第一章 總則
第一條:危險點是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、工器具或動作等。如果生產(chǎn)過程中不及時采取防范控制措施就會給事故預(yù)留下滋生的溫床,在一定條件下就會演變成事故。危險點預(yù)控,是通過人們在生產(chǎn)過程中認識危險的客觀存在及其運動變化的規(guī)律,對有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險點(不安全因素)提前進行分析、識別、預(yù)測,并且有針對性地制定和落實控制措施,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一種方法。因此,危險點分析預(yù)控是科學(xué)的安全管理的具體方法,是提高安全管理水平的重要手段,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全方針。
第二條:危險點分析預(yù)控工作是現(xiàn)代化科學(xué)管理方法在本企業(yè)的運用,它著眼于宏觀管理,著手于微觀控制。在各項工作開始前對作業(yè)中可能存在的危險點進行分析判斷,從作業(yè)初始階段以科學(xué)的方法入手查找危險點,制定可靠的防范對策并加以落實,變被動防范為主動控制,未雨綢繆,是確保安全施工生產(chǎn)的最有效的途徑。
第三條:針對公司目前安全生產(chǎn)狀況,找出公司安全管理體系運行過程中由于人員、設(shè)備、環(huán)境、管理在施工生產(chǎn)過程中由時間、地點、部位、場所、工器具和動作可能引發(fā)的危險點。也就是對事故的易發(fā)點、多發(fā)點和人為失誤的潛伏點,制定預(yù)防措施,通過措施的落實,能夠從工作前、工作中、工作后有效地控制危險點,消除危險源。只有提前預(yù)防、超前控制的科學(xué)管理,才能做到事故的預(yù)測、預(yù)控,實現(xiàn)安定的施工生產(chǎn)局面。
第四條:為了進一步加強和穩(wěn)定公司良好的安全生產(chǎn)局面,使全司職工認識到施工生產(chǎn)過程中客觀存在的危險源,做到提前預(yù)防、超前控制。找出工作中的危險點,徹底控制和化解危險點,達到杜絕各類事故,保障職工的身體健康和生命安全以及設(shè)備安全和正常運行的目的。特制定《危險點分析預(yù)控工作實施辦法》。
第二章 危險點分析預(yù)控工作方法
第五條:對職工進行危險點分析預(yù)控工作的宣傳、教育。通過崗位職責教育、各專業(yè)的《安規(guī)》教育,以及學(xué)習(xí)、討論本專業(yè)、本崗位危險點分析及控制措施匯編。使職工清楚的認識到危險點存在的客觀性和必然性、人為失誤的可能性和危險點的可控性及作業(yè)中的危險點可能造成的危害及事故后果。提高對開展危險點分析預(yù)控工作的認識和職工自我保護意識以及避免傷害的自覺性。從而使危險點分析預(yù)控工作正常有序的進行下去。
第六條:在實際工作中找準危險點是前提,控制危險點是關(guān)鍵,最終化解危險點是開展危險點分析預(yù)控工作的目的。危險點的分析預(yù)控工作要充分體現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理思路。從各項作業(yè)的初始階段入手查找危險點,管因素、管過程,以尊重客觀規(guī)律發(fā)展的科學(xué)態(tài)度,把實踐作為檢驗危險點分析預(yù)控工作的標準。
第七條:各專業(yè)結(jié)合本崗位施工生產(chǎn)程序,在實際操作過程中參照公司《危險源調(diào)查表及清單》。查找本崗位操作過程的危險點,針對工作特點、作業(yè)方法、使用的工器具、工作環(huán)境、設(shè)備狀況、氣象條件等,對照《安規(guī)》制定控制措施。填寫《危險點預(yù)控卡》,形成標準化作業(yè)。
第八條:《危險點預(yù)控卡》不能替代現(xiàn)有的《安全工作票》。兩者在施工生產(chǎn)中有共同的目的,但在控制過程中有不同的職責?!段kU點預(yù)控卡》與《安全工作票》的根本區(qū)別在于《安全工作票》是以施工工序為單位,是對施工生產(chǎn)的工序過程進行控制。《危險點預(yù)控卡》是從作業(yè)初、作業(yè)中、作業(yè)后分別化解動態(tài)過程中可能發(fā)生的危險點,是細化過程的控制。
