第一章 總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件的規(guī)定,為了貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針,保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康,特制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)機(jī)械工業(yè)管理部門(mén)和企、事業(yè)單位,均應(yīng)按本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施,委安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)行。
第三條各級(jí)機(jī)械工業(yè)管理部門(mén)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行上級(jí)違反安全規(guī)程的生產(chǎn)指令,并有權(quán)向委安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
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第二章 各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置：
(一)國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督司,是我委系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)械工業(yè)管理部門(mén)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和一定的專(zhuān)職安全技術(shù)人員。
(三)企業(yè)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu),并配備一定數(shù)量的安全技術(shù)人員。
(1)機(jī)械行業(yè)： 千人以上單位專(zhuān)職安全技術(shù)人員占職工總數(shù)的2~5‰。
(2)火炸藥、彈藥及火工品等行業(yè):千人以上單位專(zhuān)職安技人員占職工總數(shù)的4~6‰。
(3)其它企、事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)專(zhuān)職安全機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩夹g(shù)人員。
第五條國(guó)家機(jī)構(gòu)工業(yè)委員會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。
(二)結(jié)合我委"行業(yè)歸口,宏觀管理"的實(shí)際情況制定機(jī)械工業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。
(三)對(duì)機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)關(guān)系全行業(yè)的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。國(guó)家機(jī)械委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開(kāi)一次會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題提出決策意見(jiàn)和決定。
(四)組織指導(dǎo)機(jī)械工業(yè)"安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)"、"安全生產(chǎn)監(jiān)察員"開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)察活動(dòng)。根據(jù)大型企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,定期或不定期的組織專(zhuān)業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,對(duì)查出的重大隱患,下達(dá)指令書(shū)、建議書(shū),要求企業(yè)限期整改。
(五)編制勞動(dòng)安全技術(shù)措施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;編制安全技術(shù)科研計(jì)劃,并組織實(shí)施和進(jìn)行技術(shù)鑒定。
(六)對(duì)大、中型重點(diǎn)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,堅(jiān)持"三同時(shí)"。
(七)組織安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)論文交流,推廣現(xiàn)代安全科學(xué)管理方法,舉辦有關(guān)安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
(八)參與重點(diǎn)企業(yè)的重大傷亡和重大火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查與分析。
(九)建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng),對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行分析與反饋。
(十)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代安全管理,提高安全生產(chǎn)管理水平。對(duì)委屬安全技術(shù)研究所、壓力容器檢測(cè)站和安全技術(shù)教育中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)械工業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和有關(guān)部門(mén)制定的安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。
(二)接受?chē)?guó)家機(jī)械委的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)本地區(qū)機(jī)械工業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及歸口管理,定期布置安全生產(chǎn)工作,并對(duì)此負(fù)有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)直屬單位負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)制定本地區(qū)的機(jī)械工業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、獎(jiǎng)罰條例,并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
(四)根據(jù)需要和安全生產(chǎn)狀況,進(jìn)行必要的行業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)督企業(yè)合理使用安全技術(shù)措施費(fèi)用和安全教育經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督檢查企業(yè)對(duì)不安全因素及時(shí)采取措施消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
(五)監(jiān)督本地區(qū)大、中型新建、改建或擴(kuò)建工程項(xiàng)目及引進(jìn)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程按"三同時(shí)"原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。
(六)組織或參與重大傷亡、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查、分析和處理。
(七)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
(八)按時(shí)向機(jī)械委上報(bào)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第七條任各企的廠妖或經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)制度,對(duì)保證本企業(yè)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康負(fù)第一責(zé)任。
(二)堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作。定期研究安全生產(chǎn)工作,針對(duì)存在的問(wèn)題,制定解決辦法。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),同時(shí)抓好安全工作。
