企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)得以發(fā)展的保證。為了加強安全生產(chǎn)管理,夯實安全工作基礎(chǔ),積累數(shù)據(jù)資料,必須建立安全管理臺賬,用臺賬記載安全活動內(nèi)容,記錄生產(chǎn)中存在的隱患和治理隱患的措施,尋找安全生產(chǎn)規(guī)律,使之達到標準化、規(guī)范化管理。
一、安全臺賬的種類與分工管理
根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點、各個企業(yè)的實際情況建立安全生產(chǎn)管理臺賬。以天脊煤化工集團有限公司為例,根據(jù)原化學工業(yè)部的有關(guān)要求和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的狀況,建立了27種臺賬。這27種臺賬以及分工管理是:
1.事故臺賬
(1)傷亡事故臺賬,由安全部門負責。
(2)生產(chǎn)操作事故臺賬,由生產(chǎn)技術(shù)部門負責。
(3)設(shè)備事故臺賬,由機動設(shè)備部門負責。
(4)污染事故臺賬,由環(huán)境保護部門負責。
(5)火災事故臺賬,由保衛(wèi)部門或防火部門負責。
2.勞保防護用具(品)、保健發(fā)放臺賬
(1)勞動防護用具(品)發(fā)放臺賬,由供銷和安全部門負責。
(2)清涼飲料發(fā)放臺賬,由行政或安全部門負責。
3.安全教育臺賬(共8種)
(1)新員工人廠安全教育臺賬,由安全部門負責。
(2)外來人員入廠教育臺賬,由安全部門負責。
(3)違章違紀停工學習臺賬,由安全部門負責。
(4)安全例會臺賬,由安全部門負責。
(5)安全作業(yè)證發(fā)放臺賬,由安全部門負責。
(6)安全考試臺賬,由安全部門負責。
(7)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓與考試臺賬,由安全部門負責。
(8)干部安全教育臺賬,由安全部門負責。
4.安全技術(shù)措施臺賬(1種)
安全技術(shù)措施臺賬,由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全部門負責。
5.主要安全裝置、設(shè)施臺帳(1種)
安全裝置、設(shè)施臺帳,由機動設(shè)備部門負責。
6.安全檢查臺賬(1種)
安全檢查臺賬,由安全部門和相關(guān)部門共同負責。
7.重大隱患登記、整改臺賬(1種)
重大隱患登記、整改臺賬,由安全部門和相關(guān)部門共同負責。
8.壓力容器檢測器臺賬(1種)
壓力容器檢測臺賬,由機動設(shè)備部門負責。
9.安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗和更換登記臺賬(1種)
安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗和更換登記臺賬、由機動設(shè)備部門負責。
10.氣體防護管理臺賬(共3種)
(1)救護車出車和維修臺賬,由安全部門負責。
(2)事故柜管理臺賬,由安全部門負責。
(3)各類氣防器具的維修、檢驗、再生氣瓶充填臺賬,由安全部門負責。
二、安全票證的種類與分工管理
(1)動火許可證,由安全部門、保衛(wèi)部門或消防部門負責。
(2)動土許可證,由機動部門負責。
(3)設(shè)備檢修許可證,由機動部門負責。
(4)高處安全作業(yè)票,由安全部門負責。
(5)抽堵盲板安全許可證,由安全部門負責。
(6)吊裝安全作業(yè)票,由機動部門負責。
(7)斷路聯(lián)絡(luò)票,由機動或保衛(wèi)部門負責。
(8)電氣類安全作業(yè)票,由機動部門負責。
(9)罐內(nèi)安全作業(yè)票,由安全部門負責。
三、各種臺賬、票證的格式和印刷管理
為了便于管理、方便操作、查閱快速和保管建檔規(guī)范,原化學工業(yè)部在1988年(88)化肥字第43號《關(guān)于頒發(fā)“化肥、硫酸、純堿、催化劑企業(yè)安全衛(wèi)生管理工作規(guī)定”的通知》中就規(guī)定出各種安全臺賬和安全票證的統(tǒng)一格式,并對各種臺賬、票證的安全要求、分工管理做出了嚴格的規(guī)定和要求。
天脊集團的做法是:由安全管理部門按照原化學工業(yè)部的要求格式統(tǒng)一印刷,印制好后按分管專業(yè)范圍發(fā)放到各有關(guān)專業(yè)管理處室。這樣做的好處是避免重復印制,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約資金,運轉(zhuǎn)方便,可操作性強。臺賬、票證分發(fā)下去后,由各主管處室管理,按程序辦事、按要求填寫、按規(guī)定審批。在執(zhí)行過程中缺一步也不行,起到了很好的安全行為規(guī)范作用,收到了明顯的效果。
四、安全票證的作用和意義
安全票證是操作、檢修過程中程序化、標準化的具體體現(xiàn),也就是集約性管理。對于生產(chǎn)這個動態(tài)過程,要進行安全預想、安全跟蹤,使這個過程在每時每刻、每個環(huán)節(jié)、每個角落都得到安全保證,就要實行集約性安全管理,其目的是加強管理密度,實現(xiàn)精細管理,確保生產(chǎn)、檢修安全。實踐證明,用安全票證把作業(yè)的各個職責分工制度化、程序化、標準化就是集約性安全管理的手段和方法。以化工檢修中“抽堵盲板作業(yè)票”為例,首先,作業(yè)前必須編制清洗置換方案,確定盲板位置,繪制盲板位置圖,編制相應的作業(yè)程序、標準護林和應采取的安全技術(shù)措施。其次,對參加人員進行技術(shù)、安全交底,落實防火、防爆、防塵、防墜落等各項安全措施和勞動保護用品用具,并檢查確認,使其符合標準要求。再次,明確每個人的安全職責,確定施工負責人、安全負責人、安全監(jiān)護人以及常用的安全設(shè)施等。