總 ?則

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治的制度。夯實(shí)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障職工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康。預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，促進(jìn)施工現(xiàn)場的順利進(jìn)行，以提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)我項目部在市場的競爭力。根據(jù)國家、總公司及集團(tuán)公司、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，結(jié)合我項目經(jīng)理部的實(shí)際情況，制定本辦法。

第一章 ?管理機(jī)構(gòu)

1．1項目經(jīng)理部設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政和各職能部門主管組成。

1．2項目經(jīng)理部設(shè)專職安全員1名；各施工單位配兼職安全員4人。專兼職安全員必須由工作責(zé)任心強(qiáng)、有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗并經(jīng)過安全管理培訓(xùn)合格、持有有效資格證件的職員擔(dān)任。

第二章 ?安全管理職責(zé)

2．1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、以及上級的各項安全規(guī)章制度，并督促檢查落實(shí)情況。

（2）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)貫徹實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，幫助和推動各項安全管理工作，提高安全管理的計劃性，把安全生產(chǎn)管理體系納入計劃軌道。

（3）掌握項目經(jīng)理部的安全動態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。

（4）每月組織一次安全大檢查，對查出的事故隱患，按“三定”（定措施、定時間、定責(zé)任人）的原則，主持制定整改計劃并組織實(shí)施。

（5）項目經(jīng)理部組織安全生產(chǎn)教育，按照“四不放過”的原則，組織有關(guān)人員調(diào)查處理事故，定期組織分析全項目部的安全生產(chǎn)情況，擬定改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

（6）項目經(jīng)理部組織落實(shí)安全生產(chǎn)的考核及獎罰工作，及時總結(jié)交流推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷提高安全工作水平。

2．2項目經(jīng)理的安全職責(zé)

（1）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，必須對工程項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。把安全作為生產(chǎn)的永恒主題。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。

（3）嚴(yán)格履行工程項目承包經(jīng)濟(jì)合同，認(rèn)真制定本工程項目經(jīng)理部安全管理標(biāo)準(zhǔn)、方針、目標(biāo)和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金的安全生產(chǎn)要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、提高現(xiàn)場安全系數(shù)。

（4）在計劃、布置、檢查、總結(jié)、講評施工生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)，講評安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。

（5）充分發(fā)揮項目經(jīng)理部安全監(jiān)察的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定和組織對事故隱患的整治，按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)，改善勞動條件和環(huán)境。

（6）依據(jù)本項目工程任務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)編制施工方案，正確處理安全與速度，安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅持把安全工作貫穿于施工安全全過程，把安全生產(chǎn)擺在首要位置抓緊、抓好、抓實(shí)。

（7）負(fù)責(zé)組織本工程項目經(jīng)理部職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實(shí)行全員、全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。聽取群眾意見和建議，尊重群眾的主人翁地位。

（8）負(fù)責(zé)組織調(diào)查，處理各類事故和隱患整治，對違章指揮或強(qiáng)令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的承擔(dān)刑事責(zé)任。

2．3書記（副書記）的安全職責(zé)

（1）積極協(xié)助經(jīng)理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導(dǎo)職能部門和安監(jiān)人員的工作。

（2）負(fù)責(zé)政治思想教育和安全教育工作，發(fā)揮黨員、干部在安全生產(chǎn)中的骨干作用，解決職工思想問題，消除后顧之憂，提高職工的安全意識。

（3）組織廣大黨、團(tuán)員在施工現(xiàn)場開展“黨、團(tuán)員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團(tuán)員安全監(jiān)督崗”活動，維護(hù)職工勞動保護(hù)權(quán)益。

（4）認(rèn)真做好勞動保護(hù)宣傳工作，對因政治思想工作沒跟上、解決矛盾不及時發(fā)生的職工傷亡事故和本項目內(nèi)發(fā)生的職工傷亡事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．4總工程師的安全職責(zé)

（1）在項目經(jīng)理、支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和審核本項目的施工組織設(shè)計及安全技術(shù)保防措施的落實(shí)，對本項目部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。

（2）參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。

（3）指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。

（4）組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生產(chǎn)的重大事故隱患有權(quán)停止施工，確保安全生產(chǎn)。

