1 目的與范圍
1.1 為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止和減少傷亡事故的再發(fā)生,特制訂本制度。
1.2 本制度規(guī)定了職工傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理和管理。
1.3 本制度適用澳泰公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工(包括招用的臨時(shí)農(nóng)民工)等。
2 總則
2.1 傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
2.2對(duì)工傷事故進(jìn)行的認(rèn)定
2.2.1 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
⑴在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
⑵工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
⑶在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
⑷患職業(yè)病的;
⑸因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
⑹在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
⑺法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
2.2.2 職工有下列情形之一的,視同工傷:
⑴在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
⑵在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
⑶職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到
用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
⑷職工符合⑴、⑵情形的,享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工符合⑶情形的,享受
除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
2.2.3 職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:
⑴因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
⑵醉酒導(dǎo)致傷亡的;
⑶自殘或者自殺的。
2.3 工傷事故的分類
2.3.1 輕傷事故:指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故。
2.3.2 凡有下列情況之一的,均作為重傷處理:
⑴經(jīng)醫(yī)生診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
⑵傷勢(shì)嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的;
⑶人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
⑷嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴(yán)重腦震蕩等;
⑸眼部受傷較劇、有失明可能的;
⑹手部傷害:大拇指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;
⑺肢部傷害:腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能行走自如和殘廢可能的;
⑻內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;
2.3.3 死亡事故:指一次死亡一人以上的事故。
2.3.4 重大死亡事故:指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
2.3.5 職業(yè)?。簞趧?dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中,接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。
2.3.6 未遂事故:指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
3 職責(zé)
3.1 企管辦是工傷事故管理的主管部門,負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)、結(jié)案工作。
3.2 廠辦負(fù)責(zé)組織工傷評(píng)殘、工傷保險(xiǎn)和工傷能力鑒定的工作。
3.3 企管辦負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,防止事故擴(kuò)大。
3.4 其它單位負(fù)責(zé)事故及時(shí)報(bào)告、救治傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、防止事故擴(kuò)大、配合事故調(diào)查等工作。
4 事故的緊急處理和上報(bào)
4.1發(fā)生一般工傷事故,由組長當(dāng)即報(bào)告班長,班長于當(dāng)天報(bào)告生產(chǎn)廠分管安全的廠長,分管廠長于兩天(48小時(shí))填寫工傷事故報(bào)告單,一式三份報(bào)告企業(yè)管理辦公室。
4.2發(fā)生多人事故(指同時(shí)傷3人或以上事故) 、重傷事故或死亡事故首先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班長,班長立即報(bào)告安全組長,并用最快速的方式報(bào)告澳泰公司安全部門,安全部門立即將事故報(bào)告給上級(jí)主管部門。事故發(fā)生部門應(yīng)于5日內(nèi)寫出事故報(bào)告。
4.3發(fā)生重傷以上事故以后,事故部門應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),公司安全部門立即組織人員,根據(jù)事故“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查、分析、處理。
4.4各部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)工傷人次,休工天數(shù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告,并于5日前統(tǒng)計(jì)報(bào)表由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字以后報(bào)告公司安全部門。
5 事故的調(diào)查處理
5.1 事故的調(diào)查程序
5.1.1 未遂事故由車間于24小時(shí)內(nèi),召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會(huì),查明原因、提出防范措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見,并于10天內(nèi)報(bào)企管辦。
5.1.2 輕傷事故由企管辦于24小時(shí)內(nèi),召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會(huì),查明原因、提出防范措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見,并于10天內(nèi)填寫事故報(bào)表。
5.1.3 重傷事故及一次三人以上輕傷事故(含三人)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員參加的重傷事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查、取證、分析,提出防范措施及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見,并于15天內(nèi)寫出《重傷事故調(diào)查報(bào)告》,上報(bào)有關(guān)部門。
5.1.4 死亡事故、一次三人以上重傷事故(含三人)由政府安全生產(chǎn)行政主管部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查分析,企管辦及有關(guān)單位協(xié)助配合調(diào)查,以查明原因、提出防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見。
5.1.5 特別重大事故的調(diào)查處理,按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
5.2 事故調(diào)查要點(diǎn)
5.2.1 物證搜集
⑴現(xiàn)場(chǎng)物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
⑵在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
