一. 主題內(nèi)容與適用范圍
1. 為了更好的貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹(shù)立安全生產(chǎn)以人為本的理念，營(yíng)造良好的安全文明生產(chǎn)氛圍，杜絕人身和設(shè)備事故，特制定本辦法。
2．本辦法適用于燃料部的生產(chǎn)、檢修、維護(hù)、技改等作業(yè)過(guò)程。
3．本實(shí)施細(xì)則適用于燃料部全體職工，以及承包我部檢修、安裝、調(diào)試、維護(hù)的外包單位及作業(yè)人員。
二. 管理內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)
各專業(yè)（包括外包單位）必須定期加強(qiáng)對(duì)所屬員工的安全思想教育，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保生產(chǎn)、檢修、維護(hù)全過(guò)程的安全。對(duì)于本專業(yè)（單位）職工發(fā)生的違章現(xiàn)象，各專業(yè)（單位）應(yīng)加強(qiáng)教育和管理，針對(duì)性進(jìn)行考核，減少現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章，提高作業(yè)的安全水平。
對(duì)一般違章現(xiàn)象，按以下辦法進(jìn)行考核。對(duì)其余經(jīng)認(rèn)定違反各級(jí)安全作業(yè)規(guī)定的違章行為，均可參照本辦法進(jìn)行處罰和考核。
如違章可能造成一定不安全后果，部門(mén)將根據(jù)其后果定性后依照《部門(mén)考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
所屬員工發(fā)生違章后各專業(yè)應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)教育和考核，每月28日前將本專業(yè)反違章情況進(jìn)行匯總，對(duì)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)和屢次發(fā)生違章的專業(yè)，由部門(mén)在月度績(jī)效考核中予以考核。

1. 作業(yè)性違章
凡違反《電力安全作業(yè)規(guī)程》，不按有關(guān)制度和規(guī)定所進(jìn)行的一切現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，都將按作業(yè)性違章辦法進(jìn)行考核罰款，考核金額100元～500元/次或扣專業(yè)1～5分/次。
常見(jiàn)作業(yè)性違章如下：
1) 隨意移動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用。
2) 非電工私接電源或拆裝電氣設(shè)備。
3) 將電線鉤掛在閘刀上或直接插入內(nèi)使用。
4) 使用的手持電動(dòng)工具（電鉆、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等）或建筑電動(dòng)機(jī)械（潛水泵、打 夯機(jī)、磨石機(jī)、無(wú)齒鋸、木工機(jī)械等）未使用漏電保護(hù)器。
5) 使用其他金屬絲代替熔絲或使用沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求的熔絲。
6) 流動(dòng)電源箱盤(pán)至固定配電盤(pán)之間電源線長(zhǎng)度大于40m。
7) 使用鉗型電流表測(cè)電流時(shí)未戴絕緣手套。
8) 在金屬容器或坑井內(nèi)工作時(shí)，金屬容器無(wú)可靠接地，或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚓觾?nèi)。
9) 在電源盤(pán)、電纜周圍2m范圍內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè)，沒(méi)有采取相應(yīng)的安全措施。
10) 電焊機(jī)二次接頭銅芯裸露，未包扎絕緣。
11) 酒后進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
12) 高處作業(yè)時(shí)隨手拋擲工器具、材料或物件。
13) 高處作業(yè)時(shí)不系安全帶或沒(méi)有其它的安全防護(hù)措施。
14) 高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時(shí)清理，有可能造成高空落物。
15) 高處作業(yè)時(shí)工器具不系保險(xiǎn)繩，無(wú)防墜落措施。
16) 搭建腳手架無(wú)合格驗(yàn)收牌，無(wú)檢查驗(yàn)收簽名。
17) 在高處平臺(tái)、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿。
18) 站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上工作。
19) 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。
20) 擅自穿越安全警戒區(qū)。視紅白帶、安全防護(hù)欄為無(wú)物
21) 攀爬腳手架時(shí)，未外觀仔細(xì)檢查是否牢固并確認(rèn)簽字，就盲目攀登。
22) 腳手架使用期限過(guò)期。
23) 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯警告標(biāo)志，未及時(shí)恢復(fù)。
24) 使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無(wú)防滑措施。
25) 非起重人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的。
26) 無(wú)安全措施起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險(xiǎn)品。
27) 吊車吊重物直接進(jìn)行加工作業(yè)。
28) 起吊時(shí)歪拉、斜吊。
29) 工件上站人或上附有浮游物時(shí)起吊。
30) 在設(shè)備管道上，掛吊具起吊重物。
