??????? 第二十二條 各單位對安全檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進行整改。整改完畢后,被檢查單位應(yīng)向檢查單位寫出安全隱患整改報告書,不能按期完成整改任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向檢查單位提出書面申請,經(jīng)同意后按重新規(guī)定的期限完成整改。
??????? 接到被檢查單位的安全隱患整改報告書后,檢查單位應(yīng)當(dāng)組織人員對整改情況進行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查后仍有安全隱患的,給予停業(yè)等相應(yīng)處理。
??????? 第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)實行安全隱患整改報告制度。其內(nèi)容包括:上級檢查單位安全隱患整改通知書復(fù)印件、安全隱患整改負(fù)責(zé)人、整改措施、整改投入的資金、整改效果以及整改扣的具體監(jiān)控(管理)負(fù)責(zé)人等。
??????? 第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員要依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé),堅持原則、秉公執(zhí)法、清正廉潔,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
??????? 第二十五條 具有行政審批職責(zé)的部門、管理機構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證或者驗收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;對不具備安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。
??????? 第二十六條 實行安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任考核制度,逐級考核。安全工作考核每年至少進行一次??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。
??????? 對完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)及考核合格的單位要給予獎勵??己瞬缓细竦?,予以通報批評。
??????? 安全生產(chǎn)考核按《河南省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行??己藢嵭?000分制,900分以上為優(yōu)秀,900分至800分為合格,800分以下為不合格。
??????? 第二十七條 各單位應(yīng)參加"安全生產(chǎn)月"等安全活動,做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實、活動方案具體、保障措施得力,活動效果明顯。
??????? 第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作,及時、準(zhǔn)確、全面地報送各種安全信息。
??????? 安全信息包括:安全工作總結(jié)(春運、黃金周、重大活動、安全生產(chǎn)月、專項治理等)、事故報表、安全教育培訓(xùn)、典型材料、簡報等。
??????? 第二十九條 各單位應(yīng)建立健全安全檔案,并實行專人管理。
??????? 安全檔案內(nèi)容包括:本單位基本情況、安全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查情況、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育情況、安全會議情況、安全活動情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等資料。
??????? 第四章 教育培訓(xùn)
??????? 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
??????? 第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,必須對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),掌握安全防護措施和安全技術(shù)特性。
??????? 第三十二條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,持證上崗。
??????? 要建立特種作業(yè)人員檔案。
??????? 第三十三條 各單位應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計劃,堅持定期教育和日常教育相結(jié)合、專項教育和普及教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實際操作相結(jié)合。安全宣傳教育覆蓋面不得低于95%,確保培訓(xùn)教育效果。
??????? 第三十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作的負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全管理人員應(yīng)接受上級部門組織的安全培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全管理知識。
??????? 第三十五條 各單位應(yīng)建立安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育記錄制度。其內(nèi)容包括:時間、地點、參加人員、舉辦單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員簽到冊、考試試卷及考核成績等。
??????? 第五章 舉報與獎勵
??????? 第三十六條 建立安全生產(chǎn)重大事故隱患或違法行為舉報獎勵制度,各級交通主管部門要公布舉報電話、信箱、電子郵件地址,受理舉報人的舉報。舉報事項經(jīng)查證屬實的,對舉報人予以獎勵。
??????? 受理舉報時應(yīng)將舉報事項、時間、地點、可能存在的危害和舉報人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容記錄清楚。
??????? 第三十七條 群眾舉報的事項,要及時核實和處理,核實和處理情況要形成書面材料。被舉報單位要認(rèn)真整改舉報事項,并將整改情況上報查處部門。
??????? 舉報人要求答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在受理舉報后10日內(nèi)予以答復(fù)。
??????? 第三十八條 對舉報人的有關(guān)情況要嚴(yán)格保密,不得向被舉報單位和社會泄露舉報人情況。對打擊、報復(fù)舉報人的單位或人員,由交通主管部門進行查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第三十九條 舉報范圍包括:
