??????? (c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)狀況；
??????? (d)對雇員實施健康監(jiān)護，如可行通過適當?shù)捏w檢或對雇員的早期有害健康的癥狀進行跟蹤，以確定預防和控制措施的有效性；
??????? (e)與國家法律法規(guī)及組織簽署的有關職業(yè)安全健康的集體協(xié)議及其他要求的遵循情況。
??????? 3．11．7　被動的績效測量包括對如下事項的確認、報告和調查：
??????? (a)與工作有關的傷害、不健康(包括因病誤工記錄)、疾病與事件；
??????? (b)其他損失，如財產損失；
??????? (c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理體系的失效情況。
??????? (d)雇員康復計劃。
??????? 3．12．與工作有關的傷害、不健康、疾病和事件及其對安全健康績效影響的調查
??????? 3．12．1　對與工作有關的傷害、不健康、疾病和事件起因(及潛在原因)的調查應找出職業(yè)安全健康管理體系中存在的不足，調查結果應形成文件。
??????? 3．12．2　調查應由專業(yè)人員進行，如可行邀請雇員及其代表參與。
??????? 3．12．3　如果組織成立了安全健康委員會，則調查結果應與其交流，安全健康委員會應提出合理的建議。
??????? 3．12．4　調查結果及安全健康委員會提出的建議還應與負責采取糾正措施的人員交流，糾正措施作為管理評審的一項內容應在持續(xù)改進活動中予以考慮。
??????? 3．12．5　通過上述調查而采取的糾正措施應予以實施，以免重復發(fā)生與工作有關的傷害、不健康、疾病和事件。
??????? 3．12．6　在考慮保密性要求的前提下，外部調查機構，如監(jiān)察機構和社會保險機構等提出的調查報告可參照內部調查報告的處理方式進行處理。
??????? 3．13　審核
??????? 3．13．1　組織應制定計劃以定期開展審核活動，來判定職業(yè)安全健康管理體系及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護雇員的安全和健康，預防備類事件發(fā)生。
??????? 3．13．2　組織應制定有關審核的原則和程序，來明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
??????? 3．13．3　審核應包括對組織的職業(yè)安全健康管理體系各要素或部分要素的評價。審核應覆蓋如下內容：
??????? (a)職業(yè)安全健康方針；
??????? (b)雇員參與；
??????? (c)職責；
??????? (d)能力與培訓；
??????? (e)職業(yè)安全健康管理體系文件；
??????? (f)信息交流；
??????? (g)體系策劃、實施；
??????? (h)預防與控制措施；
??????? (i)動態(tài)管理；
??????? (j)應急預案與響應；
??????? (k)采購；
??????? (l)承包；
??????? (m)績效監(jiān)測與測量；
??????? (n)與工作有關的傷害、不健康、疾病和事件及其對安全健康績效影響的調查；
??????? (o)審核；
??????? (p)管理評審；
??????? (q)預防與糾正措施；
??????? (r)持續(xù)改進；
??????? (s)任何其他適用的審核標準或要素。
??????? 3．13．4　審核結論應確定所建立的職業(yè)安全健康管理體系各要素或部分要素是否達到下列要求：
??????? (a)有效地滿足組織的職業(yè)安全健康方針和目標的要求；
??????? (b)有效地促進全體雇員的參與；
??????? (c)對組織績效評價結果及前次審核結果有所響應；
??????? (D)能確保組織遵守(各項)相關的法律法規(guī)；
??????? (e)能實現(xiàn)持續(xù)改進和實施最佳職業(yè)安全健康管理。
??????? 3．13．5　審核應由組織內部或外部專業(yè)人員進行，審核人員應與被審核的活動無利害關系。
??????? 3．13．6　審核結果與結論應與負責糾正措施的人員交流。
??????? 3．13．7　如可行，雇員應參與選擇審核員以及作業(yè)場所審核的各階段，包括審核結果的分析。
??? 3．14　管理評審
??????? 3．14．1　管理評審應：
??????? (a)評價職業(yè)安全健康管理體系的總體策略是否滿足既定的績效目標；
??????? (b)評價管理體系是否滿足組織及其投資方，包括雇員及政府主管機構的要求；
??????? (c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理體系做出調整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標的調整；
??????? (d)及時確定改進措施，包括調整組織及績效測量方式。
??????? (e)為制定有效的計劃和持續(xù)改進措施(包括重點考慮的事情)提供指導性意見；
??????? (f)評價組織職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況；
??????? (g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
??????? 3．14．2　組織應依據自身的需求與條件、確定雇主或最終責任人開展職業(yè)安全健康管理體系管理評審活動的頻次與范圍。
??????? 3．14．3　管理評審應考慮：
??????? (a)與工作有關的傷害、不健康、疾病和事件的調查結果；績效監(jiān)測與測量的結果；審核活動的結果。
??????? (b)可能影響組織的職業(yè)安全健康管理體系的內、外部因素及各種變化，包括組織的變化。
??????? 3．14．4　管理評審的結果應予以記錄，并向下列相關方正式通報：
??????? (a)職業(yè)安全健康管理體系相關要素負責人員，以便他們能采取適當措施；
??????? (b)職業(yè)安全健康委員會、雇員及其代表。
??? 3．15　預防與糾正措施
??????? 3．15．1　組織應針對職業(yè)安全健康管理體系績效監(jiān)測與測量、審核和管理評審活動所提出的預防與糾正措施，制定實施方案并予以保持，方案應能：
??????? (a)辨識并分析與相關職業(yè)安全健康法規(guī)和／或職業(yè)安全健康管理體系的各種安排不符合的根本原因；
