第一章 總? 則

　　第一條 為了做好防汛工作，保證電廠財產(chǎn)的安全，根據(jù)《水電廠防汛管理辦法》和《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》以及《發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估指南》制定本制度。

　　第二條 防汛工作必須貫徹“安全第一、預防為主、防重于搶”的方針。

　　第三條 防汛任務(wù)：確保凌津灘大壩、發(fā)電廠房安全渡汛。

　　第四條 防汛目標：遇工程設(shè)計洪水不垮壩、不漫壩、不水淹廠房。對于超標準洪水采取應(yīng)急搶險措施，使損失減少到最小程度。

　　第五條 防汛工作的重點是確保防汛電源、排水系統(tǒng)、泄洪閘門系統(tǒng)的安全運行；確保水情自動測報系統(tǒng)和防汛通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；精心作好洪水預報、調(diào)度及大壩安全監(jiān)測工作；采取一切措施嚴防水淹廠房事故發(fā)生，保證水工建筑物安全穩(wěn)定運行。

　　第六條 廠屬各單位和全廠職工（含合同工、臨時工）及家屬都有維護防汛設(shè)施安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

　　第二章? 防汛管理機構(gòu)與職責

　　第七條 防汛機構(gòu)：

　?。ㄒ唬S部成立防汛領(lǐng)導小組并下設(shè)防汛辦公室、防汛抗洪搶險隊。

　?。ǘS防汛領(lǐng)導小組：廠長（主持工作的副廠長）任組長，副廠長、總工程師任副組長，成員由各部門負責人組成。

　?。ㄈ┓姥崔k公室設(shè)安全生產(chǎn)部，正副主任分別由安全生產(chǎn)部主任、副主任及水工船閘工區(qū)主任擔任。成員由水工船閘專責工程師、水工觀測、泄洪系統(tǒng)等崗位負責人組成。

　?。ㄋ模└鶕?jù)防汛抗洪搶險的需要成立防汛抗洪搶險四個預備隊。分別組成如下：發(fā)電搶險隊正副隊長由發(fā)電運行工區(qū)負責人擔任，成員為發(fā)電運行工區(qū)全體成員；檢修搶險隊正副隊長由五強電力和新光電力負責人、電氣維護工區(qū)、機械維護工區(qū)負責人擔任，成員為電力檢修全體成員、電氣維護、機械維護人員；水工搶險隊正副隊長由水工船閘工區(qū)負責人擔任，成員為水工、船閘工區(qū)全體成員；后勤供給隊正副隊長由廠綜合部、凌津灘車隊負責人 、后勤專責擔任，成員為綜合部管理人員、生活服務(wù)、醫(yī)療、運輸、等崗位成員組成。

　　第八條 防汛領(lǐng)導小組職責：

　　（一） 廠防汛領(lǐng)導小組在省防汛抗旱指揮部和上級主管單位防汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導全廠的防汛工作。

　?。ǘ?如遇特大暴雨洪水或其它嚴重險情危及大壩安全，而又來不及或通訊中斷無法與上級聯(lián)系時，防汛領(lǐng)導小組應(yīng)研究渡汛方案，立即做出決策，采取非常措施確保大壩安全。同時及時通知下游地方政府。

　?。ㄈ┒酱贆z查防汛準備工作。

　?。ㄋ模┫逻_防汛搶險命令，指揮防汛搶險，發(fā)布非常情況下的洪水警報。

　　第九條 防汛辦公室職責：

　?。ㄒ唬?負責安排、組織和協(xié)調(diào)各部門防汛抗洪搶險工作，對全廠的防汛實施歸口管理。

　?。ǘ?根據(jù)批準的設(shè)計防洪標準和水庫調(diào)度原則制定年度工程渡汛措施及計劃，由廠長批準后，報主管單位審查。

　　（三） 發(fā)布洪水預報，及時向上級防汛和主管局報告防汛情況。

　　（四）組織全廠范圍內(nèi)的防汛檢查。

　　第十條 安全生產(chǎn)部職責：

　　（一）負責防洪渡汛搶險等各有關(guān)技術(shù)方案、安全技術(shù)措施的制定，并督促執(zhí)行。

　?。ǘ﹨⑴c組織和協(xié)調(diào)防汛管理工作。

　　第十一條 發(fā)電運行工區(qū)職責：

　?。ㄒ唬┴撠煼姥措娫春蛡溆秒娫聪到y(tǒng)、通訊系統(tǒng)的安全運行和維護工作。

　　（二）負責廠房、廠區(qū)排水系統(tǒng)的正常運行和維護工作。

　?。ㄈ┰谙掠嗡惠^高時確保廠房通往下游的管道、閘閥、孔洞關(guān)閉、封堵嚴密可靠以防洪水倒灌廠房。

　　第十二條 五強電力、新光電力、電氣維護工區(qū)、機械維護工區(qū)職責：負責防汛機電設(shè)備的維護、檢修搶險工作。

　　第十三條 水工船閘工區(qū)（含五強電力觀測、水情遙測的人員）：

　?。ㄒ唬┚S護完善水工觀測設(shè)施，加強對水工建筑物安全監(jiān)測工作，及時進行觀測資料的整理分析，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，立即逐級上報。

