第一章? 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保障員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及《中國石油天然氣股份有限公司章程》、《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)工作，包括生產(chǎn)安全、消防安全和交通安全工作三部分。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)’的原則，建立并不斷完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條 本辦法適用于公司所屬各單位。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 安全質(zhì)量環(huán)保處是公司安全生產(chǎn)工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督工作。

第六條 公司安全部門應(yīng)由行政正職領(lǐng)導(dǎo)主管。

第七條 安全部門專職人員應(yīng)具備較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)，有高度事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則，具有大專以上文化程度或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，身體健康。

第八條 有關(guān)鍵裝置和要害生產(chǎn)部位的車間、應(yīng)配備安全工程師。

第九條 安全專職人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，取得資格證后，方能上崗。安全專職人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十條 公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或健康安全環(huán)境委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱QHSE委員會(huì)）。QHSE委員會(huì)主任應(yīng)由公司行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十一條 QHSE委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保處，負(fù)責(zé)處理QHSE委員會(huì)的日常工作。

第三章? 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十二條 QHSE委員會(huì)職責(zé)

1.組織公司QHSE管理體系的正常運(yùn)行。

2.審定公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃、考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲方案。

3.每季度召開一次會(huì)議，聽取各部門（單位）關(guān)于貫徹落實(shí)國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和環(huán)境保護(hù)方針、政策、法令、法規(guī)、決議、指示等情況的匯報(bào)；聽取各部門（單位）安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)情況及存在的問題和采取的措施或?qū)Σ叩膮R報(bào)。討論、決定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題和應(yīng)采取的措施。

4.每月組織一次安全質(zhì)量環(huán)保工作大檢查。

5.按規(guī)定組織調(diào)查處理重大事故，通報(bào)重大責(zé)任事故。

6.研究制定公司安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和環(huán)境保護(hù)工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，推行科學(xué)的安全質(zhì)量環(huán)保管理方法。

7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)一安全、環(huán)保和質(zhì)量方面企業(yè)與地方及與上下級(jí)間的關(guān)系。

第十三條QHSE委員會(huì)辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)向公司QHSE委員會(huì)匯報(bào)年度計(jì)劃安排，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)安全質(zhì)量環(huán)保管理工作。

2.負(fù)責(zé)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及安全總監(jiān)、副總師和總經(jīng)理助理安全質(zhì)量環(huán)保承包指標(biāo)的考核。

3.掌握各單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、質(zhì)量和環(huán)保工作管理情況及防治污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。組織安全質(zhì)量環(huán)保大檢查活動(dòng)，為QHSE委員會(huì)決定重大問題提供建議。

4.負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全、質(zhì)量、環(huán)保工作進(jìn)行考核和評(píng)比。

5.負(fù)責(zé)有關(guān)安全質(zhì)量環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)在公司的貫徹落實(shí)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

6.組織對(duì)安全、質(zhì)量、環(huán)保工作人員的教育、培訓(xùn)和考核，開展安全、質(zhì)量、環(huán)保宣傳工作。

7.向QHSE委員會(huì)和委員會(huì)成員報(bào)送有關(guān)文件、報(bào)告、資料。組織編寫質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境工作情況的調(diào)查報(bào)告。

第十四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在組織生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。安全工程師具體負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)工作。其主要安全生產(chǎn)職責(zé)是：

一、行政正職

1.各級(jí)行政正職領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

2.完成本單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)指標(biāo)。

3.審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。

4.定期主持召開QHSE委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

5.定期向上級(jí)報(bào)告或向本單位員工公布安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受監(jiān)督。

二、行政副職

1.按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管部門、單位安全生產(chǎn)管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.結(jié)合相應(yīng)的分管工作，落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。

3.及時(shí)協(xié)調(diào)解決分管單位安全方面存在的重大問題。

4.組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術(shù)問題，編制、審查、制定安全標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，審批安全技術(shù)措施。

5.組織新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”工作。

6.抓好安全科技工作，開展安全科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新成果和新產(chǎn)品。

三、安全工程師

1.在基層單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)工作，貫徹上級(jí)單位的安全指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受公司安全部門的指導(dǎo)，有權(quán)直接向安全部門匯報(bào)工作，并對(duì)班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.負(fù)責(zé)或參與制定、修訂本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。

3.負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)。

4.協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)做好員工的安全思想、安全技術(shù)教育和考核工作，負(fù)責(zé)新入廠人員的二級(jí)安全教育，督促檢查班組、崗位的三級(jí)安全教育。

5.負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全活動(dòng)，經(jīng)常組織反事故應(yīng)急救援演習(xí)。

6.負(fù)責(zé)本單位新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求，落實(shí)裝置檢修停工、開工的安全措施。

7.負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)備、滅火器材和防護(hù)、急救器具的管理，掌握本單位生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的塵毒情況，提出改進(jìn)意見和建議。

8.在日常安全管理中堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止“三違”現(xiàn)象。在緊急情況下不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

9.檢查落實(shí)動(dòng)火、高處、用電、有限空間、起重和破土等作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保各類施工作業(yè)的安全。

