第二十二條施工單位應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度,在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施,加強(qiáng)對防火器材的管理工作,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十三條施工單位在施工現(xiàn)場要按照有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志等,確保施工現(xiàn)場的安全。
第二十四條在保通施工路段施工單位要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)值班工作。
第二十五條參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,杜絕"三違"現(xiàn)象。
第二十六條安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作,必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和安全生產(chǎn)管理制度。
第二十七條要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十八條要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會(huì)治安綜合治理工作和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第五章安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理制度
第二十九條加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全員安全意識(shí),是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作;
?。ㄒ唬┮钊腴_展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,牢固樹立"安全第一,預(yù)防為主"的思想;熟悉有關(guān)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識(shí)、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。
?。ǘ┌踩逃膬?nèi)容,包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),要講得出,做得到。
?。ㄈπ逻M(jìn)場的民工或從事新工種的民工,安全教育培訓(xùn)不得少于10小時(shí),以后每月不少于5小時(shí)。安全教育要有記錄,要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。
?。ㄋ模┪唇?jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊(duì)民工不得上崗作業(yè)。
?。ㄎ澹┦┕挝坏奶胤N作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn),必須取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。
第三十條參建單位應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的管理,定期進(jìn)行交通安全教育。
第三十一條參建單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果,尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第三十二條要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn),以增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實(shí)際,搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設(shè)置安全標(biāo)語,安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。
第六章安全工作會(huì)議安全生產(chǎn)管理制度
第三十三條為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度,必須建立健全安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度。
?。ㄒ唬└鲉挝辉谥贫ǘㄆ谏a(chǎn)會(huì)議(例會(huì))制度的同時(shí),也要制定定期安全會(huì)議制度。一般規(guī)定:建管處每季度安全工作會(huì)議不得少于1次;監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不得少于1次;各工區(qū)(隊(duì))每月不少于2次。安全會(huì)議必須保證質(zhì)量,不要流于形式走過場,必須做好會(huì)議記錄并存檔備查。
?。ǘ┙ü芴幟考径日匍_1次安全工作會(huì)議,聽取各監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)情況匯報(bào),針對存在問題研究解決辦法和具體措施,并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第七章安全事故報(bào)告與處理制度
第三十四條為便于各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和妥善處理發(fā)生的安全事故,實(shí)行安全事故報(bào)告和處理安全生產(chǎn)管理制度。
第三十五條安全事故發(fā)生后,要保護(hù)好現(xiàn)場,并迅速采取措施搶救傷員和國家財(cái)產(chǎn),防止事故損失擴(kuò)大,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。
第三十六條要及時(shí)按國家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。并寫出調(diào)查報(bào)告報(bào)建管處。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定出防范措施和整改處理意見,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。
第三十七條事故的處理務(wù)必堅(jiān)持事故責(zé)任不清不放過、責(zé)任人不受處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、員工沒有受到教育不放過的"四不放過"原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。
第三十八條事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將《企業(yè)職工傷亡調(diào)查報(bào)告書》和《企業(yè)職工傷亡事故登記表》填好報(bào)建管處。
第三十九條發(fā)生事故隱瞞不報(bào),要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
第八章事故隱患整治監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度
第四十條本項(xiàng)目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致人員群死群傷和人員死亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第四十一條建管處將把本項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患的基本情況和整治監(jiān)控管理情況在承朝高速公路網(wǎng)站上進(jìn)行公布,并及時(shí)發(fā)布事故隱患整治監(jiān)控信息,接受社會(huì)監(jiān)督。隱患整改完成經(jīng)驗(yàn)收合格后向社會(huì)告示。
