為了更好地貫徹執(zhí)行《小型和常壓熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)定》（原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第11號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），現(xiàn)就實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：
　　一、關(guān)于茶水爐是否納入安全監(jiān)察的問(wèn)題
　　茶水爐是指采用燃煤、燃?xì)狻⑷加突螂娂訜岱绞?，專門用于提供開(kāi)水的設(shè)備。茶水爐應(yīng)在爐體頂部設(shè)置直接通向大氣的開(kāi)孔或接管，且保證開(kāi)孔或接管暢通，不得設(shè)置水封。茶水爐生產(chǎn)者應(yīng)在爐體上明顯位置噴涂“不得承壓”的警示標(biāo)識(shí)。符合上述條件的茶水爐不屬于《規(guī)定》的適用范圍，不需要取得鍋爐制造許可，不必辦理使用登記注冊(cè)手續(xù)，也不要求操作人員按《鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定》考核取證。
　　二、關(guān)于民用水暖煤爐是否納入安全監(jiān)察的問(wèn)題
　　民用水暖煤爐是近十余年在我國(guó)發(fā)展起來(lái)的，目前年產(chǎn)量已達(dá)到250萬(wàn)臺(tái)。產(chǎn)品采用夾套式結(jié)構(gòu)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16154－1996制造?，F(xiàn)有關(guān)部門已完成該標(biāo)準(zhǔn)的修訂報(bào)批稿，其中明確了涉及安全的要求為強(qiáng)制性條款，主要有：額定供熱量＜50KW；工作壓力來(lái)自自來(lái)水壓力；出口水溫不超過(guò)85℃；爐體上安裝防爆片；爐體上明顯位置噴涂警示語(yǔ)等。符合上述要求的民用水暖煤爐不屬于《規(guī)定》的適用范圍，不需要取得鍋爐制造許可，不必辦理使用登記注冊(cè)手續(xù)，也不要求操作人員按《鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定》考核取證。
　　三、關(guān)于燃?xì)鉄崴鳎ê焖俸腿莘e式兩類）、電熱水器與燃?xì)忮仩t、電加熱鍋爐的界定劃分問(wèn)題
　　我國(guó)燃?xì)鉄崴鞣譃榭焖俸腿莘e式兩類，分別依據(jù)《家用燃?xì)饪焖贌崴鳌罚℅B6932－2001）和《燃?xì)馊莘e式熱水器》（GB18111－2000）兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造。電熱水器依據(jù)GB4706．12－1995《家用和類似用途電器的安全儲(chǔ)水式電熱水器的特殊要求》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造。經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，燃?xì)饣螂姛崴鞯姆秶鷳?yīng)符合：額定熱功率小于0．1MW；工作壓力僅來(lái)自自來(lái)水壓力；最大水容積不超過(guò)500L；出口水溫不超過(guò)90℃；有可靠溫控裝置、超溫超壓自動(dòng)保護(hù)裝置、低水位自動(dòng)保護(hù)裝置，出現(xiàn)異常，自動(dòng)切斷熱源；燃?xì)鉄崴鬟€應(yīng)有斷氣自動(dòng)保護(hù)裝置。符合上述要求和GB6932-2001、GB18111-2000以及GB4706.12-1995標(biāo)準(zhǔn)的熱水器不屬于鍋爐，因而不屬于《規(guī)定》的適用范圍，不需取得鍋爐制造許可，不必辦理使用登記注冊(cè)手續(xù)，不要求獨(dú)立建造鍋爐房，也不要求操作人員按《鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定》考核取證。
　　四、關(guān)于小型蒸汽鍋爐是否獨(dú)立建造鍋爐房問(wèn)題
　　小型蒸汽鍋爐是指水容積不超過(guò)50L且額定蒸汽壓力不超過(guò)0．7MPa的蒸汽鍋爐。如采用燃油、燃?xì)饣螂娂訜?，有可靠溫控裝置、超溫超壓自動(dòng)保護(hù)裝置、低水位保護(hù)裝置，出現(xiàn)異常，能自動(dòng)切斷熱源，可以不要求獨(dú)立建造鍋爐房，但應(yīng)與蒸汽使用場(chǎng)所隔開(kāi)，安裝時(shí)應(yīng)保證安全閥的泄放方向避開(kāi)人員所處位置。
　　五、關(guān)于防止常壓熱水鍋爐承壓使用的問(wèn)題
　　當(dāng)前常壓熱水鍋爐發(fā)生爆炸的事故屢見(jiàn)不鮮，原因是承壓使用。為防止常壓熱水鍋爐承壓使用，我局要求所有的常壓鍋爐制造企業(yè)在其常壓鍋爐爐體頂部設(shè)置直接通向大氣的開(kāi)孔或接管，且保證開(kāi)孔或接管暢通，不得設(shè)置水封，還應(yīng)在常壓鍋爐爐體的明顯位置上噴涂“常壓鍋爐不得承壓使用和出口熱水溫度不超過(guò)90℃”的警示標(biāo)識(shí)。在用的常壓熱水鍋爐，也應(yīng)補(bǔ)噴警示標(biāo)識(shí)。今后，新制造的常壓熱水鍋爐，凡沒(méi)有在鍋爐爐體頂部設(shè)置直接通向大氣的開(kāi)孔或接管，及沒(méi)有在爐體上噴涂上述警示標(biāo)識(shí)的，一旦發(fā)生事故，制造企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括承擔(dān)未向用戶和安裝者告知安全事項(xiàng)的法律責(zé)任。不符合規(guī)定的常壓鍋爐，各地應(yīng)依法進(jìn)行查處。
　　六、真空相變鍋爐的管理
　　真空相變鍋爐因其介質(zhì)流通系統(tǒng)的壓力低于大氣壓力，因而不會(huì)發(fā)生爆炸事故。制造企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)制造真空相變鍋爐，并且承擔(dān)告知用戶（含鍋爐安裝者）安全使用，保證使用時(shí)鍋爐系統(tǒng)始終處于真空狀態(tài)的法律責(zé)任。真空相變鍋爐的安裝單位對(duì)安裝質(zhì)量符合制造企業(yè)規(guī)定的安裝要求負(fù)責(zé)。符合上述要求的真空相變鍋爐安裝后不必由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，也不必辦理使用登記注冊(cè)手續(xù)。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年五月二十日