第一章 總 則
??????? 第一條 為加強交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預防和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進交通安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)及規(guī)章，結合我省交通系統(tǒng)實際，制定本規(guī)定。
??????? 第二條 全省交通系統(tǒng)各單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全管理工作，應遵守本規(guī)定。
??????? 第三條 安全生產(chǎn)工作應遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持管行業(yè)必須管安全、管審批必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的原則，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
??????? 第四條 安全管理工作必須做到機構健全，制度完善，分工明確，責任落實，經(jīng)費保障，人員到位，設施齊全。
??????? 第五條 各單位應采取多種形式，加強安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。鼓勵和支持各單位進行安全科學技術研究，推廣安全生產(chǎn)管理先進技術，完善安全生產(chǎn)設施，提高安全生產(chǎn)管理水平。
??????? 第六條 對發(fā)生重特大生產(chǎn)事故的單位，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究事故單位責任人員的責任。
??????? 第七條 各單位對在改善安全生產(chǎn)條件、預防生產(chǎn)事故、參加搶險救護、報告重大安全隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
??????? 第八條 各單位應加強對安全生產(chǎn)工作的領導，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
??????? 第二章 安全管理機構與職責
??????? 第九條 各單位應加強安全生產(chǎn)組織領導，建立健全安全工作機構或指定部門負責安全工作，配備專（兼）職安全管理人員。
??????? 各單位在安全管理工作應當履行下列職責：
??????? （一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，做好安全管理工作。
??????? （二）制定安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，落實安全管理責任。
??????? （三）定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，防范各類事故發(fā)生，解決安全工作中的問題。
??????? （四）開展安全教育和培訓，推廣應用安全管理新技術，提高從業(yè)人員素質。
??????? （五）組織安全檢查活動，督促安全隱患整改。
??????? （六）做好"春節(jié)"、"五一"、"十一"黃金周的各項安全工作，保障安全。
??????? （七）制定各類突發(fā)事件應急預案。
??????? （八）查處重特大安全事故，追究有關人員責任。
??????? （九）組織安全生產(chǎn)知識競賽活動，做好"安全生產(chǎn)月"等活動的各項工作。
??????? （十）定期報告安全生產(chǎn)情況，及時、如實報告生產(chǎn)事故。
??????? 第十條 各單位主要負責人是安全生產(chǎn)管理的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。
??????? 第十一條 有關行業(yè)管理機構應加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，及時向同級交通主管部門及上級管理機構報告安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)事故，同時應當履行下列職責。
??????? （一）海事管理機構
??????? 按照安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內河交通安全、有序、暢通。
??????? 1、建立水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管制度和信息通報及溝通協(xié)調機制。
??????? 2、負責船員培訓、考試、發(fā)證工作，監(jiān)督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。
??????? 3、負責船舶適航和船舶技術管理工作。負責船舶登記管理、船舶載運危險貨物的安全監(jiān)督管理和船舶污染水域的防治監(jiān)管管理工作。
??????? 4、負責運輸船舶的安全監(jiān)管工作和船舶的進出港簽證。
??????? 5、負責通航水域安全監(jiān)管工作，對內河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶，加強安全巡查。
??????? 6、建立船舶、浮動設施、船員和通航安全環(huán)境的安全監(jiān)督檢查制度，開展水上交通安全宣傳，督促港航企業(yè)加強安全管理。
??????? 7、負責水上通航秩序管理，組織開展水上安全檢查，調查處理水上交通事故。
??????? 8、負責航道、錨地、安全作業(yè)區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等區(qū)域的現(xiàn)場安全監(jiān)督和秩序管理。維護水上游覽區(qū)、水上體育競技活動區(qū)的現(xiàn)場通航秩序。
??????? 9、監(jiān)督檢查轄區(qū)碼頭、泊位安全狀況，監(jiān)督轄區(qū)錨地、航道、調頭區(qū)、泊位水深情況。
??????? 10、現(xiàn)場監(jiān)督檢查轄區(qū)內船舶、設施的航行、停泊和作業(yè)情況，處理轄區(qū)內船舶、設施的違法行為。
??????? 11、負責船舶載運危險貨物的適裝許可及現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 12、負責助航標志的監(jiān)督管理。
??????? （二）航運管理機構
??????? 1、負責水路運輸單位安全資質的審核把關工作。
??????? 2、負責水路運輸單位的安全監(jiān)督工作，落實安全管理責任，查處重大客、貨運輸事故。
??????? 3、負責危險化學品水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并負責監(jiān)督檢查。
??????? （三）運政管理機構
??????? 1、負責道路運輸安全工作，建立運輸單位安全生產(chǎn)目標考核體系，落實安全生產(chǎn)責任。
??????? 2、制定運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施，推行安全生產(chǎn)責任制，督促運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機制。
