第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條?本辦法適用于交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作。
??????? 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和管理權(quán)限,對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位或者交通運(yùn)輸企業(yè)(簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸單位)及其工作人員,由于故意或者過(guò)失,未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),違反交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章,引發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的行為,作出問(wèn)責(zé)決定或提出問(wèn)責(zé)建議。
??????? 第三條?交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究的組織實(shí)施工作。
??????? 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,開展安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作。
??????? 第四條?交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究以事實(shí)為基礎(chǔ),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、責(zé)罰一致、懲教結(jié)合的原則,做到事實(shí)清楚、責(zé)任明晰、手續(xù)完備、程序合法、處理適當(dāng)。
??????? 第五條?交通運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員出現(xiàn)下列情況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故發(fā)生或較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? (一)?未落實(shí)國(guó)家或者行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的;
??????? (二)?未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額安全生產(chǎn)管理人員的;
??????? (三)?未結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
??????? (四)?從業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
??????? (五)?未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;
??????? (六)?非法違規(guī)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng),造成較大社會(huì)危害或影響的;
??????? (七)?未開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,或?qū)σ阎陌踩L(fēng)險(xiǎn)或隱患未采取防范措施的;
??????? (八)?瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)安全生產(chǎn)事故,或處置安全生產(chǎn)事故不力,造成事故損失擴(kuò)大的;
??????? (九)?阻礙安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提供虛假證明材料或情況的;
??????? (十)?有必要問(wèn)責(zé)的其他情形。
??????? 第六條?交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位及其工作人員出現(xiàn)下列情況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究相應(yīng)部門(單位)及有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? (一)?未貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件,以及未對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的;
??????? (二)?對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以行政許可或者驗(yàn)收通過(guò)的;
??????? (三)?對(duì)管轄區(qū)域或監(jiān)督管理的企業(yè)監(jiān)督管理不到位的;
??????? (四)?未有效監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查,并監(jiān)督落實(shí)整改措施的;
??????? (五)?未按應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防的;
??????? (六)?謊報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故,或安全生產(chǎn)事故處置不力,導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的;
??????? (七)?有必要問(wèn)責(zé)的其他情形。
??????? 第七條?交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位或其工作人員實(shí)施行政行為時(shí),認(rèn)為上級(jí)或上級(jí)部門(單位)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)或上級(jí)部門(單位)提出改正或者撤銷該決定、命令的建議;上級(jí)或上級(jí)部門(單位)不改變?cè)摏Q定、命令,或者要求立即執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定、命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)或部門(單位)負(fù)責(zé),執(zhí)行單位及工作人員不承擔(dān)責(zé)任;但行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
??????? 第八條?對(duì)交通運(yùn)輸單位的責(zé)任追究包括以下方式:
??????? (一)?責(zé)令做出書面檢查;
??????? (二)?通報(bào)批評(píng);
??????? (二)誡勉談話;
??????? (三)限期整改;