31) 吊掛的重物載空中停留較長(zhǎng)時(shí)間不放至地面，未將葫蘆手拉鏈條栓載起重鏈上，并在重物上加保險(xiǎn)繩。
32) 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長(zhǎng)易滑構(gòu)件時(shí)采用兜吊的方式。
33) 起重機(jī)工作完畢后，未及時(shí)摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起，或未切斷電源。
34) 跨越或手扶在運(yùn)行的卷?yè)P(yáng)機(jī)及設(shè)備的鋼絲繩上。
35) 操作鏈條、電動(dòng)葫蘆時(shí)，站在葫蘆的正下方。
36) 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)或?qū)⑹稚烊胝跀r內(nèi)，戴手套或用布、棉紗對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或檢查維修等。
37) 使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆、打磨等切割機(jī)械不戴防護(hù)眼鏡。
38) 進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛排氣管未加設(shè)防火罩。
39) 乙炔、氧氣皮管混用，乙炔、氧氣瓶放置在一起（安全距離為8m）。氣瓶無(wú)防傾倒措施，不套防震圈。
40) 高處電、火焊作業(yè)，對(duì)下方的設(shè)備不采取防火隔離措施。
41) 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，留下火種。
42) 打錘時(shí)帶手套或揮動(dòng)方向?qū)χ恕?br /> 43) 直接跨越、攀爬、鉆過(guò)皮帶或在皮帶上行走。
44) 隨意損壞消防器材或挪作他用。
45) 隨意堵塞消防通道或取用消防水。
46) 壓力容器、鍋爐水壓試驗(yàn)升壓過(guò)程中，在承壓部件上作業(yè)。
47) 拿長(zhǎng)毛竹、梯子等長(zhǎng)物進(jìn)入高壓室、升壓站無(wú)人監(jiān)護(hù)。
48) 在帶電設(shè)備周圍用鋼卷尺、皮尺進(jìn)行測(cè)量工作。
49) 開(kāi)溝、挖土前不了解地下有無(wú)電纜，擅自工作。
50) 在照明回路上接電焊機(jī)或其他電源。
51) 起動(dòng)輸煤皮帶前，沒(méi)有進(jìn)行聯(lián)系，也未啟動(dòng)警告鈴。
52) 鏟車超負(fù)荷運(yùn)載，鏟車鏟工件時(shí)人站在叉架上。

2 . 裝置性違章
指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施，安全措施不能保證人身和設(shè)備安全的一切狀態(tài)。
裝置性違章的責(zé)任人是管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主管或直接領(lǐng)導(dǎo)，因裝置性違章而造成的不安全事件或事故，必須追究此類人員的責(zé)任?？己肆P款金額100元～1500元/次或扣專業(yè)1～5分/次。
常見(jiàn)裝置性違章如下：
1) 在電纜溝、夾層、鍋爐煙道內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過(guò)36V。
2) 在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)潮濕的地方使用的行燈電壓大于24V。
3) 使用220V及以上電源作為照明電源，無(wú)可靠安全措施。
4) 流動(dòng)電源箱未配漏電保安器。
5) 在金屬容器內(nèi)施焊時(shí)，容器外未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
6) 電焊機(jī)外殼無(wú)接地保護(hù)。
7) 焊把或電焊機(jī)二次線絕緣不良，有破損。
8) 電動(dòng)工器具、電氣絕緣工具未按規(guī)定定期檢驗(yàn)。
9) 現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的電動(dòng)（移動(dòng)式）工器具。
10) 腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門(mén)驗(yàn)收合格并掛牌后就使用。
11) 腳手架未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或探頭板末綁扎牢。
12) 腳手架有蟲(chóng)蝕。斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠、質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求。
13) 現(xiàn)場(chǎng)孔、溝、坑四周無(wú)安全警界線或圍欄、夜間無(wú)警告紅燈。
14) 高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè)，四周無(wú)安全警戒線。
15) 易燃、易爆區(qū)域未使用防爆電器。
16) 易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)，消防器材配備不齊，不符合消防規(guī)程的要求，無(wú)警示標(biāo)志。
17) 消防器材不定期檢查。
18) 現(xiàn)場(chǎng)消防通道不暢通。
19) 使用不合格的吊裝工器具，或未按規(guī)程要求對(duì)起重設(shè)備定期檢驗(yàn)。
20) 機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電部分無(wú)保護(hù)罩。
21) 工作用電梯帶病運(yùn)行或超載。

3.管理性違章
管理性違章指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人，違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、《電力安全作業(yè)規(guī)程》、上級(jí)部門(mén)及本廠頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行違章指揮的行為。
