第一條??為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，健全行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。

第二條??行政執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、行政強(qiáng)制、行政處罰等具體行政行為時(shí)，必須2人以上，并向行政管理相對人出示執(zhí)法證件或相關(guān)文書、表明執(zhí)法身份，告知申請利害關(guān)系人回避、具體行政行為造成損害依法要求賠償?shù)认嚓P(guān)權(quán)利和義務(wù)。

第三條??行政執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須事先告知行政相對人檢查的依據(jù)、內(nèi)容和要求。

第四條??行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，必須告知行政管理相對人所依據(jù)的法律、法規(guī)，強(qiáng)制措施的內(nèi)容，行政管理相對人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限。

第五條??行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定前，必須告知行政管理相對人其違法行為的事實(shí)和所承擔(dān)的法律責(zé)任以及對其作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)條款的內(nèi)容；必須告知行政管理相對人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，符合聽證條件的必須告知聽證的權(quán)利以及聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、申請聽證主持人回避等事項(xiàng)。在做出行政處罰決定時(shí)，必須同時(shí)告知行政管理相對人，如有異議可依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限。

第六條??行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等過程中的告知，應(yīng)以書面形式為主，使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或政府法制部門統(tǒng)一的格式化、規(guī)范化的法律文書，并告知行政執(zhí)法的行為監(jiān)督電話。實(shí)施簡易程序的行政處罰，可采用口頭形式告知，內(nèi)容要規(guī)范、統(tǒng)一、簡潔，事后必須記錄在案。

第七條??行政執(zhí)法人員受理或者不受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)依法出具書面憑證，對于需要申請人補(bǔ)正、改正申請材料的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知。

第八條??本制度自發(fā)布之日起生效。