為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)煤礦安全包保責(zé)任的要求和工作會(huì)議精神，嚴(yán)防我鎮(zhèn)非法采煤窩點(diǎn)的死灰復(fù)燃，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不再出現(xiàn)非法小煤窯的私挖濫采行為，并將煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，特制定本包保責(zé)任制。

一、對(duì)全鎮(zhèn)存在的非法采煤窩點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭墟?zhèn)、村級(jí)干部包保責(zé)任制

（一）各掛村黨、政領(lǐng)導(dǎo)為所掛村煤礦安全包保第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所掛村所有煤礦安全的督促、指導(dǎo)工作。駐村干部為包保直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、參與所駐村非法采煤窩點(diǎn)的巡查、炸封、取締工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

（二）各村支部書記、村委會(huì)主任為本村包保責(zé)任人，對(duì)本行政村范圍內(nèi)存在的非法采煤窩點(diǎn)私挖濫采行為負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)存在的非法采煤窩點(diǎn)進(jìn)行巡查、打擊和匯報(bào)。

（三）各村對(duì)存在的非法采煤窩點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈刹控?zé)任分片包保，各包保責(zé)任人對(duì)所包的區(qū)域出現(xiàn)私挖濫采行為和安全責(zé)任事故負(fù)全部責(zé)任。

（四）各包保責(zé)任人對(duì)包保范圍內(nèi)的非法采煤窩點(diǎn)，要進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握非法業(yè)主開采、銷售、運(yùn)輸車輛及土地權(quán)屬的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

（五）各包保責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高所包保村群眾對(duì)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)意識(shí)。教育廣大村民不到非法采煤窩點(diǎn)礦山從事勞務(wù)活動(dòng)，不準(zhǔn)為非法開采煤礦活動(dòng)提供土地、電力及其它便利條件。

（六）各包保責(zé)任人要加強(qiáng)巡查，每周巡查次數(shù)不得少于一次，并作好巡查記錄，于每星期一將上周的巡查情況以村為單位上報(bào)到鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公窒，在巡查中發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦資源的行為要及時(shí)制止，制止不了的及時(shí)向鎮(zhèn)安全工作組匯報(bào)，鎮(zhèn)安全工作組接到報(bào)告后立即通知國(guó)土所、派出所、林業(yè)站及安全生產(chǎn)工作組成員及該村掛村領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部等對(duì)存在的非法采煤窩點(diǎn)進(jìn)行打擊和取締。

（七）全鎮(zhèn)炸封取締非法采煤窩點(diǎn)工作，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作組牽頭，國(guó)土、派出所、林業(yè)等部門和各村掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部密切配合開展工作。在工作中各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，嚴(yán)格按照縣委“一炸、二封、三抓人”整治思路，以高壓態(tài)式予以打擊。

（八）鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部要以身作則，率先垂范，除本人不得參與或入股非法小煤窯外，也要教育自己的家屬子女不得參與或入股非法小煤窯。

二、建立制止非法開采煤礦舉報(bào)制度

（一）鼓勵(lì)廣大人民群眾采取書面、電話和口頭等方式，舉報(bào)非法開采和運(yùn)輸煤礦的違法行為，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的將按照100—500元予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）各有關(guān)部門對(duì)群眾舉報(bào)的信息要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理。

（三）受理舉報(bào)的單位和部門對(duì)舉報(bào)人的情況要嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人的情況和舉報(bào)內(nèi)容。

三、對(duì)煤礦安全工作實(shí)行責(zé)任追究制

（一）各包保責(zé)任人要按照所包村和區(qū)域認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成所包保村和區(qū)域出現(xiàn)私挖濫采或發(fā)生安全責(zé)任事故的，由鎮(zhèn)黨委、政府按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，不屬于鎮(zhèn)管干部的報(bào)上級(jí)紀(jì)檢、組織部門進(jìn)行責(zé)任追究，夠成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)法律責(zé)任。

（二）對(duì)各包保責(zé)任人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，因泄密引發(fā)舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)的，追究有關(guān)單位或責(zé)任人的責(zé)任。

四、煤礦安全干部包保責(zé)任名單