第一章 ?總 則
??? 第1條 ?為適應(yīng)鐵路改革發(fā)展需要,切實保障機(jī)務(wù)行車安全,依據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《鐵路機(jī)車運用管理規(guī)程》,結(jié)合機(jī)務(wù)行車安全實際,重新修訂《機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則》(簡稱《安規(guī)》)。
??? 第2條 ?全路機(jī)務(wù)系統(tǒng)必須認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“從嚴(yán)治本,基礎(chǔ)取勝,規(guī)范管理,強基達(dá)標(biāo)”的指導(dǎo)思想,著力從“基層、基礎(chǔ)、基本功”抓起,以執(zhí)行一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為管理主線、以落實各項規(guī)章制度為管理核心,不斷探索和把握機(jī)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)律,完善運用安全管理制度,提高機(jī)車乘務(wù)員(含動車組司機(jī),下同)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),健全安全保障體系,加強監(jiān)督檢查和日??己耍瑥娀F(xiàn)場控制,努力實現(xiàn)行車安全“有序可控、基本穩(wěn)定”。
??? 第3條 ?本規(guī)則所規(guī)定的機(jī)務(wù)行車安全管理的原則、制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,各級機(jī)務(wù)管理和生產(chǎn)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握,嚴(yán)格執(zhí)行。
??? 第二章 ?分級管理及職責(zé)范圍
??? 第4條 ?機(jī)務(wù)行車安全管理必須堅持分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮各級職能作用。
??? 第5條 ?鐵道部要貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定機(jī)務(wù)行車安全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定機(jī)務(wù)行車安全裝備使用管理規(guī)則,按規(guī)定參加鐵路交通事故的調(diào)查、分析和處理,組織全路機(jī)務(wù)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和對規(guī)檢查。
??? 第6條 ?鐵路局要根據(jù)鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制定管理辦法、管理制度、實施細(xì)則和安全措施,落實各項規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);參與相關(guān)鐵路交通事故的調(diào)查、分析和處理;組織機(jī)務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、對規(guī)檢查和日常考核。
??? 第7條 ?鐵路局應(yīng)根據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)章制度,以確保非正常行車安全為重點,制定下列安全措施,匯編成冊,組織機(jī)車乘務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行:
??? 1.防止冒進(jìn)信號安全措施。
??? 2.防止超速運行安全措施。
??? 3.防止自動閉塞區(qū)段列車追尾安全措施。
??? 4.防止列車折角塞門關(guān)閉安全措施。
??? 5.防止斷鉤安全措施。
??? 6.防止調(diào)車作業(yè)事故安全措施。
??? 7.防止弓網(wǎng)故障安全措施。
??? 8.防止坡停安全措施。
??? 9.機(jī)車防火安全措施。
??? 10.機(jī)車防溜安全措施。
??? 11.防止道口交通肇事和路外傷亡安全措施。
??? 12.施工行車安全措施。
??? 13.區(qū)間救援安全措施。
??? 14.長大下坡道行車安全措施。
??? 15.惡劣天氣行車安全措施。
??? 16.防止機(jī)車乘務(wù)員超勞安全措施。
??? 第8條 ?鐵路局應(yīng)制定下列基本制度:
??? 1.安全例會制度。
??? 2.安全責(zé)任追究和日??己酥贫取?br />
??? 3.機(jī)車乘務(wù)員一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和呼喚應(yīng)答作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核制度。
