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安全管理網(wǎng)

春節(jié)燃放煙花爆竹規(guī)定

  
評論: 更新日期:2017年06月12日

 中國人過年有濃濃的年味兒,這個味兒有一部分來自于煙花爆竹,但城市不是所有地方都能燃放的,燃放煙花爆竹造成的空氣危害也是有的。農(nóng)村的基本上都是會燃放的。燃放期煙花爆竹一定要注意安全。下面YJBYS小編整理了春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理方案,歡迎借鑒參考。
          春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案一
          根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加強2016年春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花爆竹管理的通告》(xx府發(fā)〔2016〕x號)要求,為切實做好2016年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹燃放管理工作,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)實施方案安排如下:
          一、加強組織領(lǐng)導
          2016年春節(jié)是近年來我區(qū)首次在主要城區(qū)禁止燃放煙花爆竹,監(jiān)督管理任務重、難度大。各級各有關(guān)部門要高度重視,對春節(jié)期間煙花爆竹燃放管理工作進行專題安排部署,制定具體實施方案,明確工作職責和任務。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門行政主要領(lǐng)導是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責任人,要親自部署、親自檢查,切實抓好宣傳發(fā)動、巡邏檢查、違法查處等各環(huán)節(jié),確保燃放管理工作取得實效。
          二、抓好宣傳教育
          各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄及LED顯示屏等方式,深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報、區(qū)電視臺等新聞媒體要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,制定煙花爆竹燃放管理專項宣傳工作方案(宣傳方案請于2月1日下午下班前報區(qū)政府),通過廣播、電視、網(wǎng)絡平臺等,持續(xù)滾動宣傳報道煙花爆竹燃放管理有關(guān)政策和工作開展情況。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門要引導群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品,拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品,嚴格遵守禁限放規(guī)定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識。
          三、強化執(zhí)法管理
          公安部門要充分發(fā)揮主體作用,環(huán)保、安監(jiān)、市政、供銷社等部門要全力配合,通過日常巡邏、隨機檢查、重點檢查等方式,對煙花爆竹燃放管理工作落實情況進行督導檢查,尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節(jié)點的巡邏檢查,確保各項措施落實到位。要強化對煙花爆竹經(jīng)營活動的管理,對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動的,由公安部門會同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,按照法定職責予以打擊和取締,并依法實施行政處罰。
          四、落實保障措施
          各級各有關(guān)部門要切實統(tǒng)一思想、提高認識,把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會安全管理的一項重要內(nèi)容,按照《通告》和本通知的要求,加強配合協(xié)調(diào),落實保障措施,共同抓好工作落實,為新春佳節(jié)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
        
