管理者所謂的權(quán)威的作法是不足取和不可取的做法,是一種被動性的做法,也非是一種治本之策。
顯然,筆者所倡導(dǎo)的是一種主動性的安全管理理念,無論是作業(yè)者還是安全管理者采取主動性的安全對策才應(yīng)當(dāng)是第一位的,也才是更加行之有效的。這種主動性的安全理念,有賴于作業(yè)者和安全管理者良好的安全意識和職業(yè)安全素養(yǎng),這也是有效保證安全主動性的前提和根本。
分析安全(管理)活動中的主動性和被動性,有助于我們從復(fù)雜的安全系統(tǒng)中化簡出更加易于和有效控制的安全要素,便于作業(yè)者和安全管理者認清安全(管理)活動的實質(zhì)問題,促使作業(yè)者和安全管理者在從事安全(管理)活動中保持主動性的安全態(tài)度,采取主動性的預(yù)防措施,并在此過程中不斷提高自身安全意識和職業(yè)安全素養(yǎng),從而使安全(管理)活動步入一種良性循環(huán)的理想狀態(tài),達到消除安全隱患和事故的最終目的。