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安全管理網(wǎng)

高速公路安全生產(chǎn)管理制度

  
評論: 更新日期:2014年02月25日

 第一章總則
  第一條為了加強承朝高速公路工程建設的安全管理,防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全,把承朝高速公路建設成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路工程施工安全生產(chǎn)技術規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī),以及河北省有關政策規(guī)定和省交通廳文件要求,結(jié)合承朝高速公路建設的實際,制定本安全生產(chǎn)管理制度。
  第二條安全生產(chǎn)管理制度必須堅持"安全第一、預防為主"的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負責的原則。參與承朝高速公路建設的各監(jiān)理、施工單位要積極運用安全系統(tǒng)工程技術,正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關系,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下,搞好施工。
  第三條貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),增強法制觀念。
  第四條任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權(quán)進行檢舉、控告。
  第五條本安全生產(chǎn)管理制度適用于承朝高速公路工程在建項目。
  第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
  第六條安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設,是安全生產(chǎn)管理制度thldl.org.cn的組織落實體系。從建管處、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人,施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人。
  第七條建管處安全生產(chǎn)領導小組
  安全生產(chǎn)辦公室設在建管處辦公室。
  第八條各監(jiān)理單位成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領導小組,負責對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術的指導,由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任組長,為安全生產(chǎn)第一負責人,并指定一名專業(yè)工程師為專(兼)職安全監(jiān)理,負責日常安全技術的監(jiān)督管理工作。
  第九條各項目經(jīng)理部相應成立安全生產(chǎn)領導小組,下設安質(zhì)科(或部)。安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)科的科長組成。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設置專(兼)職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。
  第十條施工現(xiàn)場應設置安全管理人員和安全技術人員。施工單位所轄工區(qū)(隊)應有兼職安全員。現(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)(隊)負責人是本工區(qū)(隊)安全生產(chǎn)第一負責人,分管安全的副職領導是主要負責人。
  第十一條施工單位應建立保衛(wèi)組織機構(gòu),設專人負責保衛(wèi)工作,負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作,保證施工的正常進行。
  第三章安全生產(chǎn)責任制
  第十二條參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,健全安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)責任落實到人,做到安全職責明確。
  第十三條安全領導小組職責
  1、在建管處處長的直接領導下,負責分析全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出搞好安全生產(chǎn)的措施;認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)方針政策,組織實施各項安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。
  2、組織做好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書(單),對違反安全生產(chǎn)管理制度的人和事給予糾正或處罰。
  3、受理有關安全生產(chǎn)的舉報。
  4、總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
  5、負責施工(生產(chǎn))安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報。
  第十四條各崗位人員安全責任制
  (一)建管處處長職責
  1、對建管處安全生產(chǎn)負主要領導責任。認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策。在制定、實施生產(chǎn)計劃的同時,制定、實施安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
  2、保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。建管處、各項目經(jīng)理部要為安全檢查使用車輛提供便利。
  3、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問題,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止重、特大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。
  4、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時,立即組織搶救,并及時、如實報告安全生產(chǎn)事故,不得隱瞞不報。
  5、組織對重大傷亡事故的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定防范措施。對事故責任者提出處理意見。
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  1、對承朝高速公路的安全生產(chǎn)負直接領導責任。直接領導建管處安全領導小組的工作,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程。
  2、結(jié)合承朝高速公路的實際情況組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)技術措施。
  3、研究布置安全生產(chǎn)工作,及時傳達安全生產(chǎn)文件,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。聽取生產(chǎn)、技術安全等部門的安全生產(chǎn)工作匯報,采取措施,解決存在的安全隱患。
  4、組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查情況書面匯報建管處處長。
  5、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
  6、參加承朝高速公路范圍內(nèi)發(fā)生的傷亡事故調(diào)查,組織有關人員認真研究、分析事故原因,制定防范措施并對事故責任人提出處理意見。
  (三)總工程師職責
  1、對本項目的安全生產(chǎn)技術工作負責,在審查施工組織設計的同時,必須審核安全技術措施,并組織實施。
  2、組織并參加腳手架、排架(便橋)、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設施和爆破等特殊作業(yè)的檢查驗收工作,凡檢查驗收不合格的,一律不得使用和爆破。
  3、檢查、督促工程施工實施安全生產(chǎn)技術措施計劃,嚴格執(zhí)行各項安全技術操作規(guī)程和要求。
  4、解決施工中復雜工程(如上下交叉作業(yè)等)的安全技術問題,制定安全技術措施、辦法。
  5、對因安全技術和管理不善原因造成的事故負主要責任。
 ?。ㄋ模└骺剖衣氊?br />   1、辦公室全面負責建管處機關的安全生產(chǎn)工作,包括:辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生;車輛的防火、防盜、安全管理;流行性、傳染性疫病的防治;建管處安全臺帳的建立和管理。
  2、紀檢監(jiān)察負責承朝高速建管處安全生產(chǎn)的宣傳工作。
  3、工程科負責監(jiān)督檢查各監(jiān)理、施工單位日常的安全生產(chǎn)工作,各施工單位安全生產(chǎn)預案的落實情況,組織全線的安全生產(chǎn)檢查評比工作,對承包人進行安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作,組織交流、推廣先進經(jīng)驗,參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作。
  4、地方科負責解決處理沿線百姓阻工及與施工單位發(fā)生的矛盾和沖突,維護施工秩序,營造施工環(huán)境。
  5、合同科負責本科室各種檔案資料的保管、保密工作,負責監(jiān)督檢查高管局與中標單位簽訂的安全生產(chǎn)合同的履約情況。
  6、財務科負責本科室各種賬目資料的保管、保密工作;負責現(xiàn)金的保管和防盜工作。
  7、總工辦負責審查設計圖紙、各參建單位施工組織設計中安全生產(chǎn)技術措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。
  第四章技術安全生產(chǎn)管理制度
  第十五條建管處和各監(jiān)理單位負責監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
  第十六條參建單位應當相互配合,確保施工現(xiàn)場的施工安全。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度由參建單位按照建設工程承包合同約定的責任分工負責。
  第十七條施工單位必須按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和勞動保護用品。購置勞動保護用品,必須保證質(zhì)量,凡未經(jīng)國家勞動監(jiān)察部門檢驗合格的勞動保護用品,不準購置和使用。
  第十八條施工單位的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行檢查,經(jīng)驗收合格后方可使用。
  第十九條施工單位在編制施工(生產(chǎn))組織設計和施工(生產(chǎn))方案時,應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術保障措施,編制施工安全緊急處理預案,對專業(yè)性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術保障措施,制定安全技術措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的"安全操作規(guī)程"為準則,報經(jīng)駐地辦批準后逐條落實。
  第二十條下達施工(生產(chǎn))任務時,必須實行交底安全生產(chǎn)管理制度。下達方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準,在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應追究指揮者的責任。
  第二十一條施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合相應安全技術規(guī)范。對腳手架、排架(便橋)、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設施及挖孔樁,安裝完畢后,必須經(jīng)施工單位總工、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準投入使用;驗收情況要有記錄。

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