（5）參加職工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)人員查清事故原因，提出整改防范措施，對因技術(shù)原因造成的工事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．5安全監(jiān)察長職責(zé)

（1）在項目部主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，當(dāng)好項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全生產(chǎn)的助手。在業(yè)務(wù)上接受公司安全質(zhì)量監(jiān)察部的具體指導(dǎo)。

（2）協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)制定、審查、修改本項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織各種安全活動和安全技術(shù)知識考核，積極推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，主要提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。

（4）積極協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查或?qū)ｍ棸踩珯z查，針對查出的問題提出有效解決措施，并按時落實(shí)實(shí)施。

（5）參加項目部組織的事故調(diào)查處理，對事故發(fā)生的原因、防范措施以及事故的責(zé)任人提出處理建議，并將事故的調(diào)查報告及時提交公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

（6）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對各種違章作業(yè)及時進(jìn)行制止，遇有不聽勸阻者，有權(quán)先停止其作業(yè)，并立即報告項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)。

（7）督促檢查全體職工合理使用勞動保護(hù)用品，積極協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)改善職工的勞動保護(hù)工作。

（8）以身作則，用自己的模范行為帶動全體職工自覺地做好安全生產(chǎn)。

2. 6 施工技術(shù)部安全職責(zé):

（1）??認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及集團(tuán)公司和公司的有關(guān)規(guī)章制度.

（2）?在編制施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)計劃時,必須同時制定施工安全措施,并督促貫徹落實(shí).

（3）?對重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的新、難、重項目;不良?xì)夂驐l件和危險性大的施工項目,要編制專門的安全措施,進(jìn)行技術(shù)交流,并檢查執(zhí)行情況.

（4）?經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工生產(chǎn)過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防和措施等方面存在的問題,并協(xié)助提出解決辦法,隨時發(fā)現(xiàn)影響安全的因素予以排除,糾正違章指揮和違章作業(yè).

（5）?合同安全部門研究安全技術(shù)革新項目及安全合理化建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題,進(jìn)行革新項目,推廣新技術(shù)、新工藝時,符合安全生產(chǎn)要求不留后患.

（6）參加安全生產(chǎn)檢查,安全情況處理和事故調(diào)查處理,對存在問題提出預(yù)防措施.

（7）?各級調(diào)度應(yīng)及時傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示、通知,文件下放安全施工生產(chǎn)動態(tài)及時向上級匯報,督促施工單位落實(shí)安全指示和措施.

2. 7 計劃部門安全職責(zé):

(1) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及上級的指示，落實(shí)本單位的各項安全規(guī)章制度，根據(jù)“三同時”原則組織施工生產(chǎn)計劃。

（2）在編制下達(dá)年、季、月施工計劃時應(yīng)有安全生產(chǎn)的指標(biāo)和措施要求，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動經(jīng)費(fèi)計劃，安排工程進(jìn)度時，應(yīng)考慮完成有關(guān)安全技術(shù)措施所需要的人工、材料等。

（3）安排工程項目計劃時，應(yīng)同時安排防治塵毒、噪音及安全設(shè)施項目，編制工程項目計劃，執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并由安全部門予以監(jiān)督檢查。

（4）負(fù)責(zé)將年度安全技術(shù)措施項目列入計劃，將安全專項內(nèi)容列入施工組織設(shè)計一項重要內(nèi)容。

2．8機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸部門安全職責(zé)

（1）認(rèn)真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、公司的各種安全規(guī)章制度。

（2）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施機(jī)械、電器設(shè)備、機(jī)動車輛安全技術(shù)操作規(guī)程和管理使用，維修、保養(yǎng)、定期檢查等制度，保證其處于安全狀態(tài)；各種設(shè)備的安全裝置齊全有效。

（3）對購置新設(shè)備時應(yīng)對附有必要安全裝置的設(shè)備優(yōu)先選購，對無安全裝置的設(shè)備購后立即配齊，自制式自行改造過的設(shè)備，必須符合安全操作規(guī)定，并在投產(chǎn)前編制設(shè)備操作規(guī)程。

（4）新設(shè)備投入使用前，必須對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試后持操作證上崗。