第九條:《危險點預(yù)控卡》的填寫依據(jù)是各專業(yè)的《安規(guī)》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、各工程的《補充作業(yè)指導(dǎo)書》及《特殊作業(yè)安全技術(shù)措施》等有效文件。
第十條:每項工作在作業(yè)前由操作者辯識和填寫《危險點預(yù)控卡》。
送電線路工程:作業(yè)點負責人每點一卡。
變電工程:單人獨立作業(yè)每人一卡。群體作業(yè),作業(yè)點負責人每點一卡。
土建工程:隨作業(yè)項目及地點、環(huán)境、人員的變化填寫(即:每個分項作業(yè)填寫一卡。地點、環(huán)境、人員發(fā)生變化另外填寫《危險點預(yù)控卡》)。
《危險點預(yù)控卡》填寫后,由施工隊長或工地安全專責審查補充完善,作業(yè)前由工作負責人向施工人員分別宣講交底。施工人員完全清楚危險點存在方面和控制措施,在《危險點預(yù)控卡》上簽字確認,并認真執(zhí)行。
第十一條:作業(yè)過程中,全體施工人員要嚴格執(zhí)行《本辦法》的各項要求,檢查所有找出的危險點的全面性、準確性和預(yù)控措施的正確性。安全監(jiān)護人在工作中隨時督促檢查每個作業(yè)人員執(zhí)行《危險點預(yù)控卡》的工作情況,及時糾正人員、設(shè)備、環(huán)境和管理中的不安全狀況。
第十二條:施工隊每周的安全活動日要分析總結(jié)一周危險點分析預(yù)控工作的實施狀況。
第十三條:各單位每月在安全生產(chǎn)會議前,收集匯總各項目部、施工隊(車間)《危險點預(yù)控卡》。檢查、分析、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,找出工作中存在的問題并及時糾正。
第十四條:為使危險點分析預(yù)控工作真正起到防止事故的目的,要加大對此項工作的檢查力度。通過檢查督促各分公司、項目部正確執(zhí)行落實危險點分析預(yù)控工作的情況。并發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,不斷補充完善危險點分析預(yù)控工作。
第十五條:施工隊、作業(yè)班《危險點預(yù)控卡》的填寫要有針對性,并使整個工作過程人員、設(shè)備、管理、環(huán)境始終處于受控狀態(tài)。
第三章 危險點分析預(yù)控工作中各級人員的安全職責
第十六條:危險點分析預(yù)控工作實施過程中各級人員必須認真履行本崗位的安全生產(chǎn)職責,同時履行危險點分析預(yù)控工作的職責。
第十七條:施工隊長負責督促、審核、補充、完善作業(yè)班組所填寫的《危險點預(yù)控卡》,負責操作者和施工人員的交底及認可簽字。召開各工序施工前的危險點分析會和班后的危險點預(yù)控總結(jié)會。
第十八條:作業(yè)人員負責危險點預(yù)控措施的正確落實。做到誰控制誰負責。
第十九條:公司安全監(jiān)察部負責危險點分析預(yù)控工作實施的檢查和督導(dǎo)工作,收集各項目部危險點分析預(yù)控工作過程中的反饋意見,補充、完善危險點分析預(yù)控工作。
《危險點預(yù)控卡》的填寫要求
第二十條:按標準化作業(yè)《危險點預(yù)控卡》格式填寫見(附件一內(nèi)容)。
第二十一條:按作業(yè)的實際內(nèi)容找準危險點,制定有效的預(yù)防措施。
第五章 考核
第二十二條:危險點分析預(yù)控工作推行階段本著從嚴考核的原則,把危險點分析預(yù)控工作深入的推行下去。
第二十三條:《危險點預(yù)控卡》與《安全工作票》同等考核,對不認真執(zhí)行者,依照《反違章管理辦法》相關(guān)條款進行處罰。
第六章 附則
第二十四條:本《辦法》是在認真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、公司各項安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下制定的,是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》在施工生產(chǎn)過程中的補充和完善。實際應(yīng)用中必須建立在認真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和公司各項安全生產(chǎn)規(guī)定前提下。
第二十五條:本《辦法》的未盡事宜參照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》執(zhí)行。對執(zhí)行過程中遇到的問題及時反饋到公司安全監(jiān)察部。