為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際,制定本制度。
一、事故分類
本制度中的安全事故是指公司內(nèi)營(yíng)運(yùn)過程中發(fā)生的傷亡事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、一般安全事故、較大事故和重大安全事故和特別重大安全事故。
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
(一)凡發(fā)生道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并立即向交警、保險(xiǎn)公司、120報(bào)告,同時(shí)立即向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延不報(bào),情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向負(fù)有安全管理職能的有關(guān)部門報(bào)告。
(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向運(yùn)管所、交警、安監(jiān)、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門報(bào)告,并根據(jù)事故大小立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)未及時(shí)報(bào)告企業(yè)或隱瞞事故的,對(duì)責(zé)任人停班學(xué)習(xí),直至解聘處理,并追究相關(guān)責(zé)任。
(三)事故發(fā)生后,企業(yè)根據(jù)事故大小積極開展救援工作,將事故損失降低到最小,并由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理,調(diào)查出事故原因后安全技術(shù)科寫出事故報(bào)告,報(bào)上級(jí)安全管理部門。事故調(diào)查報(bào)告包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào).
(四)生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)。
三、事故的調(diào)查處理
(一)事故調(diào)查處理的原則
事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,“四不放過”的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
(二)事故調(diào)查處理
1、公司第二責(zé)任人主要負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理,由安全技術(shù)科主要實(shí)施,事故調(diào)查處理必須全面掌握:死者火化安葬、賠償調(diào)解、傷員救治、善后處理補(bǔ)償調(diào)解、財(cái)產(chǎn)賠償、保險(xiǎn)索賠等工作,并組織好人員做好善后工作,與交警部門密切配合,保證整個(gè)事故平穩(wěn)、有序、完善地得到處理,力爭(zhēng)杜絕社會(huì)影響,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
2、有關(guān)職能部門根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)查勘情況和事故經(jīng)過、車檢報(bào)告等資料分析事故原因,定出整改措施和處理辦法。
3、按照事故原因分析圖對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行科學(xué)的分析,主要從以下內(nèi)容分析:
(1)駕駛員違章因素:無證駕駛、開帶病車、疏忽大意、強(qiáng)行超車、占線行駛、超時(shí)疲勞駕駛等。
(2)氣候因素:洪水、大霧、暴風(fēng)、塌方、滑坡、泥石流等。
(3)道路因素:陡坡、急彎、路滑、路面不平、擺攤堆物、路面狹窄等。
(4)機(jī)械因素:制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、輪胎、燈光、雨刮等。
(5)行人及非機(jī)動(dòng)車因素:違章搭載乘車、搶機(jī)動(dòng)車道、行人橫穿等。
4、事故發(fā)生后要認(rèn)真進(jìn)行案例分析,找出事故原因后,要按照“四不放過”的要求,處理和教育有關(guān)責(zé)任人,吸取教訓(xùn),杜絕同類事故發(fā)生。
5、事故發(fā)生后,應(yīng)收集相關(guān)資料:事故原因分析資料、切實(shí)可行的措施、駕駛員寫的事故經(jīng)過和檢查、對(duì)相關(guān)人員的處罰和處罰憑證等,嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則進(jìn)行相應(yīng)處理,建立事故“四不放過”處理檔案,上報(bào)相關(guān)上級(jí)和主管部門。每起事故認(rèn)真登記,處理情況認(rèn)真記錄,建立事故處理臺(tái)帳。
6、對(duì)發(fā)生的事故無死人情況的,由安全部門處理,報(bào)公司備案;發(fā)生的事故有死人情況的,必須召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),公司要派人參加,共同分析,查找事故原因,增添防范措施。
7、公司如發(fā)生各類交通事故,從事故發(fā)生地、現(xiàn)場(chǎng)施救、調(diào)解賠償、終結(jié)必須要有登記,對(duì)交警的事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解索賠終結(jié)書、財(cái)產(chǎn)索賠依據(jù)、傷員的治療病歷、發(fā)票、出院證明等有關(guān)重要資料必須做好復(fù)印備份工作,建立事故檔案,同時(shí)按“四不放過”的原則進(jìn)行分析,汲取教訓(xùn),按公司的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰,保證杜絕同類事故的再次發(fā)生。
8、肇事駕駛員除接受交警部門的處理外,還必須根據(jù)事故發(fā)生時(shí)的實(shí)際情況,寫出詳細(xì)客觀的事故經(jīng)過,作出深刻的檢查。
9、經(jīng)調(diào)查、分析事故發(fā)生原因制定出整改措施 ,確保人員、措施、時(shí)間、資金“四落實(shí)”。
10、根據(jù)調(diào)查情況及事故認(rèn)定書,按照事故大小和責(zé)任劃分追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并按相關(guān)法律、法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)定作出處理決定。