（5）負(fù)責(zé)制定機(jī)械設(shè)備、機(jī)動車輛的防凍、防火措施，負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加因設(shè)備事故造成的人身傷亡事故的調(diào)查處理。

2．9物資部門安全職責(zé)

（1）采購供應(yīng)的施工生產(chǎn)及安全技術(shù)措施所需要的設(shè)備、材料、物品、必須符合建設(shè)要求，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低等級。

（2）保證并優(yōu)先供應(yīng)已批準(zhǔn)的企業(yè)年度計劃項目所需材料，并做到保質(zhì)保量。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行對易燃易爆和有毒或腐蝕性物質(zhì)的請領(lǐng)、運(yùn)輸、儲存、發(fā)放等嚴(yán)密的管理制度，嚴(yán)格手續(xù)，確保安全。

（4）按勞動保護(hù)政策規(guī)定的勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做好申請、采購、保管工作、保證按質(zhì)按量及時供應(yīng)。

3．0操作崗位安全職責(zé)

（1）積極參加各項安全教育活動，刻苦學(xué)習(xí)安全理論，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識和安全操作技能，不斷提高安全意識和安全施工能力。

（2）自覺遵守執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，服從項目經(jīng)理部安全監(jiān)察長的領(lǐng)導(dǎo)其他人員的勸告，及時糾正違章現(xiàn)象，同時有責(zé)任勸阻和制止共同作業(yè)者的錯誤操作。

（3）積極參加群眾性安全管理活動和技術(shù)活動，對企業(yè)所有使用的設(shè)備進(jìn)行改造，裝備先進(jìn)的裝置，確保勞動生產(chǎn)的安全。

（4）抵制不符合安全規(guī)定的上級指示，并有權(quán)越級向上級安全質(zhì)量監(jiān)察部反映情況。

（5）發(fā)生事故后立即進(jìn)行搶救，積極保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告上級，實(shí)事求是地向上級和事故調(diào)查組反映事故發(fā)生的前后情況。

第三章 ?安全目標(biāo)

3．1堅決杜絕職工重大傷亡事故，年職工重傷率在0.5‰以下，年職工負(fù)傷率控制在5‰以下；杜絕職工因工死亡事故。

3．2消滅重大機(jī)械、設(shè)備事故。

3.3加強(qiáng)對外部勞務(wù)隊伍的安全監(jiān)察和管理，嚴(yán)防外部勞務(wù)隊伍職工因工死亡事故的發(fā)生。

3.4加強(qiáng)對職業(yè)危害的管理，職業(yè)病的發(fā)生率為0。

３.5按公司規(guī)定，把安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解，橫向各職能部門（人員），縱向各隊（職工），并同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和職工的工資分配及評先相結(jié)合，年終認(rèn)真總結(jié)評比，按規(guī)定的評比獎罰制度予以兌現(xiàn)。

第四章 ??施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

4.1施工準(zhǔn)備階段的安全應(yīng)符合以下要求：

(1) 對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，對特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并持有有效證件上崗。

(2) 編制安全保證計劃，制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護(hù)、文明施工和環(huán)保措施。

(3) 創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

(4) 應(yīng)改善施工環(huán)境，對危險物品、危險源影響安全生產(chǎn)的重要作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

(5) 對安全保證計劃中確定的危險部位和過程，落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施實(shí)施重要監(jiān)控。

4.2參加施工的人員，應(yīng)熟知并遵守本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.3施工場所的各種機(jī)具和勞動保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，嚴(yán)禁使用。

4.4操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證件不相符合的機(jī)械，不得將機(jī)械交給無本機(jī)械有效操作證件的人員操作。

4.5石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運(yùn)輸、檢驗和銷毀等工作，應(yīng)嚴(yán)格按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

4.6橋涵施工，應(yīng)對施工安全做專項調(diào)查，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。上下層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)，設(shè)置安全警示牌。

4.7進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須統(tǒng)一著裝，戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳，穿拖鞋；高處作業(yè)必須配戴安全帶。

4.8施工現(xiàn)場的各種電器設(shè)備的金屬外殼，應(yīng)做接零保護(hù)。工地架設(shè)臨時用電線路的位置、桿高及桿型應(yīng)按設(shè)計圖施工；低壓動力線路不得使用裸線。架空線與地面、水面、建筑物、機(jī)具設(shè)備、公路等，應(yīng)保持一定的安全距離。

