第一章?總?則

第一條?為了明確全縣“九小場所”消防安全管理職責，預防和減少火災危害，依據《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號）《陜西省消防條例》《消防安全責任制實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本縣行政區(qū)域內“九小場所”（小購物場所、小餐飲場所、小住宿場所、小公共娛樂場所、小休閑健身場所、小醫(yī)療場所、小教學場所、小生產加工場所、小易燃易爆危險品銷售和存儲場所）消防安全管理工作。

第三條?堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，依法依規(guī)做好本轄區(qū)的“九小場所”消防安全管理工作。

第二章?消防安全管理職責

第四條?縣公安局主要負責督促指導公安派出所依法開展對轄區(qū)內“九小場所”、村（居）委員會、住宅小區(qū)、物業(yè)以及具有固定經營場所且具有一定規(guī)模個體工商戶等非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查及宣傳教育工作等。公安派出所負責轄區(qū)小住宿場所消防監(jiān)督檢查，并指導、監(jiān)督小住宿場所建立各項治安安全管理制度、落實治安安全防范措施。

第五條?縣消防救援大隊負責轄區(qū)內消防安全重點單位消防監(jiān)督檢查，通過雙隨機系統對一般單位進行消防安全檢查，督促指導落實單位消防安全主體責任，同時加大對行業(yè)部門、基層派出所的指導力度。

第六條?縣經貿局負責小購物場所消防監(jiān)督檢查，以及商貿行業(yè)和流通產業(yè)的消防安全管理。

第七條?縣城市管理局負責小餐飲場所燃氣安全等行業(yè)內部及本單位的消防監(jiān)督檢查。對在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生和滅火救援障礙物，并且未設置易于從房間內部開啟裝置，便于逃生和救援的，一律予以拆除。

第八條?縣文旅局負責小公共娛樂場所、文化藝術類校外培訓機構等行業(yè)內部及本單位的消防監(jiān)督檢查；指導督促涉旅單位、農家樂、文物保護單位開展消防安全檢查和消防宣傳教育培訓工作；指導督促旅游經營單位落實火災隱患整改措施。

第九條?縣衛(wèi)健局負責小醫(yī)療場所等行業(yè)內部及本單位的消防監(jiān)督檢查，對容易發(fā)生事故的關鍵環(huán)節(jié)、要害場所、核心部位進行安全風險研判，強化風險管控，遏制醫(yī)療衛(wèi)生領域火災事故的發(fā)生。

第十條?縣教體局負責小教學場所、小休閑健身場所以及學科類校外培訓機構等行業(yè)內部及本單位的消防監(jiān)督檢查，指導各級學校及小教學場所開展消防安全教育宣傳工作，并將消防安全教育納入學校安全教育活動統籌安排。

第十一條?縣市場監(jiān)管局負責生產、倉儲、“三合一”場所、小加工廠房、小手工作坊消防監(jiān)督檢查，對未辦理工商執(zhí)照的有生產、倉儲、“三合一”場所、小加工廠房、小手工作坊一律予以關停或取締。

第十二條?縣應急管理局負責小易燃易爆危險品銷售和存儲場所及本單位的消防監(jiān)督檢查，對違規(guī)儲存、銷售危險化學物品、違規(guī)燃放煙花爆竹情節(jié)嚴重的依法查處。

第十三條?縣交通運輸局負責小倉儲物流場所、客運車站、公路隧道以及交通工具管理中的消防監(jiān)督檢查。

第十四條?縣民政局負責小養(yǎng)老院、福利院等行業(yè)內部及本單位的消防監(jiān)督檢查。

第十五條?縣住建局負責督促房產開發(fā)商或產權方向業(yè)主或租賃方提供符合國家建筑防火規(guī)范并經驗收合格的建筑；負責居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所和智能充電設施的消防監(jiān)督檢查。

第十六條?縣房管局負責督促物業(yè)管理服務企業(yè)落實居民小區(qū)、“九小場所”消防安全管理工作。特別是對電動自行車違規(guī)在門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區(qū)域停放的，電動自行車停放位置與周圍可燃物未落實防火措施，采取高空“飛線”的，在室內、門廳、樓梯間、公共走道、房間內違規(guī)充電的，一律督促清理。

第十七條?各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的消防監(jiān)督檢查，落實漢中市農村社區(qū)“321”精準防火機制，全面摸排轄區(qū)十類火災高風險人群，逐戶建立登記表和工作臺賬，實施火災高風險家庭防火精準化，細化農村社區(qū)消防安全網格化管理；重點加強對城中村、城鄉(xiāng)結合部的出租屋、老舊小區(qū)、小微企業(yè)、家庭工廠、手工作坊、農家樂及民宿等場所的消防安全管理，突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災隱患；督促指導社區(qū)、村（居）民委員會及住宅小區(qū)建立微型消防站等消防組織，履行初期火災撲救、應急救援等職能。

第十八條?各社區(qū)、村（居）民委員會要健全工作制度，落實專（兼）職消防管理員，制定消防安全防火公約，開展消防宣傳教育培訓演練和消防監(jiān)督檢查工作，確保共用消防設施完好有效，確保消防車通道和應急疏散通道暢通。

第十九條?其它相關部門也要按照“管行業(yè)必須管安全”原則，切實加強本行業(yè)、本系統的消防安全管理工作，扎實推進消防安全隱患排查整治工作。

第三章?消防監(jiān)督檢查的內容和程序

第二十條?對“九小場所”進行日常消防監(jiān)督檢查，應當檢查下列內容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。

對設有消防設施的單位，還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。

對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，除檢查本條第二至四項內容外，還應當檢查物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內共用消防設施是否進行維護管理。

第二十一條?對“九小場所”進行日常消防監(jiān)督檢查時，應當填寫《“九小場所”消防安全檢查記錄》（附件），記錄發(fā)現的消防安全違法行為和責令改正情況，一式三份經檢查人員、被檢查單位（場所）負責人簽名，于檢查三日內蓋章后移交縣消防救援大隊一份，檢查部門或鎮(zhèn)（街道）存檔一份，被檢查單位一份。

第二十二條?對“九小場所”進行日常消防監(jiān)督檢查時，對發(fā)現的依法應當責令限期改正或者責令當場改正的消防安全違法行為，應當及時制作責令改正通知書，并將涉及行政處罰的移交消防部門依法查處；發(fā)現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告屬地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防部門。

（一）對違法行為輕微并當場整改完畢的，依法可不予行政處罰的，可以口頭責令改正，并在《檢查記錄》上注明。

（二）對依法責令限期改正的，應當根據改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。應當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起三個工作日內進行復查，對逾期未整改的移交消防部門依法予以處罰。

第四章?附?則

第二十三條?本辦法所稱的“九小場所”是指下列餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所：

（一）購物場所：建筑面積300平方米以下的小商場（商店、市場）；（二）餐飲場所：額定就餐人數100人以下的小飯店；（三）住宿場所：床位數50張以下的小旅館；（四）公共娛樂場所：設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場所；（五）休閑健身場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所；（六）醫(yī)療場所：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，街道衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數30張以下的其他小醫(yī)院（診所）、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；（七）教學場所：床位數50張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；（八）生產加工企業(yè)：職工總人數50人以下或者設有30人以下員工集體宿舍的小生產加工企業(yè)；（九）易燃易爆危險品銷售、儲存場所：建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險品銷售、儲存場所。符合前款規(guī)定標準的場所，與消防安全重點單位設置在同一建筑物或者場所內的，由消防救援部門實施消防監(jiān)督。

第二十四條?本辦法所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

第二十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行。