第一條?為進一步加強交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,促進交通運輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)實際,制定本辦法。
??????? 第二條?本辦法適用于交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作。
??????? 交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指各級交通運輸管理部門、部屬單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和管理權(quán)限,對下級交通運輸管理部門、部屬單位或者交通運輸企業(yè)(簡稱交通運輸單位)及其工作人員,由于故意或者過失,未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),違反交通運輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章,引發(fā)交通運輸安全生產(chǎn)事故的行為,作出問責(zé)決定或提出問責(zé)建議。
??????? 第三條?交通運輸部負責(zé)全國交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究的組織實施工作。
??????? 各級交通運輸管理部門、部屬單位根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,開展安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作。
??????? 第四條?交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究以事實為基礎(chǔ),堅持實事求是、客觀公正、責(zé)罰一致、懲教結(jié)合的原則,做到事實清楚、責(zé)任明晰、手續(xù)完備、程序合法、處理適當(dāng)。
??????? 第五條?交通運輸企業(yè)及其從業(yè)人員出現(xiàn)下列情況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故發(fā)生或較大社會影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? (一)?未落實國家或者行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的;
??????? (二)?未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備足額安全生產(chǎn)管理人員的;
??????? (三)?未結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
??????? (四)?從業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
??????? (五)?未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
??????? (六)?非法違規(guī)從事交通運輸生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營,造成較大社會危害或影響的;
??????? (七)?未開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,或?qū)σ阎陌踩L(fēng)險或隱患未采取防范措施的;
??????? (八)?瞞報、謊報、漏報安全生產(chǎn)事故,或處置安全生產(chǎn)事故不力,造成事故損失擴大的;
??????? (九)?阻礙安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提供虛假證明材料或情況的;
??????? (十)?有必要問責(zé)的其他情形。
??????? 第六條?交通運輸管理部門、部屬單位及其工作人員出現(xiàn)下列情況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或較大社會影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究相應(yīng)部門(單位)及有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? (一)?未貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件,以及未對企業(yè)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查的;
??????? (二)?對不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項予以行政許可或者驗收通過的;
??????? (三)?對管轄區(qū)域或監(jiān)督管理的企業(yè)監(jiān)督管理不到位的;
??????? (四)?未有效監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查,并監(jiān)督落實整改措施的;
??????? (五)?未按應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防的;
??????? (六)?謊報、瞞報安全生產(chǎn)事故,或安全生產(chǎn)事故處置不力,導(dǎo)致事故損失擴大的;
??????? (七)?有必要問責(zé)的其他情形。
??????? 第七條?交通運輸管理部門、部屬單位或其工作人員實施行政行為時,認為上級或上級部門(單位)的決定或者命令有錯誤的,可以向上級或上級部門(單位)提出改正或者撤銷該決定、命令的建議;上級或上級部門(單位)不改變該決定、命令,或者要求立即執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定、命令,執(zhí)行的后果由上級或部門(單位)負責(zé),執(zhí)行單位及工作人員不承擔(dān)責(zé)任;但行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
??????? 第八條?對交通運輸單位的責(zé)任追究包括以下方式:
??????? (一)?責(zé)令做出書面檢查;
??????? (二)?通報批評;
??????? (二)誡勉談話;
??????? (三)限期整改;