管理性違章的責(zé)任者是違章指揮者，因管理性違章而造成的事故要追究違章指揮者的責(zé)任，并處以考核500元～5000元/次或扣部門(mén)5～50分/次。
常見(jiàn)管理性違章如下：
1) 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮工作。
2) 無(wú)視安監(jiān)部門(mén)、安監(jiān)人員的整改通知要求，未及時(shí)消除不安全隱患。
3) 對(duì)工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問(wèn)，不組織消除。
4) 不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時(shí)采取有效措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。
5) 招用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍?duì)伍，違反有關(guān)規(guī)定將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的外包隊(duì)伍。
6) 安排未經(jīng)安全教育和技術(shù)交底或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作。
7) 安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)。
8) 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗。
9) 違章指揮、默認(rèn)工作違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)，在沒(méi)有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下工作。
10) 不顧職工身體實(shí)際狀況，強(qiáng)令工人加班加點(diǎn)，超負(fù)荷勞動(dòng)。
11) 班組長(zhǎng)（工作負(fù)責(zé)人）班前不進(jìn)行安全交底，無(wú)交底記錄。
12) 重大起重、運(yùn)輸作業(yè)、受限空間、特殊高處及帶電等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目，無(wú)組織、技術(shù)、安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析，未指定監(jiān)護(hù)人。
13) 在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)火未填寫(xiě)動(dòng)火工作票，工作負(fù)責(zé)人就組織工作。
14) 工作項(xiàng)目無(wú)安全措施或未對(duì)每一名作業(yè)人員交底，工作負(fù)責(zé)人就組織工作。
15) 經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或安全措施有錯(cuò)誤或缺陷，審批者負(fù)主要責(zé)任，編寫(xiě)者負(fù)直接責(zé)任。
16) 工作負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施，安全措施或工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
17) 安排工作方法，工作程序不當(dāng)，以致工作中危險(xiǎn)工人的生命安全和身體健康，如安排在金屬容器內(nèi)同時(shí)電焊、火焊、氣割等工作。
18) 安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識(shí)，不會(huì)使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。
19) 發(fā)生事故后不及時(shí)按“四不放過(guò)”的原則組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析，不進(jìn)行全員教育工作。（事故原因不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)。）
20) 發(fā)現(xiàn)各類違章現(xiàn)象后不制止、不糾正或不進(jìn)行處罰和教育。
21) 現(xiàn)場(chǎng)各類規(guī)程和圖紙、異動(dòng)報(bào)告更新不及時(shí)。
22) 不根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，及時(shí)給施工人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用具。
23) 未經(jīng)電廠主管部門(mén)同意，隨意變更外包單位工作成員。

4. “兩票三制”類違章
在運(yùn)行或檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，出現(xiàn)下列沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的現(xiàn)象，考核罰款50元～1000元/次或扣專業(yè)0.5～5分/次。
常見(jiàn)違反“兩票三制”情況如下：
1) 設(shè)備檢修前，工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人和工作許可人不同時(shí)到檢修現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施是否正確執(zhí)行。檢修工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人與工作許可人不同時(shí)到檢修現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2) 檢修作業(yè)過(guò)程中工作負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，不指定臨時(shí)代理人；
