第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，防止?fàn)I銷安全和經(jīng)濟(jì)事故的發(fā)生，制定本規(guī)范。
??????? 第二條? 本規(guī)范用于指導(dǎo)公司各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司以及所屬供電企業(yè)，建立營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范措施與管理要求，有效降低和化解營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 第二章? 風(fēng)險(xiǎn)分類
??????? 第三條 根據(jù)營(yíng)銷業(yè)務(wù)特點(diǎn)，營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)歸類為供用電安全風(fēng)險(xiǎn)、電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、供電服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 第四條 供用電安全風(fēng)險(xiǎn)是指在電力供應(yīng)與使用過(guò)程中，因業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理不規(guī)范、客戶電氣設(shè)備帶缺陷運(yùn)行、重要客戶安全隱患未及時(shí)有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因，引起的客戶設(shè)備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：
??????? （一） 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)：因用電項(xiàng)目審核不嚴(yán)、客戶重要負(fù)荷識(shí)別不準(zhǔn)確、供電方案制定不合理、受電工程設(shè)計(jì)審核不到位、中間檢查和竣工檢驗(yàn)不規(guī)范等原因，引起的重要客戶供電方式不符合安全可靠性要求、客戶受電裝置帶隱患接入電網(wǎng)等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （二） 安全用電服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：因未履行用電檢查責(zé)任、客戶拒絕整改安全隱患、保供電方案不完善等原因，引起的客戶受電裝置帶隱患運(yùn)行、保供電任務(wù)不能圓滿完成等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （三） 重要客戶安全風(fēng)險(xiǎn)：因重要客戶備用電源和自備應(yīng)急電源配置不到位、非電性質(zhì)保安措施不完備、隱患排查和治理不徹底等原因，引起的重要客戶供電中斷、突發(fā)停電不能有序應(yīng)對(duì)等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （四） 法律風(fēng)險(xiǎn)：因供用電合同條款不完備、產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任不清晰、合同未簽或過(guò)期、停限電操作不規(guī)范等原因，引起的客戶安全用電事故由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 第五條 電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)是指在電費(fèi)管理過(guò)程中，因國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、抄核收管理不規(guī)范、電價(jià)政策執(zhí)行錯(cuò)誤、社會(huì)代理收費(fèi)機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費(fèi)等原因，引起的電費(fèi)糾紛、電費(fèi)差錯(cuò)、電費(fèi)欠收等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （一） 欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)：因用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制，客戶經(jīng)營(yíng)狀況不良，客戶流動(dòng)資金緊缺，客戶轉(zhuǎn)租，政府拆遷，社會(huì)穩(wěn)定等原因，引起的電費(fèi)不能及時(shí)回收等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （二） 管理風(fēng)險(xiǎn)：因抄核收管理制度不健全或執(zhí)行不到位等原因，引起的電費(fèi)差錯(cuò)、電費(fèi)資金被截留或挪用、職務(wù)犯罪等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （三） 抄表風(fēng)險(xiǎn)：因抄表數(shù)據(jù)差錯(cuò)，漏戶等原因，引起的電費(fèi)糾紛、電費(fèi)差錯(cuò)、客戶拒繳電費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （四） 核算風(fēng)險(xiǎn)：因電費(fèi)計(jì)算規(guī)則或計(jì)算電費(fèi)相關(guān)參數(shù)錯(cuò)誤等原因，引起的電費(fèi)糾紛、電費(fèi)差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （五） 發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)：因電費(fèi)發(fā)票管理不規(guī)范，存根、收據(jù)、銀行回單等未按規(guī)定處理等原因，引起的發(fā)票丟失、發(fā)票虛開(kāi)等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （六） 收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)：因走收安全防范措施不到位、欠費(fèi)催繳不力、收費(fèi)管理不規(guī)范等原因，引起的電費(fèi)不能及時(shí)足額回收、形成呆壞帳或呆壞賬非法核銷、電費(fèi)損失、人身安全等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （七） 法律風(fēng)險(xiǎn)：因電價(jià)政策執(zhí)行錯(cuò)誤、供用電合同中電費(fèi)結(jié)算及繳納條款不規(guī)范等原因，引起的被行政處罰亂收費(fèi)、媒體曝光等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （八） 