??????? (一)不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
??????? (二)未取得相應(yīng)資質(zhì)資格或不具備安全生產(chǎn)條件從事危險化學(xué)品運輸?shù)模?br />
??????? (三)新建、改建、擴建交通工程項目的安全設(shè)施未依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的;
??????? (四)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安排上崗作業(yè)的;特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;
??????? (五)發(fā)生重、特大事故后,事故單位或者有關(guān)人員破壞、偽造事故現(xiàn)場,瞞報、謊報、拖延不報的;
??????? (六)其他安全生產(chǎn)重大事故隱患或違法行為。
??????? 第四十條 對舉報的事項經(jīng)調(diào)查屬實的,由交通主管部門負(fù)責(zé)給予舉報人100元以上500元以下獎勵。
??????? 第四十一條 舉報事項調(diào)查屬實的,應(yīng)及時通知舉報人領(lǐng)取舉報獎金。
??????? 舉報者憑本人有效證件到指定部門領(lǐng)取獎金;委托他人代領(lǐng)獎金,代領(lǐng)人應(yīng)出示本人和舉報者的有效證件。領(lǐng)取獎金的期限為一個月,逾期不領(lǐng)的,按無人領(lǐng)取處理;特殊情況不能按時領(lǐng)取的,須出具相關(guān)證明。
??????? 對同一事項的舉報只獎勵一次,獎勵對象為首先舉報者。
??????? 第六章 事故報告與處理
??????? 第四十二條 各單位發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。單位無力搶救時,應(yīng)當(dāng)立即請求就近的救護、醫(yī)療單位及有關(guān)部門救援。
??????? 嚴(yán)禁故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
??????? 第四十三條 各單位應(yīng)及時、如實報告安全事故情況,不得隱瞞上報、謊報或者拖延不報。發(fā)生重傷及以上事故的,應(yīng)在2小時內(nèi)上報縣級交通主管部門;發(fā)生死亡1人及以上事故的,應(yīng)在4小時內(nèi)上報省轄市交通主管部門;發(fā)生死亡3人及以上事故的,應(yīng)在6小時內(nèi)上報省交通廳。
??????? 各級交通主管部門接到事故報告后,按照有關(guān)規(guī)定,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾虬踩a(chǎn)委員會報告。
??????? 事故報告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、事故發(fā)生后采取的措施等情況。
??????? 事故具體情況調(diào)查清楚后,書面補報事故的詳細(xì)情況。
??????? 第四十四條 發(fā)生人員傷亡事故,有關(guān)人員應(yīng)趕赴現(xiàn)場,調(diào)查事情情況,汲取事故教訓(xùn),制定預(yù)防事故措施。
??????? 第四十五條 各單位要按照"四不放過(事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不汲取不放過)"原則分析事故原因,查處事故責(zé)任人,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取整改措施,杜絕類似事故的再次發(fā)生。
??????? 重特大事故的責(zé)任追究按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第七章 附 則
??????? 第四十六條 本規(guī)定由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第四十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。
???????
??????? 二。
??????? 3.21 道路水上交通安全管理規(guī)定
??????? 3.21.1 主題內(nèi)容與適用范圍
??????? 本制度規(guī)定了道路、水上交通安全管理對車輛、船舶的具體要求。
??????? 本規(guī)定適用全區(qū)的機動車輛和船舶。
??????? 本規(guī)定引用的法律標(biāo)準(zhǔn):《道路交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《江西省渡口管理條例》。
??????? 3.21.2道路安全管理
??????? 1)車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人都必須遵守中華人民共和國《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施細(xì)則》,以保證道路交通安全。
??????? 2)嚴(yán)禁超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒后駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等違章行為。
??????? 3)嚴(yán)禁無《道路經(jīng)營許可證》從事營業(yè)性公路客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務(wù)和駕駛員培訓(xùn)。嚴(yán)禁無《營運駕駛員從業(yè)資格證》從事營業(yè)性道路運輸經(jīng)營活動。嚴(yán)禁貨運農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、三輪摩托車等非客動車輛營運載客。
??????? 4)農(nóng)機部門要加強對拖拉機(變型機)等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理和安全整治。
??????? 5)對事故多發(fā)地段,公路管理部門要完善安全防護設(shè)施和標(biāo)線,健全公路路口信號燈或讓行標(biāo)志。
??????? 6)交通運輸企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對駕駛員的安全教育,嚴(yán)禁疲勞駕駛,嚴(yán)禁技術(shù)性能不符合要求的營運車輛參加營運,嚴(yán)禁客運車輛超載運輸。
??????? 7)公安交管部門要加強對交通運輸企業(yè)的的監(jiān)管,對嚴(yán)重違反交通法的司機和車主要停止或取消其駕駛資格,并通知公路運輸管理部門停止或取消其營運從業(yè)資格。