??????? (b)提出、制訂、實施糾正與預防措施，包括職業(yè)安全健康管理體系自身的調整，并檢查其有效性，同時形成文件。
??????? 3．15．2　如果評價職業(yè)安全健康管理體系或其它資料時發(fā)現(xiàn)危害預防與控制措施不夠充分或可能不充分時，應及時合理地調整預防與控制措施的優(yōu)先順序并予以實施，并將此過程形成文件。
??? 3．16　持續(xù)改進
??????? 3．16．1　組織應制定實施方案并予以保持，以持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理體系各有關要素及整個體系。方案中應考慮：
??????? (a)組織的職業(yè)安全健康目標；
??????? (b)危害辨識與風險評價的結果；
??????? (c)績效監(jiān)測與測量的結果；
??????? (d)與工作有關的傷害、疾病、不健康和事件的調查結果以及審核的結果與建議；
??????? (e)管理評審的結果；
??????? (f)組織所有成員，包括安全健康委員會(如果有的話)，對持續(xù)改進的建議；
??????? (g)國家法律法規(guī)的變化，組織自愿簽署的有關職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；
??????? (h)所有新的相關信息；
??????? (i)有關雇員健康保護與促進計劃實施的結果。
??????? 3．16．2　為不斷改善職業(yè)安全健康績效，本組織應與其它組織比較職業(yè)安全健康管理方法和績效。
??? 術語表
??????? 本導則中術語含義如下：
??????? 主動監(jiān)測：檢查危害和風險的預防控制措施，以及職業(yè)安全健康管理體系的實施方案與所確定的標準的符合性。
??????? 審核：一個系統(tǒng)的、獨立的和文件化的過程，以獲取證據并客觀評價以確定所定目標的實現(xiàn)程度。該過程并不一定指獨立的外部審核(由來自組織外部的一個或多個審核員進行的審核)。
??????? 主管機構：負責制訂職業(yè)安全健康管理體系政策和框架并提供給相關指導職能的政府部門或其他團體。
??????? 專業(yè)人員：接受過相應的培訓，并具有足夠的知識、經驗和技能，能夠完成某一特定工作的人員。
??????? 持續(xù)改進：不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進組織的職業(yè)安全健康績效的循環(huán)過程。
??????? 承包方：在雇主的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向雇主提供服務的個人或組織。
??????? 雇主：任何雇傭一個或多個雇員的自然人或法人。
??????? 危害：能對人體的健康造成傷害或損害的潛在因素。
??????? 危害評估：對各類危害的系統(tǒng)評價。
??????? 事件：與工作有關或工作過程中發(fā)生的未造成人員傷害的不安全事情。
??????? 組織：具有自身職能和行政管理的公司、商行、企事業(yè)單位、機構、學會、協(xié)會或其中一部分，不論其是聯(lián)營的、還是獨營的，公有的或是私有的。對于有一個以上運營單位的組織，其中的一個運營單位也可稱為組織。
??????? 職業(yè)安全健康管理體系：為建立職業(yè)安全健康方針和目標并實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
??????? 被動監(jiān)測：對因危害和風險的預防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足而引起的傷害、不健康、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。
??????? 風險：危害性事件發(fā)生的可能性與其對人的健康造成損傷或損害的嚴重度的結合。
??????? 風險評價：評價作業(yè)場所的危害對人體的安全與健康造成的危險程度的過程。
??????? 安全健康委員會：根據國家法律、法規(guī)和慣例，組織所建立的由雇員安全健康代表和雇主代表組成的委員會。
??????? 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測：指識別和評價影響雇員身體健康的作業(yè)環(huán)境因素的通用術語。包括對組織的作業(yè)場所中的衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生條件、有害因素、集體及個體防護用品、雇員暴露于有害物質的水平及其控制措施等內容的評價。從保護雇員健康的觀點來看，作業(yè)環(huán)境監(jiān)測應集中于但不僅僅局限于人機工效、事故和疾病預防、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況、作業(yè)組織及作業(yè)場所心理因素等方面。
??????? 雇員：定期或臨時為雇主工作的人員。
??????? 雇員健康監(jiān)測：為檢測和識別異常情況而對雇員健康進行評價的通用術語。監(jiān)測結果應用來保護和增進雇員個人、集體以及受作業(yè)環(huán)境影響的人員的健康，健康評價程序包括但不僅局限于對雇員進行體檢、生物學監(jiān)控、輻射檢查、問卷調查及健康記錄評估等內容。
??????? 雇員及其代表：導則中多次提及雇員及其代表，目的在于如果有雇員代表的話，他們可作為雇員參與的一種方式。在某些情況下，應包括所有雇員及所有雇員代表的參與。
??????? 雇員代表：根據1971年135號《工人代表公約》，經國家法律和慣例認可的任何人，如果他們是：
??????? (a)工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或
??????? (b)選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體協(xié)議的相關條款，由雇員自由選舉出的代表，其職責不包括被認為是工會專有特權的活動。
??????? 雇員的安全及健康代表：根據國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表雇員利益的人。
??????? 工傷、不健康與疾病：作業(yè)時因暴露于化學的、生物的、物理的環(huán)境下，或因作業(yè)組織和心理等因素的作用而對健康產生的負面影響。
??????? 作業(yè)地點：在雇主的控制下，雇員必須工作的或必須去工作的物理區(qū)域。
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