合作單位風(fēng)險(xiǎn)：因社會(huì)代理收費(fèi)機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費(fèi)等原因，引起客戶繳費(fèi)難造成的欠費(fèi)、客戶投訴等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 第六條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)指在裝表接電、用電檢查、計(jì)量裝置現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或故障處理等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，因管理措施不到位、違反現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)定、錯(cuò)接線等原因，引起的人身傷害、設(shè)備損壞、計(jì)量差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （一） 管理風(fēng)險(xiǎn)：因管理措施缺失等原因，引起的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)誤操作造成設(shè)備損壞、人員傷亡等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （二） 裝拆風(fēng)險(xiǎn)：因裝拆計(jì)量裝置工作中發(fā)生走錯(cuò)工作間隔、帶電操作、接線錯(cuò)誤、電能計(jì)量裝置參數(shù)及電能表底度確認(rèn)失誤等原因，引起的人身觸電傷亡、二次回路開(kāi)路或短路故障、計(jì)量差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （三） 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)：因走錯(cuò)工作間隔、裝設(shè)臨時(shí)電源不當(dāng)、試驗(yàn)接線或登高操作不慎、互感器現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)防護(hù)缺失等原因，引起的人身觸電、高墜傷亡、開(kāi)路或短路故障造成設(shè)備損壞等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （四） 電能計(jì)量異常處置風(fēng)險(xiǎn)：因現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)不當(dāng)、故障與異常情況未經(jīng)客戶有效確認(rèn)、竊電或違約用電處置不當(dāng)?shù)仍?，引起的電量損失、客戶投訴等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （五） 實(shí)驗(yàn)室工作風(fēng)險(xiǎn)：因檢定過(guò)程中誤操作、耐壓試驗(yàn)防護(hù)不到位、未按規(guī)程實(shí)施檢定等原因，引起的人身安全與設(shè)備損壞事故、檢定質(zhì)量偏差等風(fēng)險(xiǎn)。
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??????? 國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)
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??????? 一 供用電安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理
??????? 1 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)
??????? 1.1 用電項(xiàng)目審核不嚴(yán)
??????? 1.2 重要負(fù)荷識(shí)別不準(zhǔn)確
??????? 1.3 供電方案制訂不合理
??????? 1.4 客戶受電工程設(shè)計(jì)文件審核不到位
??????? 1.5 中間檢查與竣工檢驗(yàn)不規(guī)范
??????? 1.6 客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝資料保管不當(dāng)
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??????? 2 用電安全服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
??????? 2.1 用電檢查不規(guī)范
??????? 2.2 日常用電檢查過(guò)程中用電方不配合檢查
??????? 2.3 用電檢查中未能發(fā)現(xiàn)安全隱患或未開(kāi)具書(shū)面整改通知單
??????? 2.4 用電方拒絕整改用電安全隱患
??????? 2.5 保供電問(wèn)題
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??????? 3 重要客戶安全風(fēng)險(xiǎn)
??????? 3.1 重要客戶認(rèn)定問(wèn)題
??????? 3.2 單電源供電問(wèn)題
??????? 3.3 自備應(yīng)急電源管理問(wèn)題
??????? 3.4 非電性質(zhì)保安措施問(wèn)題
??????? 3.5 隱患排查和治理問(wèn)題
??????? 3.6 突發(fā)停電應(yīng)急處置問(wèn)題
??????? 3.7 隱患檔案管理問(wèn)題
??????? 4法律風(fēng)險(xiǎn)
??????? 4.1 未與客戶簽訂供用電合同或合同超過(guò)有效期
??????? 4.2 合同簽訂的主體不合法
??????? 4.3 合同附件不完整、必備條款不完善
??????? 4.4 產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任問(wèn)題
??????? 4.5 供電方采取停電時(shí)受到諸多外部因素干預(yù)
??????? 4.6 “有序用電方案”的制定與效力問(wèn)題
??????? 4.7 “限電序位表”的制定與效力問(wèn)題
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??????? 二電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理
??????? 1 欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)
??????? 1.1 用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制
??????? 1.2 客戶欠交電費(fèi)或惡意欠費(fèi)
??????? 1.3 拆遷戶電費(fèi)回收
??????? 1.4 物業(yè)管理區(qū)域公用電電費(fèi)回收