(三)在編制安排生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃的同時(shí),編制和安排安全技術(shù)措施計(jì)劃,并列為考核生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃完成成績(jī)的指標(biāo)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包必須承包安全工作。
(四)組織制訂、修改、審批安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃并付諸實(shí)施,使生產(chǎn)區(qū)域逐步達(dá)到國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,做到安全、文明生產(chǎn)。
(五)認(rèn)真組織好月、季和節(jié)假日前的安全大檢查及專(zhuān)業(yè)性的安全檢查,對(duì)查出的事故隱患,要采取措施及時(shí)消除確保安全生產(chǎn)。
(六)接到安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出的《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書(shū)》后,在限期內(nèi)妥善解決。
(七)對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,必須做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(八)主持事故的調(diào)查、分析和制定防范措施,對(duì)造成重大傷亡或火災(zāi)、爆炸事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
(九)支持安全技術(shù)部門(mén)和安全員的工作,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職者或事故責(zé)任者給予懲處。
(十)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)、安全教育經(jīng)費(fèi)的合理使用,按要求比例配備安全技術(shù)人員。
第八條車(chē)間主任(相當(dāng)車(chē)間主任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部)職責(zé)：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令及企業(yè)的有關(guān)制度。對(duì)保證本車(chē)間職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),必須同時(shí)把安全工作貫徹到每個(gè)具體環(huán)節(jié)中去,做到安全生產(chǎn)經(jīng)?；⒅贫然?、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真組織好工人班前班中的崗位安全檢查,車(chē)間每月至少組織一次全面性的安全檢查,針對(duì)問(wèn)題,及時(shí)采取措施,在保證安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。
(三)組織職工的安全教育和專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),特種作業(yè)人員要經(jīng)考試合格,取得操作合格證后,方準(zhǔn)獨(dú)立操作。新工人、新調(diào)換工種人員,在上崗工作前,必須進(jìn)行安全教育并經(jīng)考試合格后領(lǐng)取操作合格證。
(四)組織制定本車(chē)間負(fù)責(zé)的臨時(shí)任務(wù)和檢修的安全措施,經(jīng)主管部門(mén)審查后執(zhí)行,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(五)按時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施,不斷改善勞動(dòng)條件。
(六)發(fā)生職工因工重傷、死亡事故時(shí),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)上報(bào),并負(fù)責(zé)查明原因,采取防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。對(duì)安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)或?qū)κ鹿视胸?zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
(七)做好女工特殊保護(hù)工作。
(八)教育職工正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
第九條工段長(zhǎng)(相當(dāng)工段長(zhǎng)職務(wù))職責(zé)：
(一)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)本工段職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全、健康負(fù)責(zé)。
(二)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),必須同時(shí)把安全工作貫穿到每個(gè)具體環(huán)節(jié)中去。保證在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。
(三)組織職工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,并抽考、檢查執(zhí)行情況。對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章、避免事故者,提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),對(duì)違章蠻干、造成事故者,提出懲罰意見(jiàn)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)本工段開(kāi)展安全日活動(dòng),經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。組織好日、周檢查、消除隱患。
(五)發(fā)生職工因工傷亡事故后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào),負(fù)責(zé)查明原因,提出防范措施。
(六)監(jiān)督檢查職工正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
第十條副廠長(zhǎng)、總師、副總師、車(chē)間副主任、副工段長(zhǎng),應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi),負(fù)責(zé)相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)工作,每個(gè)人的具體責(zé)任,分別由廠長(zhǎng)、車(chē)間主任、工段長(zhǎng)主持制定,并報(bào)上一級(jí)和安全技術(shù)部門(mén)備案。
第十一條班(組)長(zhǎng)職責(zé)：
(一)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,模范遵守安全操作規(guī)程,對(duì)本班(組)工人在生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)。
(二)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和職工思想狀況等特點(diǎn),具體布置安全工作。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育,并在熟悉工作環(huán)境前指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)其勞動(dòng)中的安全。
(三)組織本班(組)工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程,檢查執(zhí)行情況,教育工人在任何情況下不違章蠻干,發(fā)現(xiàn)違章蠻干,立即制止。
(四)認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,班前班中要經(jīng)常檢查不安全因素,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并做好記錄,對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題,要采取臨時(shí)控制措施,并及時(shí)上報(bào)。
(五)發(fā)生工傷事故,要詳細(xì)記錄。組織全班(組)工人認(rèn)真分析,吸取教訓(xùn),提出防范措施.發(fā)生死亡、重傷事故,要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。并如實(shí)向調(diào)查組提供事故情況。
(六)對(duì)安全工作中的好人好事,及時(shí)表?yè)P(yáng)；把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)承包內(nèi)容一并考核。
