1、行政執(zhí)法過錯責(zé)任是指行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中,由于主觀原因或者過失原因使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章制度,導(dǎo)致執(zhí)法主體違法、認定事實錯誤、證據(jù)失實、適用法律不當(dāng)或者違反法定程序,從而行使行政處罰錯誤或者有失公正,并造成一點后果的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,堅持實事求是、過錯與處罰相適應(yīng)、懲戒與處罰相結(jié)合的原則。
3、過錯追究由支隊會同局紀(jì)檢組負責(zé)進行。
4、有下列情形之一者,行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
(1)不履行法定職責(zé)的是指行為;
(2)無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為;
(3)違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為;
(4)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者行政強制措施行為。
(5)對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為;
(6)利用職務(wù)之便索取或者收受他人財務(wù)、情節(jié)輕微的行為;
(7)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯的其他行為。
6、因行政案件承辦人過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤或者顯失公正的,行政案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任;共同行使職權(quán)造成的過錯,由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任;不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任。
7、經(jīng)審核或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)的過錯,由于行政執(zhí)法人提出錯誤的意見而審核批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來批準(zhǔn)執(zhí)行的,審核或者批準(zhǔn)人和案件主辦人員共同承擔(dān)責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員隱瞞事實等原因?qū)е聦徍嘶蛘吲鷾?zhǔn)人員失誤造成的,由行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;由于審核或者批準(zhǔn)人改變行政執(zhí)法人員的正確意見造成的,由審核或者批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
8、經(jīng)行政案件審理組織研究決定造成的錯案,主持審理的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,堅持或者支持錯誤意見的其他成員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,但是已經(jīng)表示不同意的成員除外。
9、經(jīng)行政復(fù)議決定維持原具體行政行為造成的錯案,原辦案機關(guān)和復(fù)議機關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;由于行政復(fù)議決定撤銷、變更原來正確的具體行政行為而造成的過錯,由復(fù)議機關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
10、因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤導(dǎo)致過錯的,法定技術(shù)鑒定部門有關(guān)人員依照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
11、過錯責(zé)任人員有下列情形之一的且情節(jié)惡劣,危害后果嚴(yán)重或者造成重大社會影響的,給予記大過、降級、撤職、開除的行政處分;因過錯引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部和部分賠償金額;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)故意或者由重大果實的;
(2)越權(quán)執(zhí)法,濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(3)貪污受賄,徇私枉法的;
(4)對舉報、控告或者調(diào)查處理人員打擊報復(fù)的;
(5)不配合有關(guān)調(diào)查,阻擾追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的;
(6)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法錯誤的;
(7)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
12、由過錯責(zé)任人員有下列情形之一的,給予通報批評,不得參加年度評先選優(yōu)。
(1)行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微的,損害和影響較小的;
(2)因不可抗拒力使過錯危害后果加重的;
(3)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使過錯危害加重的;
(4)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
13、過錯責(zé)任人員由下列情形之一的,可以免于追究其責(zé)任:
(1)因執(zhí)行上級行政機關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致過錯的;
(2)過錯責(zé)任人員主動發(fā)現(xiàn)案件由錯誤并及時糾正,沒有造成危害后果的;
(3)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤導(dǎo)致過錯的;
(4)其他可以免于追究責(zé)任的情形。
14、行政執(zhí)法過錯責(zé)任由支隊會同局紀(jì)檢組根據(jù)過錯事實、過錯人的法定職責(zé)、以及主觀過錯和產(chǎn)生的后果確定行政執(zhí)法過錯責(zé)任,提出處理意見,報局研究做出處理或處分決定。