第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號)和國家電監(jiān)會關(guān)于電力安全信息報送有關(guān)規(guī)定要求,加強南方區(qū)域電力安全信息報送管理,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南方區(qū)域范圍內(nèi)電力安全信息報送管理。
第三條 本辦法所稱電力安全信息指電力事故(事件)即時信息、電力安全綜合信息,以及電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為需要報送的其他信息。
第四條 電力企業(yè)報送電力安全信息應(yīng)當(dāng)遵循真實、及時、完整的原則。
第五條 南方電監(jiān)局對電力企業(yè)報送電力安全信息情況進行監(jiān)管評價,定期通報電力安全信息報送情況。
第二章 報送方式和要求
第六條 南方區(qū)域電力安全信息報送遵循屬地管理的原則。
廣東省行政區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)直接向南方電監(jiān)局報送,廣西壯族自治區(qū)、海南省行政區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)向南方電監(jiān)局報送的同時分別抄報廣西電力監(jiān)管業(yè)務(wù)辦公室、海南電力監(jiān)管業(yè)務(wù)辦公室。云南省、貴州省行政區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)分別向當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)報送電力安全信息。(詳見附件4)
第七條 電力企業(yè)應(yīng)指定本企業(yè)負(fù)責(zé)電力安全信息報送的聯(lián)絡(luò)員,并按附件6要求填寫“電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及聯(lián)絡(luò)員登記表”,報當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)備案。
第八條 電力安全信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在“電力安全信息報送系統(tǒng)”上進行注冊,所屬企業(yè)有關(guān)注冊內(nèi)容變更后,聯(lián)絡(luò)員須在信息變化后7個工作日內(nèi)進行更新。
第九條 電力企業(yè)報送電力安全信息時,應(yīng)同時報送紙質(zhì)文件和電子信息,電子信息在電監(jiān)會“電力安全信息報送系統(tǒng)”上直接填報,紙質(zhì)文件和電子信息須經(jīng)本單位安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)和審核。電力企業(yè)當(dāng)月未發(fā)生事故(事件)時,可直接在電監(jiān)會“電力安全信息報送系統(tǒng)”上填報電子信息。
第三章 電力事故(事件)即時信息報送
第十條 電力事故(事件)即時信息指電力事故信息、電力安全事件信息和涉及電力安全的其他信息。
第十一條 電力事故(事件)即時信息包括:
(一)電力人身傷亡事故信息。
指電力(含農(nóng)電)生產(chǎn)、電力建設(shè)過程中發(fā)生的人身傷亡事故信息,包括境外電力工程建設(shè)和運營項目發(fā)生的較大以上人身傷亡事故。
(二)電力安全事故信息。
指電力生產(chǎn)或電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng))的事故信息。
(三)設(shè)備事故信息。
指電力系統(tǒng)發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟損失達(dá)到100萬元及以上的事故信息。
(四)電力安全事件信息。
指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件信息。
(五)涉及電力安全的其他信息。
指電力火災(zāi)事故、電廠垮壩、環(huán)境污染事故,以及對香港、澳門及境外供電造成嚴(yán)重影響的事故(事件)信息。
第十二條 發(fā)生電力事故(事件)的單位是電力事故(事件)即時報告的責(zé)任單位。電力建設(shè)施工發(fā)生電力事故或事件時,電力工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位都負(fù)有信息報告的責(zé)任。
第十三條 電力事故(事件)信息報告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人接到電力事故(事件)報告后應(yīng)于1小時內(nèi)向上級主管單位報告,同時依照本辦法第六條向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。緊急情況下,事故(事件)現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)報告。
第十四條 電力事故(事件)即時信息報告應(yīng)當(dāng)填報《電力事故(事件)即時報告單》(見附件1),如情況緊急或事故(事件)現(xiàn)場不具備書面報告條件,可先通過電話口頭報告,再書面報告。信息報告后又出現(xiàn)新情況或有信息更新的,應(yīng)當(dāng)隨時補報。電力事故或事件即時報告,應(yīng)在書面報告后3日內(nèi)報送電子信息。
第四章 電力安全綜合信息報送
第十五條 電力安全綜合信息包括月(年)電力事故(事件)信息統(tǒng)計報表、月(年)度隱患排查治理統(tǒng)計報表、隱患排查治理年度工作總結(jié)、年度電力安全生產(chǎn)情況分析總結(jié)報告、事故(事件)調(diào)查報告書等。
第十六條 月(年)度電力事故(事件)信息統(tǒng)計實行定期報告制度。
電力企業(yè)應(yīng)于每月15日前報送上月度電力事故或事件信息統(tǒng)計報表(內(nèi)容及格式見附件2A、2B、2C、2D),次年1月20日前報送上年度電力事故或事件信息統(tǒng)計表(內(nèi)容及格式見附件2 A、2B、2C、2D)。
第十七條 電力企業(yè)應(yīng)于每月15日前,報送上月度《_月(年)電力安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計報表》(見附件3)。
第十八條 電力企業(yè)應(yīng)于每年1月20日前,報送上一年隱患排查治理年度工作總結(jié),主要內(nèi)容包括:
(一)隱患排查治理總體情況及經(jīng)驗介紹;
(二)隱患排查治理工作存在問題;
(三)開展隱患排查治理工作相關(guān)建議;
(四)下一年工作計劃。
第十九條 電力企業(yè)應(yīng)于每年1月20日前報送上年度電力安全生產(chǎn)情況分析總結(jié)報告,主要內(nèi)容包括:
(一)安全生產(chǎn)總體情況和安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況;
(二)電力事故(事件)的統(tǒng)計、分析與比較;
(三)電力安全專項工作(如電力應(yīng)急管理、電力建設(shè)施工安全管理、電力二次系統(tǒng)安全防護、電力設(shè)施安全保護、電力可靠性管理和技術(shù)監(jiān)督、消防及交通安全管理等)開展情況;
(四)事故規(guī)律研究;
(五)存在的問題、風(fēng)險分析以及整改措施等。
第二十條 由地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織調(diào)查的安全事故(如人身傷亡、火災(zāi)、交通等事故),發(fā)生事故的電力企業(yè)應(yīng)于事故或事件調(diào)查報告書正式批復(fù)或同意后3個工作日內(nèi)將事故或事件調(diào)查報告書報送當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)。
第五章 附 則
第二十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強涉密信息安全管理,防止信息泄密事件發(fā)生。電力安全信息中含涉密內(nèi)容的應(yīng)通過保密渠道報送。
第二十二條 本辦法電力人身傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);電力安全事故標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);電力安全事件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》(電監(jiān)安全〔2012〕11號)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!蛾P(guān)于電力安全生產(chǎn)信息報送有關(guān)問題的通知》(南方電監(jiān)安全〔2005〕11號)同時廢止。