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防汛防臺管理制度

  
評論: 更新日期:2013年10月15日

  4? 工作內(nèi)容、要求

  4.1防汛防臺安全工作目標(biāo)

  4.1.1 水電站不發(fā)生垮壩、漫壩、水淹發(fā)電廠房事故。大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪設(shè)施安全可靠。

  4.1.2 火電廠不發(fā)生灰壩垮壩、不發(fā)生水淹廠房、循環(huán)水泵房等事故。

  4.2 防汛防臺管理

  4.2.1防汛防臺管理要做到組織機構(gòu)健全、責(zé)任落實、管理制度齊全完備、應(yīng)急預(yù)案完善有效。

  4.2.2水電站水庫的運行參數(shù),如洪水位,正常高水位,汛限水位,以及工程防洪標(biāo)準(zhǔn),洪水調(diào)度原則等,一經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn),不得隨意變更。

  4.2.3 大中型水電站水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程,應(yīng)設(shè)法采取補救措施。因水文和工程運用條件發(fā)生變化,原設(shè)計確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時,由主管二級單位提出報告,按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

  4.3? 水電站(水庫)汛期洪水調(diào)度規(guī)定

  4.3.1 有防洪任務(wù)的水電站,汛期水庫水位在汛限水位以上的防洪庫容由所在地區(qū)有管轄權(quán)的省級或流域防汛指揮部門負責(zé)調(diào)度,或由有管轄權(quán)的上級防汛指揮部門授權(quán)的下級(地市級)防汛指揮部門調(diào)度。

  4.3.2 無防洪任務(wù)的水電站,汛期洪水調(diào)度按照經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案由二級單位或電廠調(diào)度部門負責(zé)執(zhí)行。

  4.3.3 已蓄水發(fā)電但工程尚未正式驗收移交,水庫擋水、泄水建筑物尚由建設(shè)單位管理的,防汛工作應(yīng)以建設(shè)管理單位為主,發(fā)電公司(廠)、設(shè)計、施工等單位參與工程防汛工作。

  4.3.4 要正確處理防汛防臺、發(fā)電與大壩安全的關(guān)系,一切服從于大壩安全。當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時,發(fā)電服從防洪,避免超蓄洪水和盲目降低庫水位運行的傾向。在確保工程安全的前提下,根據(jù)水文預(yù)報,可適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電,以發(fā)揮水電廠的工程效益。

  4.4 防汛防臺安全檢查

  4.4.1 檢查時間

  華東、華中地區(qū)在四月底以前完成;東北、華北地區(qū)在五月底以前完成;西北地區(qū)在六月底以前完成。

  4.4.2 檢查項目

  按照集團公司的防汛防臺檢查大綱(附件1-附件2)進行。各單位應(yīng)依據(jù)集團公司的防汛防臺檢查大綱制定實施細則。

  4.4.3 檢查程序

  汛前一至兩個月內(nèi),發(fā)電公司(廠) 應(yīng)完成自查整改, 將自查工作總結(jié)(檢查項目、存在問題及整改安排)上報主管單位。主管單位應(yīng)組織復(fù)查,并將復(fù)查總結(jié)報集團公司。集團公司根據(jù)情況,適時組織重點抽查。

  4.5防汛防臺應(yīng)急處理

  4.5.1 遇超強臺風(fēng)、大暴雨,大洪水,水庫水位驟漲等特殊情況時,發(fā)電公司(廠)應(yīng)組織有關(guān)人員及時對電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題,要及時采取應(yīng)急措施并報主管單位。

  4.5.2如遇特大暴雨、洪水或其他嚴重險情危及電力設(shè)施安全,而又來不及或通信中斷無法與上級聯(lián)系時,應(yīng)按照規(guī)定啟動經(jīng)批準(zhǔn)的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,進行及時處置,確保安全。

  4.6 獎勵與懲罰

  4.6.1 各單位應(yīng)及時總結(jié)防汛防臺工作,對在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。

  4.6.2 凡違反本管理制度、洪水調(diào)度失誤,防洪防臺搶險不力造成損失的,要追究單位正職和直接主管工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

  5 支持性文件

  5.1中華人民共和國防洪法;

  5.2 國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》。

  5.3 附件(略)

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