1.目的
??? 為全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強安全管理,明確各級領(lǐng)導和各職能部門的責任,有效防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
??? 2.主題內(nèi)容與適用范圍
??? 本制度規(guī)定了燒結(jié)廠各級領(lǐng)導、職能部門、管理人員和操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)應(yīng)負有的責任,適用于燒結(jié)廠所屬各部門。
??? 3.術(shù)語
??? 3.1? 安全生產(chǎn)責任制:企業(yè)各級領(lǐng)導、職能部門和全體員工在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任。
??? 3.2? “三同時”:基建(新建、改建、擴建)和技術(shù)改造(引進)工程項目,其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)使用。
??? 3.3? “五同時”:計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
??? 3.4? 職業(yè)危害:員工所從事的工作或工作環(huán)境中所特有的危險因素對其具體造成的傷害。
??? 3.5? “四不放過”:事故原因調(diào)查不清不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過。
??? 4.管理職能及執(zhí)行原則
??? 4.1? 燒結(jié)廠安全生產(chǎn)委員會是燒結(jié)廠安全生產(chǎn)的領(lǐng)導決策機構(gòu),負責燒結(jié)廠安全生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作,對燒結(jié)廠的安全生產(chǎn)管理工作負有領(lǐng)導、決策責任。
??? 4.2? 各車間、科室接受安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導,負責本部門日常安全生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作,對本部門的安全生產(chǎn)管理工作負有領(lǐng)導、決策責任。
??? 4.3? 安全科是燒結(jié)廠安全生產(chǎn)的綜合管理部門,是燒結(jié)廠安全生產(chǎn)委員會的日常辦事機構(gòu)。
??? 4.4? 各車間、科室按照“誰主管、誰負責”的原則,負責各自職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
??? 4.5? 各部門在生產(chǎn)經(jīng)營工作中要把安全生產(chǎn)工作擺在第一位,實行安全管理主要領(lǐng)導全面負責制。
??? 4.6? 安全生產(chǎn)人人有責,全體職工必須在各自崗位中對實現(xiàn)本崗位的、安全生產(chǎn)負責,實行全員安全生產(chǎn)責任制。
??? 4.7? 各級領(lǐng)導及部門要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法令、法規(guī)及標準。
??? 5.管理內(nèi)容和要求
??? 5.1? 各級行政領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制
??? 5.1.1廠長安全生產(chǎn)職責
??? 5.1.1認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),全面負責安全生產(chǎn)工作。
??? 5.1.2建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,明確各部門、各類人員的安全職責,并定期檢查和考核。
??? 5.1.3審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃,確定安全生產(chǎn)工作目標。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
??? 5.1.4定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議,研究解決安全生產(chǎn)方面的重大問題,并做出相關(guān)決策和實施。
??? 5.1.5為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境,保障職工職業(yè)健康,加強勞動保護,預防和減少職業(yè)病和其他疾病對職工的危害。
??? 5.1.6督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,組織并參加安全檢查,對查處的事故隱患,要如實報告并及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
??? 5.1.7對新、改、擴建工程項目,必須做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
??? 5.1.8組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
??? 5.1.9及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告生產(chǎn)安全事故,按照“四不放過”的原則進行查處。
??? 5.1.2 負責生產(chǎn)、安全副廠長職責
??? 5.1.2.1、在主要負責人的領(lǐng)導下,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,管理本部門安全生產(chǎn)工作,對分管范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導責任并對廠長負責,領(lǐng)導安全主管部門開展工作。
??? 5.1.2.2、組織領(lǐng)導職工學習國家和天津市有關(guān)安全的法律、法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合本部門實際制定具體方案并組織實施,結(jié)合本廠實際制定具體方案并組織實施,制定、完善本單位安全生產(chǎn)責任制。