??????? 8)加強道路交通安全宣傳工作,要求家喻戶曉、人人皆知、嚴(yán)格遵守。開展交通安全"四進"活動,即:交通安全進村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校。加強和提高車主、業(yè)主.、駕駛員和群眾的遵紀(jì)守法意識和文明交通素質(zhì)。
??????? 3.21.3水上交通安全管理
??????? 1)水上交通的船舶必須嚴(yán)格遵守《江西省渡口管理條例》和《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定,確保水上交通安全。
??????? 2)嚴(yán)禁船舶無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,嚴(yán)禁短途無證客船運輸、非客船載客運輸。嚴(yán)禁船舶帶病運行。嚴(yán)禁船舶惡劣天氣營運和冒險航行。
??????? 3)取締無船舶證書、無船名、無港藉標(biāo)識的船舶。打擊"三無"船舶非法運輸。
??????? 4)渡口設(shè)置單位必須遵守《江西省渡口管理條例》按規(guī)定辦理《渡口設(shè)置許可證》、《渡口登記證書》、《渡口檢驗證書》和《渡工(船員)證書》方可從事渡運。嚴(yán)禁無證渡運。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須遵守《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制實施細(xì)則》,同時鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機制,落實安全管理責(zé)任制。
??????? 5)水上交通管理部門要加強對水上、水下施工作業(yè)的安全監(jiān)管,整治水域通航環(huán)境,嚴(yán)禁占用航道捕撈、養(yǎng)殖、采砂、淘金等行為。
??????? 6)取締非法灘涂造船,及時打擊新出現(xiàn)的非法灘涂造船場點。
??????? 7)水上交通安全執(zhí)法檢查的是"四客一危"船舶;客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅游船。危險品運輸船。
??????? 檢查內(nèi)容:
??????? (1)有關(guān)船舶證書是否齊全、合格有效、船證相符。
??????? (2)船舶是否超載乘客。
??????? (3)船舶是否在核定的航線上渡運。
??????? (4)船員證書是否合格有效、人證相符,船舶配員是否符合規(guī)定。
??????? (5)船舶經(jīng)營資質(zhì),是否按規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營。
??????? (6)是否超載運輸。
??????? (7)加強對水上運輸從業(yè)人員的《安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)河交通安全管理條例》等安全法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)以強化從業(yè)人員的法律意識和安全技能。散裝液貨船人員應(yīng)通過安全知識和操作技能特殊培訓(xùn),持有《內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)合格證》方準(zhǔn)上崗作用。
??????? 3.22 旅游景區(qū)安全管理規(guī)定
??????? 3.22.1 主題內(nèi)容與適用范圍
??????? 本制度規(guī)定了旅游景區(qū)安全管理具體內(nèi)容。
??????? 本規(guī)定適用于全區(qū)各旅游景區(qū)。
??????? 3.22.2 旅游景區(qū)管理部門應(yīng)制定景區(qū)安全責(zé)任制,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工各自的崗位安全職責(zé)。
??????? 3.22.3 建立景區(qū)安全檢查制度;進行以貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)政策的情況、景區(qū)安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查,主要內(nèi)容包括:
??????? 1)對各級領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工落實安全責(zé)任制、安全培訓(xùn)、崗位安全技能方面進行檢查;
??????? 2)對景區(qū)的環(huán)境、標(biāo)志、安全設(shè)施方面進行檢查;
??????? 3)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織采用座談分析、項目對照的方式對企業(yè)的安全機構(gòu)、人員、職能、制度、經(jīng)費投入等安全管理效能,進行全面系統(tǒng)檢查,促使企業(yè)完善安全管理,提高安全管理效能。
??????? 4)除每日進行經(jīng)常性安全檢查外,每年應(yīng)定期進行2-4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
??????? 5)開展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體計劃,檢查要有臺帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改排除。
??????? 3.22.4 制定全員安全教育培訓(xùn)制度:
??????? 企業(yè)員工包括各級領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)后方能上崗工作,安全教育工作按《安全培訓(xùn)教育規(guī)定》的要求進行。特殊工種必須按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)考試合格后執(zhí)證上崗。
??????? 3.22.5 景區(qū)內(nèi)有潛在危及游客安全的地域、通道要設(shè)有明顯的警示標(biāo)志,提醒游客注意安全。在危險地段要安置防護設(shè)施以保證游客的安全。
??????? 3.22.6 景區(qū)內(nèi)的纜車、高架索道等設(shè)備,必須符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)經(jīng)常檢查保養(yǎng),確保安全運轉(zhuǎn)。
??????? 3.22.7 要制訂突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,對可能發(fā)生的旅游安全事故制訂相對應(yīng)的援救措施。景區(qū)內(nèi)應(yīng)備有常用應(yīng)急藥品,以便能及時為游客提供幫助。
??????? 3.22.8 景區(qū)必須有專職或兼職安全員,負(fù)責(zé)對景區(qū)進行經(jīng)常性的巡查,發(fā)現(xiàn)有不安全因素、安全隱患,及時報告管理部門。并應(yīng)及時采取有效措施排除隱患,確保景區(qū)安全。
??????? 景區(qū)環(huán)境必須清潔、干凈,及時清除旅游垃圾,保護景區(qū)不被人為污染
???????