⑶所有物件應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
⑷對(duì)健康有危害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
5.2.2 事故事實(shí)材料的搜集
⑴發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。
⑵受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式。
⑶受害人和肇事者的技術(shù)狀況,接受安全教育情況。
⑷受害人的受傷部位和程度。
⑸出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置)。
⑹受害人和肇事者過去的事故記錄。
5.2.3 事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)
⑴事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。
⑵使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)施與分析。
⑶有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
⑷關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況:包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、色彩度、道路、工作面狀況,以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。
⑸個(gè)人防護(hù)措施狀況應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。
⑹出事前受害人或肇事者的健康狀況。
⑺其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
5.2.4 證人材料搜集
5.2.5 現(xiàn)場(chǎng)攝
⑴顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
⑵可能被消除或殘?zhí)さ暮圹E:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。
⑶事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。
⑷利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內(nèi)容。
5.2.6 制作事故圖
報(bào)告中事故圖,應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息,如事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.3 事故分析要點(diǎn)
事故原因的確定是在調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。事故原因分直接原因和間接原因。
5.3.1 直接原因
人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)
5.3.1.1 不安全行為包括:
⑴操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告。
⑵造成安全裝置失效。
⑶使用不安全設(shè)備。
⑷以手代替工具操作。
⑸物體存放不當(dāng)。
⑹冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。
⑺攀、坐不安全位置。
⑻在起吊物下作業(yè)、停留。
⑼機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
⑽分散注意力。
⑾未用個(gè)人防護(hù)用品。
⑿對(duì)易燃、易爆物處理不當(dāng)。
5.3.1.2 不安全狀態(tài)包括:
⑴防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。
⑵設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
⑶個(gè)人防護(hù)品用具,如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
⑷生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。
5.3.2 間接原因
⑴技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷,如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法,維修檢驗(yàn)等設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。
⑵教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識(shí)。
⑶勞動(dòng)組織不合理。
⑷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)性錯(cuò)誤。
⑸沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。
⑹沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力。
⑺其他。
分析事故的時(shí)候,應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,進(jìn)行責(zé)任分析。
5.4 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
5.4.1 事故單位基本情況。
5.4.2 事故經(jīng)過。
5.4.3 事故原因。
5.4.4 事故的責(zé)任分析。
5.4.5 事故性質(zhì)和對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見。
5.4.6 事故教訓(xùn)和今后的防范措施。
5.4.7 今后需進(jìn)一步研究的課題(如對(duì)規(guī)程、制度等的修改意見)。
5.4.8 附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
5.5 事故調(diào)查組在事故調(diào)查期間有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
6 事故管理
6.1 事故經(jīng)調(diào)查后,由車間填寫《工傷事故反饋表》、《工傷事故預(yù)防措施反饋表》,經(jīng)安全辦審核同意后,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后,與《事故報(bào)告》一同歸檔。
6.2 受傷者憑《工傷事故報(bào)告單》,依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
6.3 企管辦根據(jù)事故情況,將工傷事故情況及時(shí)通報(bào)澳泰公司各單位。
6.4 涉及兩個(gè)以上單位的事故,由傷者所在單位統(tǒng)計(jì)上報(bào),企管辦負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
6.5? 實(shí)習(xí)生、外單位職工、參加學(xué)習(xí)人員等發(fā)生事故,由事故發(fā)生地所在單位調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。
6.6 因工負(fù)傷職工調(diào)動(dòng)工作,由企管辦出具證明或復(fù)制一份《傷亡事故登記表》給接受單位。因工負(fù)傷職工退休所需工傷證明,由所在單位復(fù)制一份《傷亡事故登記表》交廠辦,并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
7 考核
7.1 對(duì)于重視安全生產(chǎn),采取有效的防范措施、預(yù)防事故發(fā)生成績突出的單位和個(gè)人,按企業(yè)有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。
7.2 對(duì)因忽視安全生產(chǎn),違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)程,違章作業(yè)、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,工作不負(fù)責(zé)任或者發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任者,按考核規(guī)定執(zhí)行。
7.3 對(duì)發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的責(zé)任單位及責(zé)任者,一經(jīng)查出,除按規(guī)定罰款外,還要給予相應(yīng)的行政處分。
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