為加強固體廢物治理工作,強化監(jiān)督檢查,改善廠區(qū)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境效益、安全生產(chǎn)的統(tǒng)一,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我廠實際,制定本制度。
本制度所稱固體廢物為煤矸石
一、聯(lián)合檢查組分工安排
洗煤廠洗選矸石的治理和監(jiān)督由廠主管部門負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。固體廢物治理辦公室設(shè)在綜合辦,辦公室主任由綜合辦副主任擔(dān)任;辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合檢查的組織協(xié)調(diào)工作。
聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)起草檢查方案,具體組織聯(lián)合檢查行動,協(xié)調(diào)檢查過程中的問題處理及信息發(fā)布。
二、聯(lián)合檢查的內(nèi)容
(一)固體廢物治理的重點、難點、熱點問題。主要包括:沒有依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展固體廢物治理的;存在重大隱患長期拒不整改,危及人民生命財產(chǎn)安全的;存在以上問題嚴(yán)重的單位。
(二)重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的督查工作;
(三)安全生產(chǎn)過程中突發(fā)或其他緊急安全事件的;
(四)安全違法行為涉及兩個或兩個以上管理部門職能范圍,需要組織聯(lián)合檢查的;
(五)職能部門申請需要開展聯(lián)合檢查的事項;
(六)公司或安全生產(chǎn)辦公會決定的固體廢物、非安全檢查任務(wù)。
三、聯(lián)合檢查啟動機制
(一)常規(guī)運行機制。需要開展全范圍的、重大的聯(lián)合檢查及上級要求開展聯(lián)合檢查行動時,聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組確定聯(lián)合檢查的內(nèi)容,聯(lián)合檢查辦公室制訂活動方案,并組織實施。
(二)專項運行機制。當(dāng)涉及固體廢物綜合辦環(huán)保室單一部門難以糾正、制止的安全違法、違規(guī)行為時,由相關(guān)部門提請實施聯(lián)合檢查,經(jīng)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,由聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組組織實施。
(三)突發(fā)啟動機制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項需要開展固體廢物聯(lián)合執(zhí)法行動時,由聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組或主管部門盡快組織實施,同時上報聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組。
四、相關(guān)要求
(一)聯(lián)合檢查活動在聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組具體組織實施。
(二)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門要依法履行各自的職責(zé)和工作程序,嚴(yán)格檢查。
(三)聯(lián)合檢查活動由各成員部門確定相對固定、業(yè)務(wù)熟悉或具有行政執(zhí)法資格的人員參加。必要時邀請上級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的人員參加或者帶隊開展聯(lián)合檢查活動。
(四)聯(lián)合檢查人員要服從指揮、落實責(zé)任、各司其職,認(rèn)真履行檢查程序,做到有規(guī)可依、文明檢查。
(五)固體廢物專項檢查每月開展一次;安全監(jiān)管檢查納入每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查內(nèi)容。
(六)對聯(lián)合開展的檢查活動,相關(guān)成員部門要在檢查活動結(jié)束后及時將檢查情況總結(jié),上報廠主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),并在3日內(nèi)以書面形式抄送聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(七)在聯(lián)合檢查活動中,遇到重大疑難問題應(yīng)及時召開聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組會議商定,并向上級有關(guān)部門匯報。
(八)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組各部門在固體廢物治理檢查中遇到超出本單位的查處職能范圍時,應(yīng)立即與相關(guān)部門取得聯(lián)系。相關(guān)部門應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理,并報聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組。
(九)在聯(lián)合檢查活動中各成員部門要按照聯(lián)合檢查制度,主動配合檢查主體部門開展固體廢物檢查工作,任何單位和個人不得以各種理由推諉和回避。
(十)相關(guān)單位、部門要積極支持在本區(qū)域內(nèi)開展固體廢物治理檢查工作,保證聯(lián)合檢查工作的順利進(jìn)行。
五、固體廢物治理檢查執(zhí)行《固體廢物管理辦法與考核評分細(xì)則》。