第一章? 總? 則
??????? 第一條?為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）管理，規(guī)范預(yù)案編制工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本通則。
??????? 第二條?本通則適用于集團(tuán)公司及所屬企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類突發(fā)事件預(yù)案的編制工作。其他突發(fā)事件的預(yù)案編制工作可參照本通則的要求執(zhí)行。
??????? 第三條?預(yù)案編制應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、簡明、易行的原則。
??????? 第四條?集團(tuán)公司對(duì)預(yù)案編制工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。
??????? 集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案的編制工作。企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)預(yù)案的編制工作，并指導(dǎo)基層單位級(jí)預(yù)案的編制工作。
??????? 第二章? 預(yù)案分級(jí)及組成
??????? 第五條?集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成。
??????? 第六條?總體預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件?？傮w預(yù)案對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo)，并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。
??????? 專項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的支持性文件，主要針對(duì)某一類或某一特定的突發(fā)事件，對(duì)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。
??????? 第七條?企業(yè)及企業(yè)下屬廠礦、公司級(jí)預(yù)案，按照上下銜接的管理要求，參照集團(tuán)公司預(yù)案模式編制。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)比較單一，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估后，認(rèn)定突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案等比較簡單的，可將總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案合并，編寫突發(fā)事件綜合預(yù)案。
??????? 第八條?基層單位級(jí)預(yù)案由各類突發(fā)事件的現(xiàn)場處置預(yù)案組成?，F(xiàn)場處置預(yù)案是針對(duì)基層單位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場所，以及大型公眾聚集活動(dòng)或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。
??????? 第九條?對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定崗位應(yīng)急處置程序。崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分，是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場、崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的規(guī)定動(dòng)作，內(nèi)容應(yīng)簡明、易記、可操作。
??????? 第三章? 預(yù)案編制
??????? 第十條?集團(tuán)公司及企業(yè)預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)集團(tuán)公司和企業(yè)級(jí)預(yù)案編制方案的審定、預(yù)案審核及評(píng)審等工作。
??????? 第十一條?預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)總體預(yù)案或綜合預(yù)案的編制工作，并組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)預(yù)案的編制和負(fù)責(zé)編制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
??????? 第十二條?突發(fā)事件所涉及業(yè)務(wù)的歸口管理部門作為預(yù)案編制工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)預(yù)案編制工作。
??????? 第十三條?突發(fā)事件相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位，按照預(yù)案編制方案的工作分工，參與和協(xié)助預(yù)案編制工作。
??????? 第十四條?預(yù)案編制前，應(yīng)先對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，分析其潛在的危害后果和影響，對(duì)應(yīng)急管理現(xiàn)狀、應(yīng)急能力等進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告。
??????? 第十五條?預(yù)案編制時(shí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，確定相應(yīng)的預(yù)警、響應(yīng)級(jí)別。
??????? 第十六條?預(yù)案編制完成后，按照業(yè)務(wù)管理流程和應(yīng)急工作職責(zé)等，由預(yù)案編制牽頭部門組織內(nèi)部審核。內(nèi)部審核可以邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加，內(nèi)部審核的過程資料、審核結(jié)論應(yīng)形成書面記錄，并歸檔保存。
??????? 第十七條?內(nèi)部審核重點(diǎn)，主要包括以下內(nèi)容：
??????? （一）預(yù)案與法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合性；
??????? （二）預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；
??????? （三）危害因素分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性；
??????? （四）基本要素的完整性；
??????? （五）與相關(guān)預(yù)案的銜接性；
??????? （六）組織體系、預(yù)防措施、保障措施的可操作性；
??????? （七）預(yù)警體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、響應(yīng)程序的針對(duì)性。
??????? 第十八條?在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，按照預(yù)案級(jí)別和管理權(quán)限，由預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行管理評(píng)審。管理評(píng)審重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部審核出不符合的整改情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)預(yù)案的支持文件以及有關(guān)預(yù)案之間的銜接關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行審核。