　　（二）定期經(jīng)常進行水工建筑物檢查、維護，確保水工建筑物處于良好狀況。

　?。ㄈ┡c水庫調(diào)度室進行聯(lián)系，加強水情自動測報系統(tǒng)維護，確保系統(tǒng)可靠運行。

　?。ㄋ模┴撠熛螂姀S主管單位和有關(guān)防汛部門報汛。

　?。ㄎ澹┴撠熜购殚l門的調(diào)度，運行、維護工作。

　?。┴撠煷髩巍⒋l、邊坡及上下游護坡等設(shè)施的上述所列之外的有關(guān)防汛工作。

　　第十四條 物資管理責任部門（或人員）職責：

　?。ㄒ唬┙⒎姥磳Ｓ梦镔Y倉庫；

　?。ǘ┴撠煱捶姥次镔Y儲備定額要求的防汛物資的供應(yīng)和管理（水工船閘工區(qū)協(xié)助防汛物質(zhì)的管理工作）。

　　第十五條 車輛運輸部門職責：負責建立并實行車輛防汛值班制度，確保防汛搶險用車。

　　第十六條 保衛(wèi)責任部門（或人員）職責：

　?。ㄒ唬┴撠熂訌娧雌趶S房、廠區(qū)的消防、保衛(wèi)工作。

　?。ǘ┙?jīng)常組織有關(guān)人員巡邏，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序。

　　第十七條 廠屬其它各部門（單位），按各自崗位作好相應(yīng)的防汛準備工作。

　　第十八條 以上未列出的其它防汛職責按各部門、生產(chǎn)區(qū)域（設(shè)備）職責劃分執(zhí)行。

　　第十九條 防汛搶險由防汛領(lǐng)導小組組長擔任總指揮。發(fā)電搶險隊負責廠房設(shè)備的搶險工作。檢修搶險隊負責廠房、大壩、排水系統(tǒng)搶修及臨時電源臨時排水設(shè)備的安裝工作。水工船閘搶險隊負責壩頂及船閘的搶險工作。后勤供給隊負責確保搶險的生活、醫(yī)療、運輸、物資的需要。

　　第三章? 防汛有關(guān)規(guī)定

　　第二十條 防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛辦安排對工程進行一次全面的現(xiàn)場檢查，并及時填報“凌津灘水電站防汛檢查匯報表”。

　?。ㄒ唬┭辞皺z查的主要項目：

　　1、大壩、船閘、廠房、泄洪設(shè)施等水工建筑物安全運行狀況。

　　2、泄洪閘門系統(tǒng)啟閉實驗。

　　3、防汛電源是否可靠。

　　4、回車場集水井、廠房檢修集水井和滲漏集水井的排水狀況，設(shè)備健康狀況，廠區(qū)排水溝是否暢通，流向是否正常。

　　5、大壩集水井排水設(shè)備運行狀況。

　　6、水情自動測報系統(tǒng)、大壩觀測自動化監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況。

　　7、防汛物資儲備供應(yīng)狀況。

　?。ǘ┭春髾z查主要對水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、水下隱蔽工程進行檢查，以便查出問題安排在次年汛前的枯水期檢修消缺。

　　（三）每年汛前或汛后要對水庫上下游進行調(diào)查，認真記載庫區(qū)塌岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水情況和其它有損于水庫安全的事件并及時將調(diào)查情況報主管局和有關(guān)部門。

　?。ㄋ模┭雌诰帉懘笫掠?，汛后及時編寫年度防汛工作總結(jié)報告。

　?。ㄎ澹┓姥粗蛋啵褐餮雌谶M入防汛警備狀態(tài)，廠防汛領(lǐng)導小組24小時值班。

　　第二十一條 泄洪有關(guān)規(guī)定

　?。ㄒ唬╇姀S參與泄洪的設(shè)施為9個淺孔+5個深孔+9臺機，泄洪閘門設(shè)備要維護保持完好，做到汛期啟閉靈活可靠。

　　（二）閘門的調(diào)度，應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求調(diào)度，閘門的運行操作應(yīng)嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行。

　　第二十二條 凌津灘水庫出現(xiàn)以下水情之一，電廠進入警備狀態(tài)。

　?。ㄒ唬┏鰩炝髁砍^ 10000m3/s。

　　（二）入庫洪水流量達10000m3/s（相當五年一遇洪水）。

　　第二十三條 當凌津灘水庫出現(xiàn)二十年一遇洪水時（流量Q入= 32000m3/s；），電廠進入防洪搶險非常狀態(tài)。

　　第二十四條 要正確處理大壩安全、防洪、發(fā)電、航運的關(guān)系。當防洪、發(fā)電、航運與大壩安全相矛盾時，一切服從大壩安全；當發(fā)電、航運與防洪發(fā)生矛盾時一切服從防洪；充分發(fā)揮水電廠的工程效益，避免盲目超蓄洪水或片面追求安全降低運行標準的傾向。