3) 工作票、操作票上無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施或危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施與從事的檢修工作不符；工作負(fù)責(zé)人未向工作班成員交代安全措施及注意事項(xiàng)或全體工作班成員未在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施票上簽字認(rèn)可就開(kāi)工或操作。
4) 辦理工作票時(shí)代簽名，或無(wú)工作票工作、無(wú)操作票操作。
5) 在填寫(xiě)操作票時(shí)涂改，電氣設(shè)備不按規(guī)定使用雙重名稱。
6) 現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，工作票不隨身攜帶。
7) 在生產(chǎn)設(shè)備上處進(jìn)行加盤(pán)根、換表計(jì)等簡(jiǎn)易工作時(shí)，不開(kāi)工作票。
8) 工作中更換工作負(fù)責(zé)人、更換工作班成員不辦理變更手續(xù)。
9) 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備檢修結(jié)束后，工作票未收回就送電試轉(zhuǎn)。
10) 檢修工作期限超限，不及時(shí)辦理延期手續(xù)。
11) 檢修工作結(jié)束，不及時(shí)進(jìn)行工作票終結(jié)。
12) 電氣幾個(gè)操作項(xiàng)目合寫(xiě)在一張操作票上，不分別填寫(xiě)。
13) 擅自擴(kuò)大工作票上工作范圍。
14) 工作人員工作前不了解、不檢查安全措施就工作。
15) 同時(shí)持兩份操作票，交叉操作。
16) 工作班人員與工作票成員不符合，工作成員不了解工作內(nèi)容。
17) 檢修工作中工作負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，不指定臨時(shí)代理人。
18) 未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電，停、送電沒(méi)有手續(xù)。
19) 檢修工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人與工作許可人不同時(shí)到檢修現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查。
20) 操作前不核對(duì)操作位置、編號(hào)，不核對(duì)模擬圖。
21) 操作監(jiān)護(hù)人不到位，操作人擅自操作。
22) 操作時(shí)不唱票、復(fù)誦，復(fù)誦不嚴(yán)肅，聲音微弱，雙方聽(tīng)不清。
23) 操作中不按操作票逐項(xiàng)操作打“√”。
24) 操作監(jiān)護(hù)人不監(jiān)護(hù)，與操作人一起操作，或脫離崗位去從事其他活動(dòng)。
25) 運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)對(duì)夜間許可進(jìn)行的搶修工作的事項(xiàng)，不進(jìn)行詳細(xì)記錄。
26) 交接班不認(rèn)真，交接不清楚。
27) 崗位交接班制度不嚴(yán)，不堅(jiān)持開(kāi)交、接班會(huì)，不在崗位進(jìn)行交接，不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)工況檢查就交接班。
28) 值班記錄本記錄馬虎、不全，字跡看不清。
29) 巡回檢查不準(zhǔn)時(shí)，檢查不到位。
30) 設(shè)備不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行定期切換工作。
31) 值班監(jiān)盤(pán)不認(rèn)真，表計(jì)變化發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，抄表弄虛作假。
32) 熱力系統(tǒng)重大操作，不使用操作票、監(jiān)護(hù)不到位或降低監(jiān)護(hù)等級(jí)。
33) 擅自改變安全設(shè)施或變更工作票的安全措施，進(jìn)行工作。
5.其它綜合類違章
凡屬以下情況的考核罰款金額100元～1000元/次或扣專業(yè)1～10分/次。
1) 離崗3個(gè)月后沒(méi)有進(jìn)行安規(guī)考試和安全交底就上崗工作。
2) 現(xiàn)場(chǎng)施工、檢修工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)未做到工完料盡場(chǎng)地清。
3) 外來(lái)人員（檢修、廠家）進(jìn)入生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有進(jìn)行安全教育交底。
4) 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)沒(méi)有使用相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
5) 辦公室、工具房、車間等地方的室內(nèi)、門(mén)前或周圍雜亂。
6) 在生產(chǎn)區(qū)域違章吸煙。
7) 女工作人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作，未將長(zhǎng)發(fā)盤(pán)在帽內(nèi)。
8) 佩戴安全帽不規(guī)范，帽帶塞在帽子里面或翻在帽子上部。
9) 上班不按規(guī)定著裝。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)敞胸；接觸高溫物體仍將袖口卷起。
10) 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛行駛時(shí)，違章帶人。
11) 廠區(qū)內(nèi)(包括廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛)超速行駛，違章帶人。
12) 施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛超銘牌使用。

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