          春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案二
          為全面加強煙花爆竹安全管理工作,確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié),按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
          一、指導思想
          以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神,加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,嚴防事故發(fā)生,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),努力實現(xiàn)“批發(fā)、零售儲運安全、管理規(guī)范、經(jīng)營有序;禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
          二、工作方法、步驟、具體內(nèi)容
          (一)制定方案、全面部署(2015年12月20日至2016年1月10日)
          1.制訂工作方案(2016年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)各自實際情況,研究制訂2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、組織領(lǐng)導、具體安排和保障措施。
          2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買貨品基礎上,要從企業(yè)基礎管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節(jié),強化自身隱患排查整改,建立臺賬,確保安全經(jīng)營。
          3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)單位召開專題會議,部署落實有關(guān)工作。進一步強化責任落實,組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查,尤其是強化重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵部位的檢查、排查,消除一切不穩(wěn)定因素,有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。檢查要逐級逐層落實責任,全面實行檢查實名制、常態(tài)化,定期報告、匯總檢查情況,分析研判安全動態(tài),采取有效措施,嚴防各類事故和非法行為發(fā)生。
          4.各職能部門要根據(jù)職能,有重點的開展檢查、排查,查擺隱患,堵塞漏洞,防微杜漸。
          (二)零售許可、擺攤銷售(2016年1月10日至2016年2月22日)
          1.零售許可(2016年1月10日至1月31日),安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點踏查布設工作,做好零售網(wǎng)點的選址、人員培訓、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點規(guī)劃,嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市經(jīng)營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求,對其進行安全條件審查,把住準入關(guān)。
          2.銷售時間(2016年2月1日至2月22日),xx區(qū)主城區(qū)要嚴格執(zhí)行上述時間規(guī)定,各零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動,否則視為違法,取消今年年度銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進行擺攤布點工作,但不許擺放實貨進行銷售。
          3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴禁銷售、燃放A、B級產(chǎn)品(內(nèi)筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
          4.禁止設置銷售網(wǎng)點及燃放區(qū)域。文物保護單位及其法定保護范圍內(nèi);車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及其法定保護范圍內(nèi);輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi);醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、大中小學校、敬老院;山林、草原等重點防火區(qū);商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所,行人多的街道、廣場;步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所;房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊;區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點或者范圍。
          (三)全面檢查、整治(2015年12月20日起至2016年3月1日)。
          1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進行檢查,嚴肅查處各類非法違法違規(guī)行為,并對查出的隱患問題逐一落實整改。
          2.各職能部門要根據(jù)職能,采取“四不兩直”工作方法,組織人員力量有重點的開展檢查、排查,進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,打擊非法違法行為,凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境。
          (四)收好關(guān),結(jié)好尾(2016年2月23日至2016年2月26日)
          1.各煙花爆竹臨時零售業(yè)主自2月22日24時起,撤下攤點貨品,對攤點進行清理,清點銷售情況,做好返庫的各項準備工作。
          2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要進一步清理庫房,對業(yè)戶返庫的煙花爆竹定庫、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫有序,保管到位,品種清楚,專庫儲存。
          3.各有關(guān)職能部門要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點,對批發(fā)企業(yè)、零售點經(jīng)營旺季的安全情況進行再檢查,防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為,徹底消除安全隱患。做到攤點全撤,產(chǎn)品歸庫,規(guī)范儲存,安全運營。
          三、組織領(lǐng)導及工作職責
          (一)組織領(lǐng)導。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進行,成立由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領(lǐng)導為副組長,安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領(lǐng)導為成員的xx區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科,具體負責煙花爆竹協(xié)調(diào)、指導、檢查、綜合工作。
          (二)工作職責
          1.組織機構(gòu)職責
          區(qū)領(lǐng)導小組辦公室:負責全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協(xié)調(diào)工作;部署協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
          區(qū)領(lǐng)導小組成員單位:負責煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。
          2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責
          鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作;負責制訂工作方案,健全組織機構(gòu),落實工作人員和經(jīng)費,搞好動員部署;組織有關(guān)部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,認真履行職責,科學合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格設置銷售網(wǎng)點,加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
          3.部門職責
          公安部門、消防大隊:負責煙花爆竹公共安全管理,負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理;按x政辦〔2011〕x號文件要求,牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
          安監(jiān)部門:負責煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作,加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件,組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為,嚴肅查處煙花爆竹安全事故。
          市場監(jiān)管部門:按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為,協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品;負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。
          交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質(zhì)的認定、審核及相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
          城管行政執(zhí)法部門:負責煙花爆竹臨時業(yè)戶占道審批,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場所為重點,對無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設攤點、店外經(jīng)營業(yè)戶依法嚴查,規(guī)范經(jīng)營秩序。
          供銷部門:負責本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導、管理。
          教育部門:負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
          環(huán)保部門:負責對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進行監(jiān)測,與氣象部門對大氣污染狀況進行會商,聯(lián)合預報重污染天氣預警信息。
          衛(wèi)生部門:負責指導、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作,組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應急處置工作,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
          房產(chǎn)住宅部門:負責指導物業(yè)服務企業(yè)設置本區(qū)域集中燃放地點,勸導業(yè)主到指定地點燃放,并制定緊急疏散預案。
          林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業(yè)主管部門和單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段,要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
          四、工作要求
          (一)切實加強組織領(lǐng)導。為加強對2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立由政府主管領(lǐng)導,安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管局、交通運輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,指導和協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作,全力推動各項工作,共同做好管理工作,確保一方平安。
          (二)強化屬地職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識,高度重視煙花爆竹安全管理工作,建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實行安全管理責任實名制,建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責任體系,層層落實落靠安全管理責任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監(jiān)督檢查,要組織經(jīng)常性地重點排查,對重點村(屯)、社區(qū)實行包村(屯)、社區(qū)式監(jiān)督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點,深入排查、檢查,切實掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,精準打擊非法違法行為;村(屯)、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署,重點對廢棄廠(場)房、出租和閑置民房等進行排查,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點,要及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。
          (三)強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區(qū),組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動,采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式,切實加大對違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度,依法查處一批違規(guī)違法案件,嚴厲懲處一批非法經(jīng)營人員,及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所,全力確保公共安全。
          (四)搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要進一步加大宣傳力度,印制、發(fā)放各種宣傳資料,并通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類媒體,以專題報道或滾動字幕等形式,廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關(guān)安全管理規(guī)定,倡導安全文明的燃放行為,不放、少放煙花爆竹;引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹,并在規(guī)定的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道,接受社會監(jiān)督。對舉報的非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線索,一經(jīng)查實,對舉報者給予獎勵。(區(qū)安監(jiān)局舉報電話:xx,區(qū)公安分局舉報電話:xx)
          (五)嚴肅法紀。對監(jiān)督檢查不到位,隱瞞不報以及疏于管理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對相關(guān)人員給予黨政紀處分;對存在非法違法行為的,要追根溯源、順藤摸瓜,徹底查清來龍去脈,依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善,出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營以及因此而引發(fā)事故的,要嚴肅追究有關(guān)人員責任;構(gòu)成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。
       
       

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