管理也是一種技術(shù)。安全生產(chǎn)管理的方法得當(dāng),是保證安全生產(chǎn)管理效能的重要前提。隨著社會(huì)的進(jìn)步和安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,安全生產(chǎn)管理的理論、方法和技術(shù)也在不斷地發(fā)展。
從管理對(duì)象的角度:安全生產(chǎn)管理由近代的事故管理,發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,顯然,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果是有限的,只有強(qiáng)化了隱患的控制,消除危險(xiǎn),事故的預(yù)防才高效。因此,20世紀(jì)60年代發(fā)展起來(lái)的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制,揭示了隱患管理的機(jī)理。21世紀(jì),隱患管理將得到推行和普及。
從管理過(guò)程的角度:早期是事故后管理,進(jìn)展到20世紀(jì)60年代,強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理(以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志)。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展,人們逐步認(rèn)識(shí)到,安全管理是人類預(yù)防事故三大對(duì)策之一,科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人-機(jī)-環(huán)境諸因素,管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充,更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀(jì),要落實(shí)這種認(rèn)識(shí)和過(guò)程。
從管理理論的角度:從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理,發(fā)展到現(xiàn)代的預(yù)防為主的科學(xué)管理。30年代美國(guó)著名的安全工程師海因里希,提出了1∶29∶300安全管理法則、事故模型和規(guī)律的事故致因理論,為研究近代工業(yè)事故作出了非凡貢獻(xiàn)。到了20世紀(jì)后期,現(xiàn)代安全管理理論有了全面的發(fā)展,如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)(心理學(xué))、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等。21世紀(jì),安全生產(chǎn)管理科學(xué)園地將更是百花爭(zhēng)艷。
從管理技法的角度:從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段,以及常規(guī)的監(jiān)督檢查,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì),安全管理系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)防型管理、目標(biāo)管理、無(wú)隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法,將會(huì)大顯身手,安全文化的手段將成為重要的安全管理方法。