第一章? 總? 則
??? 第一條? 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,保障員工在電力生產(chǎn)中的人身安全,保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行,維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
??? 第二條? 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),參照江西大唐國(guó)際新能源有限公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(江西新能源制【2013】5號(hào)),結(jié)合江西新能源公司的管理體制相關(guān)規(guī)定而制定,用于規(guī)定風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
??? 第三條? 實(shí)行以場(chǎng)長(zhǎng)為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各專業(yè)在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。
??? 第四條? 通過(guò)制定并執(zhí)行本規(guī)定,目的就是要實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
??? 第五條? 各專業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(五同時(shí))。
??? 第六條? 積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、重大危險(xiǎn)源評(píng)估等工作,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,改善勞動(dòng)環(huán)境,夯實(shí)安全基礎(chǔ),降低安全風(fēng)險(xiǎn),提高管理水平。
??? 第七條? 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,開(kāi)展日常演練,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
??? 第八條? 遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》,遵守調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)的安全生產(chǎn)信息的交流,共同做好電網(wǎng)安全工作。
??? 第九條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)管理、運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)試、試驗(yàn)等工作。
??? 第二章? 目? 標(biāo)
??? 第十條 風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)
??? (一)杜絕一類障礙;
??? (二)杜絕人身輕傷;
??? (三)二類障礙控制在核定指標(biāo)之內(nèi);
??? (四)杜絕負(fù)同等責(zé)任的輕微交通不安全事件;
??? (五)杜絕火警;
??? 第十一條 實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制:
??? (一)風(fēng)電場(chǎng)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故;
??? (二)生產(chǎn)運(yùn)行和維護(hù)專業(yè)控制輕傷和障礙,不發(fā)生人身重傷和事故;
??? (三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生人身輕傷和障礙;
??? (四)個(gè)人控制失誤和差錯(cuò),不發(fā)生人身未遂和異常。
??? 第十二條 運(yùn)行和維護(hù)專業(yè)可以根據(jù)本專業(yè)實(shí)際確定自身的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。
??? 第三章? 責(zé) 任 制
??? 第十三條 場(chǎng)長(zhǎng)是其管理范圍的安全第一責(zé)任人,對(duì)其管理范圍的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。
??? 第十四條 場(chǎng)長(zhǎng)作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé):
??? (一)建立健全并落實(shí)各專業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
??? (二)組織制定本風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
??? (三)組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各專業(yè)在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題;
??? (四)及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期聽(tīng)取安全監(jiān)督的匯報(bào)。定期主持安全分析會(huì)議,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;
??? (五)保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督人員履行職責(zé);
??? (六)組織制定生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作;
??? (七)在配備有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí),把安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為調(diào)整、任免的主要條件之一,并把安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為其業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容;
??? (八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故;
??? (九)其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。
??? 第十五條 各專業(yè)主管是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
??? 第十六條 各專業(yè)和各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
??? 第十八條 風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)各部門實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,包括對(duì)各部門進(jìn)行責(zé)任追究。
??? 第十九條 風(fēng)電場(chǎng)對(duì)外承包項(xiàng)目,必須簽定安全協(xié)議,在協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任,根據(jù)協(xié)議行使安全管理職責(zé)。
??? 第四章? 安全監(jiān)督
??? 第二十 實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度,上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督。
??? 第二十一條 安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督的職能,業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理。
??? 第二十二條 風(fēng)電場(chǎng)不設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),設(shè)安全員。
??? 第二十三條 安全人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。
??? 專職安全監(jiān)督人員必須具備中國(guó)大唐集團(tuán)公司認(rèn)證或取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師任職資格任職資格。
??? 第二十四條 安全監(jiān)督人員的職責(zé)
??? (一)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行;
??? (二)監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和隱患,要及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū),限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
??? (三)組織編制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況,監(jiān)督所屬計(jì)劃的執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用;
??? (四)監(jiān)督安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試;
??? (五)參加和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)”(事故原因不清楚不放過(guò);事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò);事故責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò))原則的貫徹落實(shí);完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn);
??? (六)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者,提出批評(píng)、問(wèn)責(zé)、處罰的建議或意見(jiàn);
??? (七)參與技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
??? 第二十五條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)
??? (一)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況;
??? (二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
??? (三)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)向風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等;
??? (四)對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)定、規(guī)程,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。
??? 第五章? 規(guī)程制度
??? 第二十六條 對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
??? 第二十七條 建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度:
??? (一)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說(shuō)明書(shū),編制風(fēng)電場(chǎng)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、檢修規(guī)程及管理制度,經(jīng)公司安全生產(chǎn)部審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??? (二)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
??? (三)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的消防規(guī)程、制度,制定本風(fēng)電場(chǎng)的實(shí)施細(xì)則,按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??? 第二十八條 及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度:
??? (一)當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、事故防范措施需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書(shū)面通知有關(guān)人員。
??? (二)至少每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書(shū)面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書(shū)面文件,通知有關(guān)人員。
??? (三)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定,并印發(fā)。現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。
??? 第二十九條 在風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)工作的所有組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作票和安全技術(shù)交底制度,確?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,確保隱患得到及時(shí)治理。
??? 第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),明確各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)要求,充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用,實(shí)施有效監(jiān)控,保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
??? 第三十一條 建立健全安全管理體系,并有效運(yùn)作,確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。
??? 第六章? 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃
??? 第三十二條 每年編制并實(shí)施年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。
??? 第三十三條 年度反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由風(fēng)電場(chǎng)組織編制,上報(bào)公司安生部審核,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下發(fā)后執(zhí)行。
??? 第三十四條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本風(fēng)電場(chǎng)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。
??? 第三十五條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),以“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點(diǎn),從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
??? 第三十六條 安全性評(píng)價(jià)、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。
??? 防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目,可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。
??? 第三十七條 安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
??? 第三十八條 生產(chǎn)運(yùn)行和維修的負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況,并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。