??? 4.定期對規(guī)檢查、評比制度。
??? 5.行車安全裝備使用管理制度。
??? 6.乘務(wù)指導(dǎo)組安全管理制度。
??? 7.機(jī)車乘務(wù)員勞動時間管理考核制度。
??? 8.機(jī)車乘務(wù)員待乘休息管理制度。
??? 9.人身安全及電氣化鐵路安全制度。
??? 10.發(fā)生或防止事故通報制度。
??? 第9條 ?機(jī)務(wù)段要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵道部、鐵路局有關(guān)機(jī)務(wù)行車安全的各項規(guī)章制度、管理辦法、管理制度、實施細(xì)則和安全措施,充分發(fā)揮基層生產(chǎn)單位的作用,不斷加強安全基礎(chǔ),強化現(xiàn)場作業(yè)控制。
??? 第10條 ?機(jī)務(wù)段應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會),由段長任主任,主管安全副段長任副主任,成員由相關(guān)科室和各車間負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在安全科,每季度至少召開一次會議。
??? 第11條 ?機(jī)務(wù)段每月召開安全例會,以會議紀(jì)要和“對策表”(見附件1)的形式下發(fā)各科室、車間,并報鐵路局機(jī)務(wù)處。會議內(nèi)容應(yīng)包括:
??? 1.分析總結(jié)上月行車安全、人身安全、消防安全、機(jī)車運用、設(shè)備質(zhì)量及行車安全裝備使用管理等方面情況。
??? 2.通報上月工作落實及“對策表”整改兌現(xiàn)情況,影響行車安全的職工思想動態(tài)和其他情況。
??? 3.針對下階段安全工作和當(dāng)前存在的問題,結(jié)合季節(jié)性特點,安排本月安全重點工作,落實責(zé)任部門和人員,限期解決。建立完善“問題庫”制度,對本單位無法解決的問題,制定相應(yīng)的安全措施,并及時書面上報鐵路局有關(guān)部門。
??? 機(jī)務(wù)處應(yīng)派員參加各機(jī)務(wù)段安全例會,每季度至少覆蓋一次。
??? 第12條 ?運用車間安全例會在段安全例會召開后3日內(nèi)召開,由車間主任主持,車間管理干部及有關(guān)人員參加,運用、安全科派員參加,以會議紀(jì)要和“對策表”的形式下發(fā)各班組,并報機(jī)務(wù)段安委會。會議內(nèi)容應(yīng)包括:
??? 1.傳達(dá)貫徹段安全例會要求。
??? 2.分析通報上月行車安全、人身安全情況,落實上次安全例會布置工作及存在問題整改兌現(xiàn)情況;分析通報行車安全裝備使用、待乘休息、指導(dǎo)司機(jī)管理及安全技術(shù)教育等工作中存在的問題;分析通報職工遵守勞動紀(jì)律和執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的考核情況;分析通報影響行車安全的職工思想動態(tài);分析通報關(guān)鍵地段安全控制和關(guān)鍵人員幫教轉(zhuǎn)化情況,確定本月行車安全關(guān)鍵地段及關(guān)鍵人員。
??? 3.結(jié)合段安全例會要求和車間實際,安排本月重點工作,明確責(zé)任部門和人員,限期解決。對本車間無法解決的問題,制定相應(yīng)安全措施,并書面報送段領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。
??? 機(jī)務(wù)段段長每季度、主管安全副段長每月至少參加一個運用車間安全例會。
??? 第13條 ?發(fā)生鐵路交通事故和機(jī)車故障等影響行車安全的重要情況,應(yīng)立即逐級上報。按照“四不放過”(事故原因、責(zé)任分析不清不放過,事故教訓(xùn)不明不放過,沒有制定切實有效的整改措施不放過,事故責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過)的原則,深入分析,查找原因,制定措施,限期解決。
??? 按照鐵道部、鐵路局事故通報要求,認(rèn)真汲取外單位事故教訓(xùn),舉一反三,查擺問題,消除隱患,保證安全。
??? 第14條 ?鐵道部每年、鐵路局每半年、機(jī)務(wù)段每季度進(jìn)行一次對規(guī)檢查,檢查要排定名次,對存在突出問題或成績較差的單位給予通報批評,并進(jìn)行考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行通報,落實責(zé)任,限期解決。
??? 第三章 ?待乘休息管理
??? 第15條 ?擔(dān)當(dāng)夜間乘務(wù)工作的機(jī)車乘務(wù)員,必須實行班前待乘休息。鐵路局應(yīng)制定機(jī)車乘務(wù)員待乘休息管理制度,統(tǒng)一規(guī)定夜班待乘休息的起止時間。機(jī)務(wù)段應(yīng)制定細(xì)化落實措施,明確規(guī)定各待乘車次的具體待乘時間并予以公布。
??? 機(jī)車乘務(wù)員待乘臥床休息不少于4小時;非常預(yù)備乘務(wù)人員應(yīng)等同待乘機(jī)班,納入待乘管理范圍。
