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水電廠防汛管理制度

  
評(píng)論: 更新日期:2020年01月08日

  第一章 總? 則

  第一條 為了做好防汛工作,保證電廠財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《水電廠防汛管理辦法》和《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》以及《發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指南》制定本制度。

  第二條 防汛工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶”的方針。

  第三條 防汛任務(wù):確保凌津?yàn)┐髩巍l(fā)電廠房安全渡汛。

  第四條 防汛目標(biāo):遇工程設(shè)計(jì)洪水不垮壩、不漫壩、不水淹廠房。對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,使損失減少到最小程度。

  第五條 防汛工作的重點(diǎn)是確保防汛電源、排水系統(tǒng)、泄洪閘門(mén)系統(tǒng)的安全運(yùn)行;確保水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和防汛通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行;精心作好洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度及大壩安全監(jiān)測(cè)工作;采取一切措施嚴(yán)防水淹廠房事故發(fā)生,保證水工建筑物安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  第六條 廠屬各單位和全廠職工(含合同工、臨時(shí)工)及家屬都有維護(hù)防汛設(shè)施安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

  第二章? 防汛管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第七條 防汛機(jī)構(gòu):

 ?。ㄒ唬S部成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)防汛辦公室、防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。

 ?。ǘS防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:廠長(zhǎng)(主持工作的副廠長(zhǎng))任組長(zhǎng),副廠長(zhǎng)、總工程師任副組長(zhǎng),成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

  (三)防汛辦公室設(shè)安全生產(chǎn)部,正副主任分別由安全生產(chǎn)部主任、副主任及水工船閘工區(qū)主任擔(dān)任。成員由水工船閘專(zhuān)責(zé)工程師、水工觀測(cè)、泄洪系統(tǒng)等崗位負(fù)責(zé)人組成。

 ?。ㄋ模└鶕?jù)防汛抗洪搶險(xiǎn)的需要成立防汛抗洪搶險(xiǎn)四個(gè)預(yù)備隊(duì)。分別組成如下:發(fā)電搶險(xiǎn)隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)由發(fā)電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為發(fā)電運(yùn)行工區(qū)全體成員;檢修搶險(xiǎn)隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)由五強(qiáng)電力和新光電力負(fù)責(zé)人、電氣維護(hù)工區(qū)、機(jī)械維護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為電力檢修全體成員、電氣維護(hù)、機(jī)械維護(hù)人員;水工搶險(xiǎn)隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)由水工船閘工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為水工、船閘工區(qū)全體成員;后勤供給隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)由廠綜合部、凌津?yàn)┸?chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人 、后勤專(zhuān)責(zé)擔(dān)任,成員為綜合部管理人員、生活服務(wù)、醫(yī)療、運(yùn)輸、等崗位成員組成。

  第八條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  (一) 廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在省防汛抗旱指揮部和上級(jí)主管單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)全廠的防汛工作。

  (二) 如遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重險(xiǎn)情危及大壩安全,而又來(lái)不及或通訊中斷無(wú)法與上級(jí)聯(lián)系時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究渡汛方案,立即做出決策,采取非常措施確保大壩安全。同時(shí)及時(shí)通知下游地方政府。

  (三)督促檢查防汛準(zhǔn)備工作。

 ?。ㄋ模┫逻_(dá)防汛搶險(xiǎn)命令,指揮防汛搶險(xiǎn),發(fā)布非常情況下的洪水警報(bào)。

  第九條 防汛辦公室職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)安排、組織和協(xié)調(diào)各部門(mén)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作,對(duì)全廠的防汛實(shí)施歸口管理。

 ?。ǘ?根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則制定年度工程渡汛措施及計(jì)劃,由廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后,報(bào)主管單位審查。

 ?。ㄈ?發(fā)布洪水預(yù)報(bào),及時(shí)向上級(jí)防汛和主管局報(bào)告防汛情況。

 ?。ㄋ模┙M織全廠范圍內(nèi)的防汛檢查。

  第十條 安全生產(chǎn)部職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)防洪渡汛搶險(xiǎn)等各有關(guān)技術(shù)方案、安全技術(shù)措施的制定,并督促執(zhí)行。