??? 5.1.2.3、每月召開一次本部門安全例會,及時研究解決生產(chǎn)中的安全隱患問題,對例會決定的事項,組織貫徹落實。安全例會要有記錄,下發(fā)會議紀要。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會,必須有安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求。
??? 5.1.2.4、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計劃,并組織實施。
??? 5.1.2.5、組織車間和有關(guān)部門定期開展專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、安全操作檢查。對重大事故隱患應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場研究解決 , 不能及時解決的問題應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級部門提出報告,在報告的同時應(yīng)有可靠的臨時性措施。
??? 5.1.2.6、主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程并檢查執(zhí)行情況。按權(quán)限負責本單位生產(chǎn)安全事故預案的制定與實施。
??? 5.1.2.7、組織、支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用。
??? 5.1.2.8、主持和參加重傷以上事故的調(diào)查、分析、和處理。
??? 5.1.3 負責設(shè)備副廠長及廠長助理職責
??? 5.1.3.1、在主管領(lǐng)導的領(lǐng)導下,對全廠設(shè)備、建(構(gòu))筑物良好和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的正常使用負直接領(lǐng)導責任。對因設(shè)備、建(構(gòu))筑物原因造成的傷亡事故負領(lǐng)導責任。
??? 5.1.3.2、組織領(lǐng)導各部門對本廠安全技術(shù)操作規(guī)程的審定和設(shè)備運行的安全管理,負責審查、驗收安全技術(shù)措施項目的設(shè)備制造和安裝。
??? 5.1.3.3、負責組織領(lǐng)導分管部門對本部門安全技術(shù)操作規(guī)程的審定和設(shè)備運行的安全管理,負責審查、驗收安全技術(shù)措施項目的設(shè)備制造和安裝。
??? 5.1.3.4、定期組織設(shè)備動力部門和工程技術(shù)人員對各種機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、受壓容器和工業(yè)建筑物等設(shè)備、設(shè)施的檢查,確保設(shè)備、設(shè)施完好,運轉(zhuǎn)正常。
??? 5.1.3.4、對不符合國家法規(guī)標準及存在重大隱患的設(shè)備、設(shè)施要及時組織解決,對暫不能解決的在采取可靠防范措施的同時,按權(quán)限及時上報上級主管領(lǐng)導和部門。
??? 5.1.3.5、認真貫徹安全生產(chǎn)“三同時”的原則,在審核新建、擴建、改建工程的同時,落實職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。督促主管部門制訂新投入設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程并組織審核。
??? 5.1.3.6、負責組織和審核全廠設(shè)備大、中修計劃,組織對安全檢修方案的審核? 并對安全措施不完善的不予報審。
??? 5.1.3.7、主持廠內(nèi)各部門研究、解決安全生產(chǎn)中存在問題的有關(guān)會議。
??? 5.1.3.8、負責組織、督促各部門的負責人落實安全生產(chǎn)職責。
??? 5.1.3.9、負責廠各部門的安全生產(chǎn)工作。
??? 5.1.3.10、參加廠各部門重傷以上事故的調(diào)查處理工作。
??? 5.1.4 負責技術(shù)副廠長職責
??? 5.1.4.1、在主管廠長的領(lǐng)導下,對本廠的安全生產(chǎn)工作在技術(shù)上負直接領(lǐng)導責任,組織督促有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)責任制。
??? 5.1.4.2、在組織廠新建、改建、擴建、技術(shù)改造、大修工程和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及新產(chǎn)品試制過程中,必須貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)和標準,執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
??? 5.1.4.3、審定本廠安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)章制度及標準,制定預防重大事故的技術(shù)措施并組織實施,組織制定消除不安全隱患和改善勞動條件的技術(shù)措施,并督促有關(guān)部門實施。
??? 5.1.4.4、負責審查部門職工安全技術(shù)教育及安全培訓工作。
??? 5.1.4.5 、 參加本廠重大事故(含傷亡事故、設(shè)備事故、險肇事故)的調(diào)查,提出改進的技術(shù)措施,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的傷亡事故負責。
??? 5.1.4.6、負責廠各部門的安全生產(chǎn)工作。
??? 5.1.5車間主任(科長)的職責
??? 5.1.5.1對本車間的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任,落實相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,支持分管安全生產(chǎn)的副廠長開展工作。
??? 5.1.5.2認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護法令和上級指示,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時必須把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去。每周必須主持召開一次安全分析會,組織每周的安全活動日。每月組織一次全車間的安全活動。
