管理也是一種技術。安全生產(chǎn)管理的方法得當,是保證安全生產(chǎn)管理效能的重要前提。隨著社會的進步和安全生產(chǎn)科學技術的發(fā)展,安全生產(chǎn)管理的理論、方法和技術也在不斷地發(fā)展。
從管理對象的角度:安全生產(chǎn)管理由近代的事故管理,發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,顯然,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果是有限的,只有強化了隱患的控制,消除危險,事故的預防才高效。因此,20世紀60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制,揭示了隱患管理的機理。21世紀,隱患管理將得到推行和普及。
從管理過程的角度:早期是事故后管理,進展到20世紀60年代,強化超前和預防型管理(以安全系統(tǒng)工程為標志)。隨著安全管理科學的發(fā)展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故三大對策之一,科學的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人-機-環(huán)境諸因素,管理不僅是技術的一種補充,更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀,要落實這種認識和過程。
從管理理論的角度:從建立在事故致因理論基礎上的管理,發(fā)展到現(xiàn)代的預防為主的科學管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希,提出了1∶29∶300安全管理法則、事故模型和規(guī)律的事故致因理論,為研究近代工業(yè)事故作出了非凡貢獻。到了20世紀后期,現(xiàn)代安全管理理論有了全面的發(fā)展,如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學(心理學)、安全法學、安全經(jīng)濟學、風險分析與安全評價等。21世紀,安全生產(chǎn)管理科學園地將更是百花爭艷。
從管理技法的角度:從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段,以及常規(guī)的監(jiān)督檢查,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀,安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風險管理、預防型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法,將會大顯身手,安全文化的手段將成為重要的安全管理方法。