??? 第16條 ?機(jī)務(wù)段應(yīng)建立待乘室管理辦法。內(nèi)容包括值班人員崗位職責(zé)、微機(jī)管理及叫班系統(tǒng)、備品交接、臥具換洗等相應(yīng)的管理制度和檢查考核辦法。
??? 第17條 ?機(jī)務(wù)段應(yīng)建立段、車間干部檢查待乘室制度。段、車間值班干部每天必須檢查待乘休息情況,并簽字確認(rèn)。
??? 鐵路局應(yīng)對待乘及管理情況進(jìn)行不定期檢查。
??? 第18條 ?待乘室應(yīng)具備良好、衛(wèi)生的休息環(huán)境,備品清潔整齊,室外環(huán)境肅靜,房門上設(shè)活動遮簾式觀察窗。
??? 待乘室應(yīng)配備自動叫班系統(tǒng)及清洗、烘干、消毒設(shè)備,臥具做到一人一換。
??? 冬、夏季應(yīng)根據(jù)天氣變化情況適時開放取暖、降溫設(shè)備,確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
??? 第19條 ?各機(jī)務(wù)段要根據(jù)各自實際情況,建立駐公寓指導(dǎo)室,制定駐公寓指導(dǎo)室工作職責(zé)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包括傳達(dá)上級通報,檢查待乘休息情況等。
??? 機(jī)務(wù)段要根據(jù)具體情況,規(guī)定請假離寓的限定時間;建立機(jī)車乘務(wù)員段外公寓休息記錄簿(見附件2)和請、銷假登記簿(見附件3)。
??? 第20條 ?各級部門要高度重視機(jī)車乘務(wù)員公寓的共管共建工作,提高服務(wù)質(zhì)量,改善住宿條件,為機(jī)車乘務(wù)員創(chuàng)造良好的休息環(huán)境。駐寓值班人員按時參加公寓召開的寓乘共管共建會議,反映機(jī)車乘務(wù)員的合理要求,協(xié)助公寓搞好共管共建活動。
??? 第四章 ?出退勤管理
??? 第21條 ?機(jī)務(wù)段應(yīng)制定出退勤調(diào)度員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)車乘務(wù)員出退勤作業(yè)內(nèi)容應(yīng)納入一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 第22條 ?機(jī)車乘務(wù)員出勤必須按規(guī)定著裝,保持良好的精神狀態(tài),攜帶必備規(guī)章和證件,接受酒精含量檢測。證件不全、酒精檢測不合格嚴(yán)禁出勤。
??? 第23條 ?機(jī)務(wù)段運用車間應(yīng)根據(jù)當(dāng)日運輸任務(wù)、運行揭示調(diào)度命令、施工安排、機(jī)車質(zhì)量、事故通報、電報要求以及擔(dān)當(dāng)區(qū)段的天氣狀況,區(qū)別客、貨、調(diào)、小運轉(zhuǎn)等不同情況,制定向出勤機(jī)車乘務(wù)員傳達(dá)的具體事項和要求。機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)、傳達(dá)簿格式見附件4。
??? 第24條 ?出勤調(diào)度員必須認(rèn)真進(jìn)行出勤指導(dǎo),監(jiān)督機(jī)車乘務(wù)員閱讀有關(guān)要求;需要記名式傳達(dá)的,機(jī)車乘務(wù)員必須按規(guī)定簽字(蓋章)。遇有列車運行圖調(diào)整、列車運行監(jiān)控裝置(以下簡稱LKJ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝,暴風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時,運用車間要有運用干部坐崗,加強出勤指導(dǎo),必要時,安排干部添乘。
??? 第25條 ?因臨時任務(wù)需要,由貨運機(jī)車乘務(wù)員擔(dān)當(dāng)旅客列車牽引任務(wù)時(途中臨時變更除外),必須指派運用干部或熟悉情況的人員添乘。
??? 第26條 ?機(jī)車乘務(wù)員退勤時,應(yīng)將運行情況和存在問題向退勤調(diào)度員說明;退勤調(diào)度員進(jìn)行分析,做出記錄,必要時,立即通知車間或機(jī)務(wù)段安全科。
??? 第27條 ?機(jī)車乘務(wù)員待乘、出退勤(含外段及折返點出退勤)應(yīng)實行打卡(指紋儀)確認(rèn)制度。加強機(jī)車乘務(wù)員名牌管理。
??? 第28條 ?遇使用機(jī)型、牽引定數(shù)、機(jī)車交路、線路(站場)設(shè)備等發(fā)生變化及新線開通時,必須在調(diào)整列車運行圖、機(jī)車周轉(zhuǎn)圖正式實施前,及時制定安全措施,編制列車操縱提示卡,發(fā)至有關(guān)機(jī)車乘務(wù)員。在調(diào)整列車運行圖、機(jī)車周轉(zhuǎn)圖正式實施后的三個月內(nèi),完成列車操縱示意圖的修改工作。
??? 鐵路局每年、機(jī)務(wù)段每半年應(yīng)組織開展客貨車安全正點平穩(wěn)操縱比賽活動,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。