第四十二條凡列入本項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控整治的隱患必須在整改期限內(nèi)完成,整改期限一般控制在一個(gè)月內(nèi),對少數(shù)因特殊原因不能按期完成的,整改期限不能超過兩個(gè)月時(shí)間。逾期仍未完成整改的,應(yīng)追究相關(guān)部門的責(zé)任,并依合同對存在隱患單位進(jìn)行處罰。
第四十三條各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí),必須對重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條公布重大事故隱患信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬╇[患的名稱和地點(diǎn);
(二)隱患主要危害性和影響性;
(三)隱患整治的期限;
(四)隱患整治監(jiān)督管理責(zé)任單位和責(zé)任人;(五)隱患點(diǎn)周邊群眾應(yīng)注意的事項(xiàng)、應(yīng)急疏散線路等。
第四十五條存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責(zé)任主體,其主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患整改工作的第一責(zé)任人。整治監(jiān)督管理責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人是隱患督促整改工作第一責(zé)任人。
第四十六條事故隱患整改責(zé)任單位,整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案,即記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)隱患整改方案及相關(guān)部門的審批意見;
?。ǘ╇[患整改過程的工作記錄;
?。ㄈ┱呢?zé)任單位申請驗(yàn)收報(bào)告及整改完成相關(guān)材料;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門檢查驗(yàn)收的結(jié)論報(bào)告。
第九章檔案安全生產(chǎn)管理制度
第四十七條檔案安全生產(chǎn)管理制度,是實(shí)施安全生產(chǎn)長效管理的基礎(chǔ)工作,也是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。各駐地辦、各項(xiàng)目經(jīng)理部要指定專人負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作檔案資料進(jìn)行立卷管理。安全檔案有:
1、安全生產(chǎn)管理制度規(guī)章檔案
2、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)檔案
3、安全隱患備案整改檔案
4、事故處理檔案
5、會(huì)議記錄檔案
6、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育檔案
7、安全生產(chǎn)合同檔案
8、特種作業(yè)人員檔案
9、專職或兼職安全員檔案
10、安全生產(chǎn)操作程序檔案
11、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰檔案
12、勞務(wù)隊(duì)伍安全生產(chǎn)檔案
13、安全文件檔案
14、應(yīng)急救援預(yù)案檔案
15、大檢查檔案
16、專項(xiàng)檢查檔案
17、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)檔案
18、安全投入檔案
第十章檢查安全生產(chǎn)管理制度
第四十八條安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,實(shí)現(xiàn)"預(yù)防為主"的重要手段,必須有效地進(jìn)行。建管處、各監(jiān)理、施工單位必須建立和實(shí)施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按安全生產(chǎn)管理制度要求組織安全檢查,包括綜合性和專業(yè)性檢查,定期檢查和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下"整改通知書"或"整改通知單"辦法限期改正。原則規(guī)定:建管處、各監(jiān)理、施工單位每月組織1次安全生產(chǎn)檢查;各分部應(yīng)開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動(dòng)。同時(shí)對檢查過程要有文字記錄。
第四十九條建立專職巡查安全生產(chǎn)管理制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。
第五十條建立施工現(xiàn)場值班安全生產(chǎn)管理制度。每個(gè)施工現(xiàn)場,必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作,發(fā)現(xiàn)違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為要立即予以糾正,遇有緊急情況,有權(quán)決定停止作業(yè)并向工區(qū)(隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第五十一條各監(jiān)理單位、施工單位每月要進(jìn)行安全自檢、自查,做好各種安全記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,制定安全處理措施和事故應(yīng)急預(yù)案,形成安全報(bào)告,上報(bào)建管處。
第五十二條建管處每年度按開工前期、施工中期和年度工程收工前對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查,召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行總體部署、安排和總結(jié),形成書面材料。
第十一章考核獎(jiǎng)懲安全生產(chǎn)管理制度
第五十三條建管處對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。
第五十四條建管處對項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位及有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì):年終考評(píng)安全生產(chǎn)管理制度好,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀目標(biāo)的,授予"安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"稱號(hào),并按照"建人民滿意工程"勞動(dòng)競賽的綜合評(píng)分予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十五條項(xiàng)目經(jīng)理部對工區(qū)(隊(duì))及有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法自定。
第五十六條建管處對項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)管理工作沒有做好,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的將給予處罰。
第十二章附則
第五十七條本辦法由承朝高速公路建管處負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條本辦法自即日起施行。
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