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消防業(yè)務(wù)部安全風(fēng)險管理制度

  
評論: 更新日期:2015年08月02日
1.目的和適用范圍
2.1實行風(fēng)險管理的目的就是要以最經(jīng)濟、科學(xué)合理的方式消除風(fēng)險所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對危害進行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制,從而針對本部門存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策,預(yù)防事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù),安全管理標準化和科學(xué)化。???
2.2 本制度適用于生產(chǎn)機械設(shè)備、設(shè)施、存儲的風(fēng)險評價與控制,適用于安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況,包括本部門及各中隊的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制以及風(fēng)險信息的更新。
2.職責(zé)
3.1經(jīng)理直接負責(zé)風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書,明確風(fēng)險管理的目的和范圍。
3.2 安全負責(zé)人協(xié)助風(fēng)險管理和評價工作,成立風(fēng)險管理組織,進行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級,主持年終風(fēng)險評審工作。
3.3 安全員必須對風(fēng)險管理人員進行教育和培訓(xùn),并組織風(fēng)險管理人員進行定期的風(fēng)險巡查,主持處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。
3.4業(yè)務(wù)部部是風(fēng)險管理的歸口管理部門,負責(zé)對重大風(fēng)險分析記錄的審查與控制,定期進行風(fēng)險信息更新。
3.5各級管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險管理和風(fēng)險評價工作,提供相關(guān)資料。
3.風(fēng)險管理機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
4.內(nèi)容
??? 4.1 風(fēng)險分級制。根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風(fēng)險評價,其結(jié)果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級。分級標準見表4.1.1
4.1.1????????????????????????? 風(fēng)險分級
風(fēng)險級別
風(fēng)險名稱
風(fēng)險說明
1
不可容許風(fēng)險
?事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡
2
重大風(fēng)險
?事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,會造成多人傷亡。
3
中度風(fēng)險
?雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險
?高空作業(yè)危害程度分級達Ⅰ、Ⅱ級者,高溫作業(yè)危害程度達Ⅲ、Ⅳ級
4
可容許風(fēng)險
?具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險
?高溫作業(yè)危害程度達Ⅰ、Ⅱ級者;
5
可忽視風(fēng)險
?危險性小,不會傷人的風(fēng)險
事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風(fēng)險級別見表4.1.2
4.1.2???????????????? 事故后果與可能性綜合評價結(jié)果
后果
可能性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
?
?
?
一般傷害
?
?
?
嚴重傷害
?
?
?
4.2 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟。
??? 1、要詳細劃分作業(yè)活動;編制作業(yè)活動表,其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程,并收集有關(guān)信息。
2、辨識與各項活動有關(guān)的主要危害(見重大危險源清單)。
3、在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的情況下,對與各項危害有關(guān)的風(fēng)險的程度做出主觀評價,并給出風(fēng)險的分級。
4、制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。
5、進行工作場所危險評價,包括事故隱患的辨識,災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識,估計事故影響范圍,對職工安全和健康的影響。
6、根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險級,并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的,需要重視的任何風(fēng)險,尤其是不可承受的風(fēng)險。
7、建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結(jié)果,包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
8、針對已修正的控制措施,重新評價風(fēng)險,并檢查風(fēng)險是否不可承受。
9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實施安全技術(shù)操作規(guī)程(程序)包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施;
10、利用事故分析會,每周安全活動日認真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件(包括嚇一跳事件),并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施,確保事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。
風(fēng)險管理的機理圖
?
?

4.2.1 風(fēng)險管理基本流程
5.3 危險評價
結(jié)合各車輛特點,本著風(fēng)險評價的實用性和易操作性原則,有以下幾種危險評價方法可供選擇:
1、LEC評價法:?D=LEC
????? D-危險性分值
????? L-發(fā)生事故的可能性大小
????? E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
????? C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
2、MEC評價法:R=MES
????? R-風(fēng)險程度
????? M-控制措施的狀態(tài)
????? E-人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
????? S-事故后果
以上兩種評價方法詳細內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。
3、直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險:
①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標準;
②相關(guān)方有合理抱怨或要求;
③曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今仍未采取防范、控制措施的;
④直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。
4.4 風(fēng)險控制制度
??? 1、風(fēng)險控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施,其次是降低風(fēng)險(如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施),再次是控制風(fēng)險(如個體防護、標準化作業(yè)和安全教育,以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測檢查等措施)。
2、重大危險源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時可確定為重大危險源:
①違反法律法規(guī)和其他要求;

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