??? 5.1.5.3? 針對車間生產(chǎn)情況提出相應(yīng)的安全防范措施,作業(yè)場所的布置,必須符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的要求,保證各種安全防護設(shè)施齊全、靈敏、有效,操作場所符合定置管理規(guī)定的要求。
??? 5.1.5.4? 主持編制和落實本車間年度安全技術(shù)措施計劃。經(jīng)批準由本車間施工的項目,應(yīng)安排人力、物力按期落實,屬有關(guān)部門或?qū)ν獬邪捻椖?,?yīng)督促按期實施。
??? 5.1.5.5? 經(jīng)常組織對職工進行安全思想教育,嚴格貫徹“三級安全教育”的制度,關(guān)注職工的思想動態(tài),提高全員安全意識,制止違章作業(yè)。
??? 5.1.5.6組織各類安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,加強對所屬危險源(點)的監(jiān)控管理。
??? 5.1.5.7定期對各崗位職工進行安全考核,不合格者不準上崗。特種作業(yè)人員要持有操作證,方可批準上崗作業(yè)。
??? 5.1.5.8? 按規(guī)定配備車間專(兼)職安全員并保持相對穩(wěn)定,嚴格執(zhí)行職工勞動保護用品穿戴的檢查。
??? 5.1.5.9? 發(fā)生傷亡事故時應(yīng)緊急搶救傷員,保護事故現(xiàn)場,立即上報并查明原因,采取防范措施,避免事故擴大和重復事故的發(fā)生。對已、未遂事故和違章違紀都要“四不放過”,對事故責任者提出處理意見。對安全生產(chǎn)有貢獻者提出獎勵意見。
??? 5.1.6分管設(shè)備和技術(shù)工作的副主任(副科長)職責
??? 5.1.6.1? 負責本車間機械電器、起重、鍋爐、受壓容器等設(shè)備的安全管理。協(xié)助車間主任管理安全生產(chǎn)工作,對因設(shè)備和技術(shù)原因造成的傷亡事故負責。
??? 5.1.6.2? 協(xié)同培訓部門搞好對特種作業(yè)人員的培訓教育和考核工作,協(xié)助制訂各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
??? 5.1.6.3? 在安裝、改裝、維修、搬遷設(shè)備時,必須保障安全防護裝置齊全、靈敏可靠后方可投入運行。新設(shè)備投入使用前,必須對設(shè)備的安全運行措施有明確的認定。
??? 5.1.6.4? 組織對新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的鑒定和設(shè)備的大、中修驗收,對危及職工安全的隱患整改后,并確認安全可靠后方能投產(chǎn)運行。
??? 5.1.6.5? 研制新產(chǎn)品,應(yīng)用新工藝和新技術(shù)時負責提出保證人身安全的技術(shù)措施,投產(chǎn)前應(yīng)向有關(guān)人員提供安全操作資料。
??? 5.1.7車間安全員的職責
??? 5.1.7.1協(xié)助車間主任抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)負具體管理責任。
??? 5.1.7.2組織制訂本車間各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,報請安全科、主管廠長審定批準。
??? 5.1.7.3抓好班組安全管理,經(jīng)常組織對職工的安全教育,對新職工、調(diào)換工種職工、傷愈復工職工等進行安全生產(chǎn)教育。凡特種作業(yè)人員,應(yīng)經(jīng)培訓、考試取得合格證后,方可安排上崗操作。
??? 5.1.7.4根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,以及安全技術(shù)操作規(guī)程指揮生產(chǎn),及時糾正職工違章、冒險作業(yè),落實“四不放過”制度,對情節(jié)嚴重者,令其停止工作,并視情節(jié)按規(guī)定予以處罰。
??? 5.1.7.5按周組織安全檢查,凡屬危險因素較大的關(guān)鍵設(shè)備,應(yīng)經(jīng)常巡視檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項登記和整改。對車間無力解決的隱患,在向上級領(lǐng)導報告的同時負責采取臨時有效的安全措施。
??? 5.1.7.6參加對新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的鑒定和設(shè)備大、中修驗收,對危及職業(yè)安全的隱患,在未消除前不投產(chǎn)運行。
??? 5.1.7.7堅持安全生產(chǎn)的“五同時”, 車間大、中、小修要按作業(yè)特點制定安全措施并組織貫徹實施。
??? 5.1.7.8組織參加傷亡事故及險肇事故的調(diào)查分析,擬定預防事故的措施并組織落實。
??? 5.1.8工段長、班組長的職責
??? 5.1.8.1? 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。對本班組職工的安全負責,領(lǐng)導班組安全員開展工作。
??? 5.1.8.2? 組織班組每周開展一次安全活動,做到有內(nèi)容、有完整記錄、有考勤。負責對新調(diào)入的職工進行安全教育并指定專人指導其操作。
??? 5.1.8.3? 每日班前應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)任務(wù),現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和職工的思想動態(tài)進行安全交底。做好班中巡回檢查及指導,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,當班解決不了的立即報告上級領(lǐng)導并采取臨時有效的安全措施。
??? 5.1.8.4? 按法規(guī)和安全規(guī)章制度組織生產(chǎn),不冒險違章作業(yè),經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)教育,隨時糾正職工不正確操作,發(fā)現(xiàn)違章及時制止并按照“四不放過”制度教育處理。
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