??????? 3、嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關和汽車客運站安全監(jiān)督，做好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質審核、運輸車輛安全資質審查和從業(yè)人員資格審查，加強道路運輸安全的源頭管理工作。
??????? 4、定期召開安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)情況，并提出相應措施。
??????? 5、組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競賽活動，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度，整改事故隱患。
??????? 6、按照國家有關規(guī)定，查處重特大道路運輸事故，追究有關人員責任。
??????? 7、做好"春節(jié)、五一、十一"黃金周的道路運輸安全工作，保障運輸安全。
??????? 8、組織開展培訓工作，定期對各級領導和安全管理人員進行安全工作業(yè)務培訓。
??????? 9、運用現(xiàn)代化管理手段，提高對車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)控制，最大限度地減少道路運輸安全事故的發(fā)生。
??????? 10、維護汽車站秩序，監(jiān)督汽車站做好"三品"檢查和消防安全工作。
??????? 11、及時填報安全生產(chǎn)責任事故統(tǒng)計報表。
??????? （四）公路水運工程安全管理機構
??????? 1、負責公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。
??????? 2、負責施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審。
??????? 3、負責公路水運工程施工企業(yè)三項人員考核（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）。
??????? 4、查處公路水運工程安全生產(chǎn)事故，追究有關人員責任。
??????? 5、受理公路水運工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
??????? （五）公路（含高速公路）管理機構
??????? 1、認真履行職責，依法做好公路的建設、養(yǎng)護和管理工作，保障公路的完好、安全和暢通。
??????? 2、監(jiān)督檢查公路建設項目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機構、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制落實情況。
??????? 3、監(jiān)督檢查公路施工單位的施工標志、警示標志、繞行標志或修建臨時便道，以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業(yè)完畢，應當迅速清除公路上的障礙物，消除安全隱患。
??????? 4、公路養(yǎng)護工作應當按照規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。
??????? 5、定期對養(yǎng)護的公路橋梁進行檢查。公路橋梁經(jīng)檢測荷載等級達不到原標準的，應當設置明顯的限載標志，并及時進行維修和加固；經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的，應當設置禁止通行和繞行標志，并及時采取修復措施。
??????? 6、公路標志、標線應當保持清晰、醒目、準確、完好、符合公路工程技術標準。對損壞的公路標志，應當及時予以修復、更換；因技術等原因無法按時修復、更換的，應當設置臨時公路標志。
??????? 第十二條 各單位要實行安全生產(chǎn)責任目標管理制度。每年度交通主管部門應與所屬單位負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書，并加強考核工作。
??????? 第十三條 各單位應層層落實安全生產(chǎn)目標責任制，把安全生產(chǎn)管理責任落實到每一個基層單位、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個工作人員。
??????? 第三章 安全管理
??????? 第十四條 各單位應安排用于改善安全生產(chǎn)條件和進行安全生產(chǎn)管理、安全宣傳、安全培訓、安全獎勵等方面的經(jīng)費，并納入年度單位財務預算。
??????? 安全生產(chǎn)管理機構或部門應配備專用電話、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等必要的辦公設備。
??????? 第十五條 安全管理工作實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。
??????? 第十六條 各單位應實行安全例會制度。
??????? 各單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每半年至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。
??????? 道路運輸經(jīng)營者應對客運駕駛員每周一次例會、貨運駕駛員每月一次例會。
??????? 第十七條 各單位要建立安全生產(chǎn)管理工作會議記錄制度。其內容包括：會議時間、地點、參加人員、會議主持人、會議議題、議定事項和到會情況等。
??????? 第十八條 各級交通主管部門及行業(yè)管理機構應對轄區(qū)內交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。
??????? 安全檢查分為綜合性檢查和專項檢查兩類，檢查方式為明查與暗訪相結合以暗訪為主、行政領導檢查與專家檢查相結合以專家檢查和評價為主，檢查的主要內容為查管理、查制度、查落實、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理。
??????? 第十九條 各級交通主管部門及行業(yè)管理機構每半年應組織一次綜合性安全檢查，重大活動、重要時段、根據(jù)上級要求或視情節(jié)進行專項檢查。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少進行一次綜合性檢查，每周至少進行一次專項檢查，重點部門每天進行安全檢查。
??????? 第二十條 安全檢查實行登記制度，其內容包括：被檢查單位、檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等。
??????? 第二十一條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患當時不能整改的，要下達《事故隱患整改通知書》，對存在嚴重事故隱患的，要下達《停業(yè)整改通知書》，提出整改意見和整改期限，并由安全檢查負責人和被檢查單位負責人簽字。
??????? 整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位，檢查人員應通知行政審批部門撤銷其原審批。