10.參加本單位各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)上報(bào)。

11.建立健全和完善本單位安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、真實(shí)、規(guī)范化。

第十五條 基層員工應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人的違章行為，主動(dòng)做好事故預(yù)防工作，其安全職責(zé)是：

一、班組長

1.遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，堅(jiān)持原則，監(jiān)督本班員工遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，制止違章作業(yè)，對(duì)本班實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2.組織開展班組安全活動(dòng)，做好新、老員工和實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員的崗位安全教育工作。

3.督促、檢查本班員工正確使用安全防護(hù)用品，做好安全防護(hù)裝置和設(shè)施的管理及日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

4.掌握各崗位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，不能及時(shí)消除的應(yīng)采取防范措施，并立即向上級(jí)報(bào)告。

5.發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并積極搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即向上級(jí)報(bào)告。

二、崗位員工

1.掌握本崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。

2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

3.上崗時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，正確維護(hù)和保養(yǎng)崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效。

4.熟練掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，白己不能消除的應(yīng)立即向上級(jí)如實(shí)匯報(bào)。

5.有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)杜絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級(jí)匯報(bào)。

6.積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，在生產(chǎn)操作中加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好安全生產(chǎn)工作。

第十六條 公司安全、人事教育、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)、物資供應(yīng)、工程等部門，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實(shí)國家、地方和股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第十七條 所有員工都要接受安全教育培訓(xùn)。由公司安全部門建立基層崗位員工安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行基層崗位員工先培訓(xùn)后上崗制度。員工安全教育培訓(xùn)工作由各級(jí)教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)組織，安全教育培訓(xùn)要納入本單位教育培訓(xùn)計(jì)劃。

第十八條 應(yīng)開展職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，要選擇有國家資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)單位協(xié)助開展職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。

第十九條 新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，問時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。

第二十條 危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，在作業(yè)前應(yīng)編制HSE風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，會(huì)簽后報(bào)安全部門備案。在作業(yè)過程中，應(yīng)隨情況變化及時(shí)對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第二十一條 對(duì)工業(yè)動(dòng)火、廠區(qū)內(nèi)動(dòng)土、進(jìn)入有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、工業(yè)臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)實(shí)行作業(yè)證審批制度。

第二十二條 對(duì)從事裝置檢維修、改擴(kuò)建等風(fēng)險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)項(xiàng)目工程承包商，實(shí)行投標(biāo)前安全資格審核制度。

第二十三條 對(duì)鍋爐壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備、消防器材、可燃性氣體報(bào)警器、毒氣檢測(cè)器、呼吸器等報(bào)警、防護(hù)器材實(shí)行準(zhǔn)入制度。

第二十四條 公司應(yīng)按照國家和股份公司的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)給員工發(fā)放必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫用品。對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要，配發(fā)相應(yīng)的防護(hù)用品，發(fā)放保健費(fèi)。

第二十五條 公司每年應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)由公司在編制生產(chǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，統(tǒng)一納入預(yù)算。

第二十六條 消防安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作整體部署。消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，將防火安全責(zé)任制納人安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。

第二十七條 交通安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作整體部署，加強(qiáng)交通安全管理，強(qiáng)化對(duì)車隊(duì)和駕駛員的管理，保證交通安全。

第二十八條 發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)要做好事故調(diào)查處理工作。對(duì)于承包商發(fā)生的事故，也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督

第二十九條 安全監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，公司應(yīng)制定并堅(jiān)持安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和違章處罰制度。

第三十條 公司安全部門及安全專職人員應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：

1.生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況；

2.員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)情況；

3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”落實(shí)情況；

4.鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的采購、安裝、檢驗(yàn)，維修、使用等情況；

5.員工的安全教育培訓(xùn)情況（包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)）；

6.安全技術(shù)措施（含事故隱患整改）計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況；

7.工程承包商安全生產(chǎn)合同條款履行情況；

8.勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放工作；

9.消防設(shè)備、器材采購、配備情況；

10.事故的調(diào)查與處理情況；

11.其他必要的監(jiān)督檢查項(xiàng)目。

第三十一條 安全監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，具有以下權(quán)力：

1.要求被監(jiān)督檢查單位報(bào)告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問題；

2.要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)的資料、文件、圖表及證書。

3.必要時(shí)，可建議被監(jiān)督檢查單位對(duì)作業(yè)設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)。

4.在發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，要求被監(jiān)督檢查單位立即停止作業(yè)，排除險(xiǎn)情。

第三十二條 被監(jiān)督檢查單位應(yīng)積極給予安全監(jiān)督檢查人員工作協(xié)助。

第三十三條 對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)事故的行為，所有員工都有權(quán)舉報(bào)。

第六章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

第三十四條 公司安全部門每年應(yīng)組織考核評(píng)選一次安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并授予榮譽(yù)稱號(hào)和給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金在安全生產(chǎn)保證基金中列支。

第七章 附則

第三十六條 本辦法未盡事宜，按國家和股份公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由中國石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化公司提出。

第三十八條 本辦法由公司安全質(zhì)量環(huán)保處起草并負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。。