第一節(jié)? 總則
??????? 第一條? 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項目建設順利實施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JT-GGIO一2006)，等法律法規(guī)，結合本項目實際，制定本辦法。
??????? 第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
??????? 第三條? 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關工作的具體督促落實，并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查；設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責任人承擔安全生產(chǎn)的主體責任；并負責其標段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
??????? 第四條? 實行安全生產(chǎn)責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務，落實相關管理責任人，建立責任追究問責制，確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人，落實到位。
??????? 對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
??????? 第五條? 本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
??????? 第二節(jié)? 安全組織機構及安全職責
??????? 第六條? 安全生產(chǎn)組織機構與職責
??????? 項目辦成立由項目辦主任為組長，項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長，項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領導小組，辦公室設置在項目辦質量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科，負責安全管理工作的日常事務。
??????? 項目辦安全生產(chǎn)領導小組的職責：
??????? 1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關文件精神；
??????? 2、負責落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作；
??????? 3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；
??????? 4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。
??????? 5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度，參與建設項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
??????? 6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標責任書》。
??????? 7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
??????? 項目辦質量安全科職責：
??????? 1、嚴格執(zhí)行工程建設安全生產(chǎn)相關政策、法規(guī)和規(guī)范，落實項目辦的各項決定。
??????? 2、負責項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
??????? 3、負責制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責，組織安全管理人員教育、培訓和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
??????? 4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
??????? 5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術示范及應急預案演練工作。
??????? 6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化建設。
??????? 7、參與工程安全評估及工程事故責任的調(diào)查。
??????? 8、負責施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
??????? 9、負責安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
??????? 現(xiàn)場辦安全科職責：
??????? 1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術標準和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃，并督促檢查各參建單位并予以落實。
??????? 2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責任。
??????? 3、建立安全管理基礎檔案資料，及時督促有關單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
??????? 4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
??????? 5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量，并組織應急預案的演練。
??????? 6、督查本項目參建單位安全設施投入，對安全經(jīng)費進行核實計量。
??????? 7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
??????? 第七條? 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責任人，各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
??????? 1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
??????? 2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
??????? 3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現(xiàn)場機械設備，進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
??????? 4、加強安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應當要求施工單位整改，必要時可下達施工暫停指令，并向項目辦報告。
??????? 5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
??????? 6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
??????? 7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。
??????? 第八條? 勘察設計單位的安全生產(chǎn)職責
??????? 1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，應為工程實施提供準確資料并提出對地質災害的防治建議。
??????? 2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明；
??????? 3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程，設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議；
??????? 4、對工程所在區(qū)域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案；
??????? 5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明，并在技術交底時闡述清楚；
??????? 6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設計單位應對工程設計及時予以修改，并出具修改方案或變更設計圖紙。
??????? 第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責
??????? 1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；
??????? 2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任，技術負責人、質檢負責人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術支持和現(xiàn)場管理；
??????? 3、施工單位必須設置安全生產(chǎn)管理機構，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；
??????? 4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應急預案；
??????? 5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
??????? 6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材，并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好；
??????? 7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質量必須符合國家有關標準；
??????? 8、施工單位要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；
??????? 9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作；
??????? 10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批；
??????? 11、 施工單位應當建立安全生產(chǎn)技術交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員；
??????? 12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
??????? 13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
??????? 14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的C級《安全生產(chǎn)考核合格證書》，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
??????? 第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責：
??????? 1、對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
??????? 2、項目經(jīng)理必須持有B級《證書》。
??????? 3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案，經(jīng)批準后實施，并做好安全技術交底。
??????? 4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
??????? 5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術操作規(guī)程，并督促實施。
??????? 6、組織安全教育與培訓，定期不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改，落實各種安全保障措施。
??????? 7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場，及時上報有關部門。
??????? 8、組織編制實施本標段的“安全生產(chǎn)月”及相關安全活動方案等。
??????? 第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責：
??????? 1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)的方針、政策，負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
??????? 2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實相關安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負責人。