　　第二十五條 水庫的防洪調(diào)度和防汛設(shè)備（區(qū)域）職責劃分及本條例未明確的部分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章? 防汛工作考核標準

　　第二十六條 為加強防汛及相關(guān)設(shè)施的管理，每年汛期（4月1日-9月30日），廠部嚴格對防汛設(shè)施進行考核，考核規(guī)定如下：

　　（一）發(fā)生下列情況之一者定為事故：

　　1、閘門不能正常啟閉，造成總泄量達不到調(diào)令泄量。

　　2、三孔及以上泄洪閘門不能啟閉，處理時間超過1小時。

　　3、閘門不能啟閉，處理時間超過24小時。

　　4、防汛備用電源（柴油機）不能投運，處理時間超過1小時。

　　5、同一泵站2臺及以上排水泵不能運行，處理時間超過1小時。

　　6、由于水工設(shè)備、水工建筑物損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

　　7、船閘由于建筑物、設(shè)備原因或人員責任被迫停止通航，停航時間超過2天。

　　8、測報系統(tǒng)全部中斷，無法接收水情數(shù)據(jù)或中繼站中斷修復時間超過3天。

　　9、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)全部癱瘓，或單個系統(tǒng)停止運行修復時間超過5天。

　　10、水庫調(diào)度設(shè)備系統(tǒng)全部癱瘓或單套設(shè)備故障，無法作水情預報處理時間超過3小時。

　　11、調(diào)度通訊系統(tǒng)（調(diào)度通訊交換機、載波因我廠原因）中斷30分鐘。

　　12、攔污排拉斷。

　　13、浮式導航堤錨索拉斷或庫水位上漲變幅超過3米未進行錨索調(diào)整、檢查。

　　14、航標沖走。

　　15、與防汛有關(guān)的壩頂門機、船閘門機、防洪門及其啟閉機不能運行，恢復時間超過2小時。

　　16、壩頂消防水系統(tǒng)被迫停止運行恢復時間超過2小時。

　　17、起重設(shè)備人為損壞，經(jīng)濟損失達到3萬元及以上。

　　18、洪水預報準確率低于70%。

　　19、由于水調(diào)未及時通知造成直接經(jīng)濟損失達10萬元。

　　（二）發(fā)生下列情況之一且不夠成事故者定為一類障礙：

　　1、閘門不能啟閉。

　　2、建筑物、雨棚、屋頂嚴重漏水，影響安全運行，處理時間超過5天。

　　3、防汛電源故障，處理時間超過2小時。

　　4、測報系統(tǒng)中繼站中斷2天或庫水位失去監(jiān)視超過15分鐘。

　　5、大壩監(jiān)測自動化單個系統(tǒng)停運達3天。

　　6、水庫調(diào)度設(shè)備單套設(shè)備停運超過2小時。

　　7、行政通訊系統(tǒng)（交換機、微波）對外通訊中斷1小時。

　　8、攔污排局部拉開、損壞或無人檢查、維護超過2天。

　?。ㄈ┌l(fā)生下列情況之一不構(gòu)成一類障礙者，定為二類障礙：

　　1、防汛電源不能及時投入運行。

　　2、排水設(shè)備不能及時投入運行。

　　3、船閘由于建筑物、設(shè)備原因或人員責任被迫停止運行。

　　4、測報系統(tǒng)3個及以上測站停運或庫水位失去監(jiān)視。

　　5、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)單個系統(tǒng)停運或測點停運個數(shù)達10%。

　　6、水庫調(diào)度設(shè)備被迫停運。

　　7、與防汛有關(guān)的壩頂門機、船閘門機、防洪門及其啟閉機不能運行。

　　8、閘門處于開啟狀態(tài)，無人值班或失去與水調(diào)值班員的聯(lián)系。

　　9、水調(diào)未按規(guī)定匯報或發(fā)布通報。

　　10、洪水預報準確率低于80%。

　　第五章? 處? 罰

　　第二十七條? 由于防汛安全管理不當造成的事故，按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》的標準進行考核處罰。防汛工作中出現(xiàn)的不安全事件對照防汛工作考核標準按電廠《業(yè)績目標管理制度》的標準進行考核。

　　第六章? 反? 饋

　　第二十八條? 本制度應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂和完善，一般一年審查一次，三年全面修訂一次。

　　第七章? 附? 則

　　第二十九條? 本制度適用于電廠各部門以及五強電力、新光電力。

　　第三十條? 本制度由電廠安全生產(chǎn)部負責解釋。

　　第三十一條? 本制度自發(fā)布之日起實施，其它相關(guān)制度同時廢止。