4.9工地內(nèi)的變配電設(shè)備應(yīng)有完善的保護(hù)裝置，安裝在室外的變配電裝置，均應(yīng)設(shè)有遮欄。

4.10露天設(shè)置的所有閘刀開關(guān)、漏電保護(hù)器應(yīng)設(shè)在木箱內(nèi)，并設(shè)遮雨棚，必須加鎖。

4.11在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應(yīng)將較大的石塊和雜物除掉。工作位置必須平坦穩(wěn)固，車身方向應(yīng)與挖掘工作面延伸方向一致。

4.12施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生產(chǎn)、文明施工。

4.13橋梁及預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸和安裝：

(1) 梁、板的運(yùn)輸及安裝應(yīng)制定出相應(yīng)的方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各崗位作業(yè)人員要精心工作，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

?(2) 大型預(yù)制構(gòu)件、平板車運(yùn)輸時，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點(diǎn)必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤。

(3) 運(yùn)輸超高、超寬、超長構(gòu)件時，牽引應(yīng)懸掛安全標(biāo)志，應(yīng)有專人照看，并配備適當(dāng)工具，保證在有障礙物情況下安全通過。

第五章 ?安全管理

5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司和上級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理辦法和獎罰實(shí)施細(xì)則，開展“安全風(fēng)險抵制金”和“安全承包責(zé)任制”等有效方式，對安全生產(chǎn)中做出顯著成績的班組和個人予以精神和物質(zhì)獎勵；對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

5.2獎勵

(1)各隊年內(nèi)未發(fā)生因工重傷及以上事故；汽車無等級以上事故；無因我方負(fù)主要責(zé)任的外部人員重傷及以上事故；隊年累計事故經(jīng)濟(jì)損失不超過1000元，發(fā)給各隊人均獎金50元。

(2) 汽車司機(jī)（含小車、非施工用車司機(jī)）實(shí)行單車計獎，每安全行車，發(fā)給司機(jī)獎金300元。

(3) 在預(yù)防各類突發(fā)性事故過程中做出貢獻(xiàn)的，給予一次性獎勵50元。

5.3處罰

(1) 凡違章指揮、違章作業(yè)等原因造成輕傷及以下事故的，給予當(dāng)事者處以直接經(jīng)濟(jì)損失的5%，罰款直到1000元為止。

(2) 車輛、機(jī)械進(jìn)出場或車場內(nèi)發(fā)生碰撞，給予當(dāng)事者50～100元罰款。

(3) 凡下列情況造成事故的，給司機(jī)、機(jī)械手處直接經(jīng)濟(jì)損失的100%罰款，直到2000元為止。

A．酒后開車者；

B．未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出車辦私事者；

C．將車或機(jī)械交給非駕駛?cè)藛T操作者；

D．未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，又無特殊情況，定車司機(jī)、機(jī)械手將車或機(jī)械交給非定車司機(jī)、機(jī)械手駕駛者。

（4）凡上述發(fā)生重傷及以上事故或大及以上經(jīng)濟(jì)損失事故，報上級按有關(guān)規(guī)定處理。

5.4 安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全管理人員的獎勵及處罰與項目經(jīng)理部全面安全生產(chǎn)情況掛鉤，并根據(jù)項目經(jīng)理部的管理細(xì)則、獎罰辦法及集團(tuán)公司項目部經(jīng)理部及公司的有關(guān)規(guī)定給予獎勵或處罰。

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第六章 ?事故報告及處理

6.1嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、公司和上級的有關(guān)規(guī)定，堅持“實(shí)事求是，尊重科學(xué)”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行傷亡事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查及處理。

6.2職工（含外部勞務(wù)隊伍職工）發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報告項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定逐級上報，按照職權(quán)劃分組成事故調(diào)查組成配合上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出處理和防范措施建議，寫出事故調(diào)查處理報告。

第七章 ?附則

7.1本辦法適用于項目經(jīng)理部及所屬各單位。

7.2本辦法由項目經(jīng)理部安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。