 ?。ǘ﹨⑴c組織和協(xié)調(diào)防汛管理工作。

  第十一條 發(fā)電運(yùn)行工區(qū)職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)防汛電源和備用電源系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的安全運(yùn)行和維護(hù)工作。

  (二)負(fù)責(zé)廠房、廠區(qū)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)工作。

  (三)在下游水位較高時(shí)確保廠房通往下游的管道、閘閥、孔洞關(guān)閉、封堵嚴(yán)密可靠以防洪水倒灌廠房。

  第十二條 五強(qiáng)電力、新光電力、電氣維護(hù)工區(qū)、機(jī)械維護(hù)工區(qū)職責(zé):負(fù)責(zé)防汛機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、檢修搶險(xiǎn)工作。

  第十三條 水工船閘工區(qū)(含五強(qiáng)電力觀測(cè)、水情遙測(cè)的人員):

 ?。ㄒ唬┚S護(hù)完善水工觀測(cè)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)水工建筑物安全監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)進(jìn)行觀測(cè)資料的整理分析,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,立即逐級(jí)上報(bào)。

 ?。ǘ┒ㄆ诮?jīng)常進(jìn)行水工建筑物檢查、維護(hù),確保水工建筑物處于良好狀況。

  (三)與水庫(kù)調(diào)度室進(jìn)行聯(lián)系,加強(qiáng)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)維護(hù),確保系統(tǒng)可靠運(yùn)行。

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)向電廠主管單位和有關(guān)防汛部門(mén)報(bào)汛。

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)泄洪閘門(mén)的調(diào)度,運(yùn)行、維護(hù)工作。

  (六)負(fù)責(zé)大壩、船閘、邊坡及上下游護(hù)坡等設(shè)施的上述所列之外的有關(guān)防汛工作。

  第十四條 物資管理責(zé)任部門(mén)(或人員)職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙⒎姥磳?zhuān)用物資倉(cāng)庫(kù);

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)按防汛物資儲(chǔ)備定額要求的防汛物資的供應(yīng)和管理(水工船閘工區(qū)協(xié)助防汛物質(zhì)的管理工作)。

  第十五條 車(chē)輛運(yùn)輸部門(mén)職責(zé):負(fù)責(zé)建立并實(shí)行車(chē)輛防汛值班制度,確保防汛搶險(xiǎn)用車(chē)。

  第十六條 保衛(wèi)責(zé)任部門(mén)(或人員)職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)加強(qiáng)汛期廠房、廠區(qū)的消防、保衛(wèi)工作。

 ?。ǘ┙?jīng)常組織有關(guān)人員巡邏,確保正常的生產(chǎn)、生活秩序。

  第十七條 廠屬其它各部門(mén)(單位),按各自崗位作好相應(yīng)的防汛準(zhǔn)備工作。

  第十八條 以上未列出的其它防汛職責(zé)按各部門(mén)、生產(chǎn)區(qū)域(設(shè)備)職責(zé)劃分執(zhí)行。

  第十九條 防汛搶險(xiǎn)由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。發(fā)電搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)廠房設(shè)備的搶險(xiǎn)工作。檢修搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)廠房、大壩、排水系統(tǒng)搶修及臨時(shí)電源臨時(shí)排水設(shè)備的安裝工作。水工船閘搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)壩頂及船閘的搶險(xiǎn)工作。后勤供給隊(duì)負(fù)責(zé)確保搶險(xiǎn)的生活、醫(yī)療、運(yùn)輸、物資的需要。

  第三章? 防汛有關(guān)規(guī)定

  第二十條 防汛例行工作:防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛辦安排對(duì)工程進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查,并及時(shí)填報(bào)“凌津?yàn)┧娬痉姥礄z查匯報(bào)表”。

 ?。ㄒ唬┭辞皺z查的主要項(xiàng)目:

  1、大壩、船閘、廠房、泄洪設(shè)施等水工建筑物安全運(yùn)行狀況。

  2、泄洪閘門(mén)系統(tǒng)啟閉實(shí)驗(yàn)。

  3、防汛電源是否可靠。

  4、回車(chē)場(chǎng)集水井、廠房檢修集水井和滲漏集水井的排水狀況,設(shè)備健康狀況,廠區(qū)排水溝是否暢通,流向是否正常。

  5、大壩集水井排水設(shè)備運(yùn)行狀況。

  6、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、大壩觀測(cè)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況。

  7、防汛物資儲(chǔ)備供應(yīng)狀況。

  (二)汛后檢查主要對(duì)水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、水下隱蔽工程進(jìn)行檢查,以便查出問(wèn)題安排在次年汛前的枯水期檢修消缺。

 ?。ㄈ┟磕暄辞盎蜓春笠獙?duì)水庫(kù)上下游進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真記載庫(kù)區(qū)塌岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水情況和其它有損于水庫(kù)安全的事件并及時(shí)將調(diào)查情況報(bào)主管局和有關(guān)部門(mén)。

  (四)汛期編寫(xiě)大事記,汛后及時(shí)編寫(xiě)年度防汛工作總結(jié)報(bào)告。

  (五)防汛值班:主汛期進(jìn)入防汛警備狀態(tài),廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組24小時(shí)值班。

  第二十一條 泄洪有關(guān)規(guī)定

 ?。ㄒ唬╇姀S參與泄洪的設(shè)施為9個(gè)淺孔+5個(gè)深孔+9臺(tái)機(jī),泄洪閘門(mén)設(shè)備要維護(hù)保持完好,做到汛期啟閉靈活可靠。

  (二)閘門(mén)的調(diào)度,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求調(diào)度,閘門(mén)的運(yùn)行操作應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行。

  第二十二條 凌津?yàn)┧畮?kù)出現(xiàn)以下水情之一,電廠進(jìn)入警備狀態(tài)。

  (一)出庫(kù)流量超過(guò) 10000m3/s。

 ?。ǘ┤霂?kù)洪水流量達(dá)10000m3/s(相當(dāng)五年一遇洪水)。

  第二十三條 當(dāng)凌津?yàn)┧畮?kù)出現(xiàn)二十年一遇洪水時(shí)(流量Q入= 32000m3/s;),電廠進(jìn)入防洪搶險(xiǎn)非常狀態(tài)。

  第二十四條 要正確處理大壩安全、防洪、發(fā)電、航運(yùn)的關(guān)系。當(dāng)防洪、發(fā)電、航運(yùn)與大壩安全相矛盾時(shí),一切服從大壩安全;當(dāng)發(fā)電、航運(yùn)與防洪發(fā)生矛盾時(shí)一切服從防洪;充分發(fā)揮水電廠的工程效益,避免盲目超蓄洪水或片面追求安全降低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的傾向。

  第二十五條 水庫(kù)的防洪調(diào)度和防汛設(shè)備(區(qū)域)職責(zé)劃分及本條例未明確的部分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章? 防汛工作考核標(biāo)準(zhǔn)

  第二十六條 為加強(qiáng)防汛及相關(guān)設(shè)施的管理,每年汛期(4月1日-9月30日),廠部嚴(yán)格對(duì)防汛設(shè)施進(jìn)行考核,考核規(guī)定如下:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)生下列情況之一者定為事故:

  1、閘門(mén)不能正常啟閉,造成總泄量達(dá)不到調(diào)令泄量。

  2、三孔及以上泄洪閘門(mén)不能啟閉,處理時(shí)間超過(guò)1小時(shí)。

  3、閘門(mén)不能啟閉,處理時(shí)間超過(guò)24小時(shí)。

  4、防汛備用電源(柴油機(jī))不能投運(yùn),處理時(shí)間超過(guò)1小時(shí)。

  5、同一泵站2臺(tái)及以上排水泵不能運(yùn)行,處理時(shí)間超過(guò)1小時(shí)。

  6、由于水工設(shè)備、水工建筑物損壞或其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

  7、船閘由于建筑物、設(shè)備原因或人員責(zé)任被迫停止通航,停航時(shí)間超過(guò)2天。

  8、測(cè)報(bào)系統(tǒng)全部中斷,無(wú)法接收水情數(shù)據(jù)或中繼站中斷修復(fù)時(shí)間超過(guò)3天。

  9、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)全部癱瘓,或單個(gè)系統(tǒng)停止運(yùn)行修復(fù)時(shí)間超過(guò)5天。

