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安全管理網(wǎng)

大唐南京發(fā)電廠安全事件、事故調(diào)查管理規(guī)定

  
評論: 更新日期:2017年05月24日

第一章 總  則
        第一條  為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2014]205號),《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制[2012]5號)規(guī)定,對各類安全事件進行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實際,制定本規(guī)定。
        第二條  安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
        第三條 安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準(zhǔn)確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平,統(tǒng)計和考核實行分級管理。
        第四條 任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。
        第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
        第二章 電力安全事件、事故定義
        第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
        第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
        一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
        二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
        三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
        四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
        五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
        六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
        第八條 電力安全事故
        電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。
        第九條 設(shè)備事故
        一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟損失達(dá)到一定數(shù)額者。
        直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
        二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟損失達(dá)到一定數(shù)額者。
        火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(GA185-l998)。
        第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員,以及代訓(xùn)工和實習(xí)生等。
        員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
        生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。
        第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。
        第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:
        一、資質(zhì)審查不嚴(yán),項目承包方不符合要求;
        二、在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;
        三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);
        四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
        第三章  電力安全事件、事故歸屬
        第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。
        第十四條 產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
        一、人身事故定為運行管理單位的事故;
        二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運行管理單位有責(zé)任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
        第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
        第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
        第十七條  電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2014]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。
        第一章 安全事件、事故分級
        第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。
        第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。
        第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2014]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。
        第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。
        第五章 電力安全事件、事故調(diào)查
        第二十二條 即時報告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。
        即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
        1、事故發(fā)生的時間、地點、單位;
        2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運的發(fā)電機組數(shù)量、停電影響的初步情況;
        3、事故原因的初步判斷;
        4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。
        第二十三條 調(diào)查組織
        一、人身事故
        人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。
        人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
        二、電力安全事故
        電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。
        發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。
        由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。
        三、設(shè)備事故
        經(jīng)濟損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        四、內(nèi)部統(tǒng)計事故
        內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。
        對于性質(zhì)嚴(yán)重,集團公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。
        五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報告由事故部門專職填寫。
            六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時,安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報告由事故部門專職填寫。
        七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報告由事故部門填寫。
        八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構(gòu)認(rèn)為必要時專項督查。
        第二十四條 調(diào)查程序
        一、保護事故現(xiàn)場
        1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
        2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
        3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
        4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
        二、收集原始資料
        1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。
        2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。
        調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
        3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、物件管理人。
        4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。
        三、調(diào)查事故情況
        1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。
        查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。
        查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。
        2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。
        查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。
        查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。
        調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
        3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。
        4、事故涉及外包單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
        四、分析事故原因,確定事故責(zé)任
        1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。
        2、調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律行為,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。
        3、根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。
        4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
        a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;
        b. 規(guī)程制度不健全;
        c. 對員工教育培訓(xùn)不力;
        d. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;
        e. 反事故措施不落實;
        f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;
        g. 違章指揮。
        五、提出防范措施
        調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。
        六、提出人員處理意見
        1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。
        2、對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:
        a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故;
        b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
        c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
        3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
        第二十五條 事故調(diào)查報告書
        一、政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
        二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。
        三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后,應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
        四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)立即提出事故處理報告,報上級管理部門。
        五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
        a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件;
        b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
        c. 技術(shù)鑒定和試驗報告;
        d. 物證、人證材料;
        e.直接和間接經(jīng)濟損失材料;
        f.事故責(zé)任者的自述材料;
        g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
        h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;
        i. 處分決定和受處分人的檢查材料;
        j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
        k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
        第六章 統(tǒng)計報告
        第二十六條 事故調(diào)查報告
        一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下,經(jīng)集團公司同意可延至45天。
        二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團公司。
        第二十七條 事故報表
        一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。
        二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。
        三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。
        四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。
        第七章 安全考核
        第二十八條 責(zé)任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。
        第二十九條  事故責(zé)任定性
        一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場安全防護裝置不完善;無個人防護用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實;同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。
        二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備;對職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。
        三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。
        第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外,視情況對責(zé)任者進行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。
        第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當(dāng),而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。
        第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。
        第一章 附  則
        第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
        第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
 

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