一、總則為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,評估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力,發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足,識別資源需求,澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé),改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題,檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據(jù)《杏兒溝某業(yè)有限責(zé)任公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》,制定本制度。
二、細則
1、單位主要負責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》
(140322M-201103)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)
現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時,應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后,應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定
報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。
3、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括:總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。
預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括:評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求,提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足;評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求,識別資源需求,澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé),改善不同機
構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠,進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性,確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。
4、針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案,各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計劃,并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線,掌握危險自救和互救知識。
特殊作業(yè)人員(如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等)在學(xué)習(xí)和考試后,
應(yīng)進行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充,要組織職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門,通過各種宣傳手段,對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。
5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括:
培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。
8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組,根據(jù)選定的 演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案,演習(xí)方案包括下列事項:確定演習(xí)時間、目標(biāo)和演習(xí)范圍,演習(xí)方式,確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,指定演習(xí)效果評價人員,安排相關(guān)的后勤工作,編寫
書面報告,演習(xí)人員進行自我評估,針對不足及時制定改正措施并確保實施。
9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)進行演習(xí)評價總結(jié),并編制演習(xí)評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗下列效果:人員配置的合理性、充分性,參與人員的反應(yīng)能力與處理能力,應(yīng)急預(yù)案的操作性,應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性,應(yīng)急預(yù)案
的組織協(xié)調(diào)性,外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性,應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及有效性。
10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后,演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進行充分研究,確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
11、演習(xí)結(jié)束后,各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進。
三、附則
1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的,執(zhí)行上級規(guī)定。
2、本制度由安監(jiān)站負責(zé)解釋。