  10、水庫(kù)調(diào)度設(shè)備系統(tǒng)全部癱瘓或單套設(shè)備故障,無(wú)法作水情預(yù)報(bào)處理時(shí)間超過(guò)3小時(shí)。

  11、調(diào)度通訊系統(tǒng)(調(diào)度通訊交換機(jī)、載波因我廠原因)中斷30分鐘。

  12、攔污排拉斷。

  13、浮式導(dǎo)航堤錨索拉斷或庫(kù)水位上漲變幅超過(guò)3米未進(jìn)行錨索調(diào)整、檢查。

  14、航標(biāo)沖走。

  15、與防汛有關(guān)的壩頂門(mén)機(jī)、船閘門(mén)機(jī)、防洪門(mén)及其啟閉機(jī)不能運(yùn)行,恢復(fù)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。

  16、壩頂消防水系統(tǒng)被迫停止運(yùn)行恢復(fù)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。

  17、起重設(shè)備人為損壞,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬(wàn)元及以上。

  18、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率低于70%。

  19、由于水調(diào)未及時(shí)通知造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元。

 ?。ǘ┌l(fā)生下列情況之一且不夠成事故者定為一類(lèi)障礙:

  1、閘門(mén)不能啟閉。

  2、建筑物、雨棚、屋頂嚴(yán)重漏水,影響安全運(yùn)行,處理時(shí)間超過(guò)5天。

  3、防汛電源故障,處理時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。

  4、測(cè)報(bào)系統(tǒng)中繼站中斷2天或庫(kù)水位失去監(jiān)視超過(guò)15分鐘。

  5、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化單個(gè)系統(tǒng)停運(yùn)達(dá)3天。

  6、水庫(kù)調(diào)度設(shè)備單套設(shè)備停運(yùn)超過(guò)2小時(shí)。

  7、行政通訊系統(tǒng)(交換機(jī)、微波)對(duì)外通訊中斷1小時(shí)。

  8、攔污排局部拉開(kāi)、損壞或無(wú)人檢查、維護(hù)超過(guò)2天。

 ?。ㄈ┌l(fā)生下列情況之一不構(gòu)成一類(lèi)障礙者,定為二類(lèi)障礙:

  1、防汛電源不能及時(shí)投入運(yùn)行。

  2、排水設(shè)備不能及時(shí)投入運(yùn)行。

  3、船閘由于建筑物、設(shè)備原因或人員責(zé)任被迫停止運(yùn)行。

  4、測(cè)報(bào)系統(tǒng)3個(gè)及以上測(cè)站停運(yùn)或庫(kù)水位失去監(jiān)視。

  5、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)單個(gè)系統(tǒng)停運(yùn)或測(cè)點(diǎn)停運(yùn)個(gè)數(shù)達(dá)10%。

  6、水庫(kù)調(diào)度設(shè)備被迫停運(yùn)。

  7、與防汛有關(guān)的壩頂門(mén)機(jī)、船閘門(mén)機(jī)、防洪門(mén)及其啟閉機(jī)不能運(yùn)行。

  8、閘門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài),無(wú)人值班或失去與水調(diào)值班員的聯(lián)系。

  9、水調(diào)未按規(guī)定匯報(bào)或發(fā)布通報(bào)。

  10、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率低于80%。

  第五章? 處? 罰

  第二十七條? 由于防汛安全管理不當(dāng)造成的事故,按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核處罰。防汛工作中出現(xiàn)的不安全事件對(duì)照防汛工作考核標(biāo)準(zhǔn)按電廠《業(yè)績(jī)目標(biāo)管理制度》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

  第六章? 反? 饋

  第二十八條? 本制度應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,一般一年審查一次,三年全面修訂一次。

  第七章? 附? 則

  第二十九條? 本制度適用于電廠各部門(mén)以及五強(qiáng)電力、新光電力。

  第三十條? 本制度由電廠安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十一條? 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,其它相關(guān)制度同時(shí)廢止。

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