為貫徹落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》，防止人身傷亡事故，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕83 號(hào)）和《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)工〔2003〕168號(hào)）的要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則適用于華中電網(wǎng)。
        1  加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和做好各項(xiàng)安全措施
        1.1  認(rèn)真開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察，分析查找作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中存在的各種危險(xiǎn)因素,制定有針對(duì)性的安全措施并嚴(yán)格實(shí)施。
        1.2  實(shí)行安全措施交底和作業(yè)環(huán)境、作業(yè)任務(wù)、安全措施確認(rèn)制度。開始作業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人必須向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底并簽字確認(rèn)，確保所有作業(yè)人員任務(wù) 清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序清楚及預(yù)防措施清楚（“四清楚”）；必須對(duì)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)任務(wù)、安全措施和安全措施交底進(jìn)行確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)嚴(yán)禁作業(yè)。
        1.3  強(qiáng)化作業(yè)過程中的安全檢查、監(jiān)護(hù)及監(jiān)督，確保作業(yè)過程中措施到位、人員到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位（“四到位”）。
        1.4  作業(yè)過程中作業(yè)條件發(fā)生變化時(shí)，必須按“兩票”管理有關(guān)規(guī)定經(jīng)許可后及時(shí)補(bǔ)充或調(diào)整安全防范措施。
        1.5  規(guī)范和完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)志和安全提示標(biāo)志。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生人身傷害的地點(diǎn)和因素必須采取可靠的隔離及防護(hù)措施，并有針對(duì)性地設(shè)置安全警示標(biāo)志。交叉作業(yè)應(yīng)制訂合理的交叉作業(yè)程序和完善的交叉作業(yè)安全防護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
        1.6  嚴(yán)格執(zhí)行工作票和操作票制度，嚴(yán)禁擴(kuò)大工作范圍和擅自解鎖操作。
        1.7  實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料、工器具的擺放應(yīng)實(shí)行定置化。
        1.8  工作終結(jié)時(shí)，作業(yè)人員必須及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)所，作業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的狀況進(jìn)行檢查確認(rèn)，做到工完、料盡、場(chǎng)地清。
        1.9  積極采用先進(jìn)安全防護(hù)新技術(shù)、新裝備和新工藝，不斷提高對(duì)作業(yè)人員的安全保護(hù)能力。
        220kV及以上線路桿塔應(yīng)設(shè)置高空作業(yè)人員上下桿塔的防墜落安全保護(hù)裝置。
        2  加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)
        2.1  健全和完善安全教育、培訓(xùn)及考核機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。
        2.2  定期組織安全規(guī)程、業(yè)務(wù)技能及安全知識(shí)的培訓(xùn)，使所有作業(yè)人員熟練掌握其崗位有關(guān)的安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和安全規(guī)程規(guī)范要求，不斷提高作業(yè)人員的安全防護(hù)能力和水平。
        2.3  開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全思想教育活動(dòng)，不斷提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，切實(shí)做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害、保護(hù)他人不被傷害）。
        2.4  加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員安全防護(hù)、自救互救知識(shí)培訓(xùn)及事故應(yīng)急演練，以提高全體作業(yè)人員安全防護(hù)、自救互救和事故應(yīng)急處理能力。
        2.5  加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任追究。嚴(yán)禁安全教育培訓(xùn)弄虛作假、走過場(chǎng)、流于形式等現(xiàn)象發(fā)生。
        3  加強(qiáng)對(duì)外包工程人員管理
        3.1  工程發(fā)包單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程分包，嚴(yán)格控制工程分包范圍，嚴(yán)禁違規(guī)分包工程。工程分包后嚴(yán)禁再次分包或轉(zhuǎn)包。
        3.2  發(fā)包單位在工程分包時(shí)，必須嚴(yán)格審查分包單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)，不得使用未經(jīng)施工資質(zhì)、安全資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的分包單位。
        3.3  發(fā)包單位對(duì)其工程分包單位的安全施工負(fù)有監(jiān)督、管理、指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其勞務(wù)分包單位的安全施工負(fù)直接管理責(zé)任。嚴(yán)禁以“包”代管和以“罰”代管。
        3.4  發(fā)包單位在工程分包時(shí)，必須與其工程分包單位簽訂工程分包合同，工程分包合同中必須明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)。
        3.5  發(fā)包單位必須督促分包單位全體人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試。分包單位在工程施工前必須對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，體檢不合格不得上崗作業(yè)?；加新殬I(yè)禁忌癥、老弱病殘及未成年者不得錄用。
        3.6  分包單位對(duì)其所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施并報(bào)監(jiān)理單位審批和發(fā)包單位備案。對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)和重要施工項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)指導(dǎo)工程分包單位編制施工方案和安全施工措施，施工時(shí)發(fā)包單位應(yīng)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)。
        3.7  分包單位必須遵守發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
        3.8  分包單位必須按國(guó)家規(guī)定為作業(yè)人員配備個(gè)人安全防護(hù)用品，發(fā)包單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
        3.9  發(fā)包單位對(duì)不服從安全管理、野蠻作業(yè)、管理混亂的分包單位，應(yīng)及時(shí)終止其合同，并責(zé)令限期退出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
        3.10  需要進(jìn)行勞務(wù)分包或招用臨時(shí)用工時(shí)，勞務(wù)用工單位必須與勞務(wù)輸出單位或勞務(wù)本人簽訂勞務(wù)分包協(xié)議或用工合同，協(xié)議或合同必須明確雙方的安全職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)。
        3.11  勞務(wù)用工單位必須將勞務(wù)人員納入本單位管理范圍，對(duì)其進(jìn)行與職工同等的安全教育、體檢及安全管理，并同等發(fā)放個(gè)人安全防護(hù)用品及勞動(dòng)保護(hù)用品。
        3.12  勞務(wù)用工單位不得強(qiáng)迫勞務(wù)人員進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)及安全措施不到位的作業(yè)，勞務(wù)人員有權(quán)拒絕此類作業(yè)。
        4  加強(qiáng)安全工器具管理
        4.1  健全和完善安全工器具管理制度，按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號(hào)）的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格規(guī)范安全工器具采購(gòu)、檢測(cè)、使用、維護(hù)、保管、報(bào)廢等環(huán)節(jié)中人的行為。
        4.2  嚴(yán)格按照國(guó)家和國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定配置安全工器具，所選用的安全工器具必須符合國(guó)家、國(guó)家電網(wǎng)公司及行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程規(guī)范要求，并經(jīng)省、部級(jí)以上質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。
        4.3  嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)安全工器具進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)必須委托具有資質(zhì)的電力安全工器具檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全工器具必須在合適部位貼上檢驗(yàn)合格標(biāo)簽。
        4.4  安全工器具必須統(tǒng)一編號(hào)、定置存放、專人保管，其存放必須滿足國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品說明書要求，安全工器具使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用不合格安全工器具。
        4.5  安全工器具使用人員必須熟悉其使用方法并按規(guī)定使用。
        4.6  安全工器具的主要部件更換或檢修后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)鑒定合格后方可使用。
        4.7  建立完善的安全工器具管理臺(tái)帳并由專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)安全工器具的領(lǐng)用、檢測(cè)、維護(hù)、存放、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的跟蹤管理。
        4.8  合格安全工器具與不合格、缺陷安全工器具必須分開存放，損壞或達(dá)到報(bào)廢時(shí)限的安全工器具必須及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。