第一章? 總則
第一條 為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為，引導(dǎo)和教育職工（包括相關(guān)方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習(xí)慣，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，結(jié)合本公司實際，制訂本制度。
第二條? 本制度規(guī)定了“三違”行為的認(rèn)定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關(guān)方。
第三條 名詞和術(shù)語
一、違章指揮
是指本公司及相關(guān)方的各級管理者（包括班組長及以上各級管理人員），安排或指揮職工從事違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關(guān)方的各級各類人員（包括各級管理者和操作者），違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全行為。
三、違反勞動紀(jì)律
是指本公司各級各類人員（包括各級管理者和操作者）違反所應(yīng)遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。
第四條 職責(zé)
一、集團公司安全處
（一）負(fù)責(zé)制定、完善并監(jiān)督落實本制度；
（二）負(fù)責(zé)重點組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為；參與查處違反勞動紀(jì)律的行為；
（三）負(fù)責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。
二、集團公司企管處
（一）負(fù)責(zé)重點組織查處違反勞動紀(jì)律行為；參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；
（二）負(fù)責(zé)對違反勞動紀(jì)律行為人實施考核與獎懲；配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。
三、集團公司工會
（一）負(fù)責(zé)利用櫥窗、報刊等各種媒體，廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性，曝光“三違”行為；
（二）負(fù)責(zé)黨組織、工會、共青團在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中，把反“三違”作為活動的主要內(nèi)容。
四、各單位（包括相關(guān)方）
負(fù)責(zé)本單位“三違”行為的查處，并對“三違”行為人進行針對性的安全教育。
第二章? “三違”行為的認(rèn)定
第五條? 違章指揮行為的認(rèn)定
凡具有下列情形之一者，即認(rèn)定為違章指揮：
一、指派不具備安全相關(guān)資格的人員上崗（如安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考核合格的職工上崗，或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等），或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級進行分工（如安排鉗工從事焊工作業(yè)，或安排初級工從事中級工的作業(yè)）；
二、未進行安全工作交底或安全培訓(xùn)，或未落實安全技術(shù)措施，或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件，即盲目組織生產(chǎn)；
三、擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施；
四、對員工發(fā)現(xiàn)或舉報的設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患不聞不問，不組織消除；
五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施；
六、擅自決定設(shè)備設(shè)施帶病運行、超能力運行，而沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施，或強令員工冒險作業(yè)；
七、設(shè)備設(shè)施、裝置未到達(dá)開車條件即下令開車；
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護用品；
九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下，指令員工作業(yè)；
十、職業(yè)禁忌癥者未及時調(diào)換工種；
十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條? 違章作業(yè)行為的認(rèn)定
違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設(shè)備違章行為等11大類。
一、操作錯誤的違章行為
1、無證從事特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)（操作證失效視為無證）；
2、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格上崗作業(yè)；
3、危險作業(yè)（有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等）無票、無證；
4、未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器；
5、開動、關(guān)停機器時，未進行聯(lián)系確認(rèn)、溝通；
6、開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等；
7、忘記關(guān)閉設(shè)備；
8、忽視警告標(biāo)志、警告信號；
9、操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）；
10、奔跑作業(yè)；
11、供料或送料速度過快；
12、使機械超速運轉(zhuǎn)；
13、違章駕駛機動車（參照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；
14、酒后作業(yè)、酒后駕車；
15、機動車、非機動車客貨混載；
16、沖壓作業(yè)時，手伸進沖壓模；
17、工件緊固不牢；
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體，或使用壓縮空氣、蒸汽、氮氣、氧氣、氬氣及其他能源動力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物；
19、作業(yè)時，人體、設(shè)備設(shè)施與危險源點之間安全間距不符合要求；
20、其他操作錯誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置；
2、停用安全裝置，失去防護作用；
3、調(diào)整錯誤造成安全裝置失效；
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設(shè)備的違章行為
1、臨時使用不牢固的設(shè)施；
2、使用無安全裝置的設(shè)備、使用存在事故隱患的設(shè)備；
3、其他使用不安全設(shè)備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動工具；
2、用手清除切屑；
3、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。
五、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放的違章行為
不按照指定位置，或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。
六、冒險進入危險場所的違章行為
1、無安全措施進入有限空間；
2、無安全措施接近漏料（泄漏）處；
3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進入易燃易爆場所；
4、私自搭乘廠內(nèi)機動車；
5、私自在火車道上行走；
6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。
七、攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機器設(shè)備運轉(zhuǎn)時（包括停機后的慣性運轉(zhuǎn)），從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動防護用品的違章行為
1、未戴護目鏡或面罩，或佩戴不正確；
2、未戴防護手套；
3、未穿安全鞋；
4、未戴安全帽，或佩戴不正確，或騎坐安全帽；
5、未佩戴呼吸護具，或佩戴不正確；
6、未佩戴安全帶，或佩戴不正確；
7、未戴工作帽，或佩戴不正確；
8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝；
9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套；
10、改造、改裝或毀、損勞動防護用品；
11、其他違反勞動防護用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全作業(yè)行為。
第七條? 違反勞動紀(jì)律行為的認(rèn)定
凡具有下列情形之一者，即認(rèn)定為違反勞動紀(jì)律：
一、遲到，或早退，或無故曠工；
二、上班時間睡崗，或擅自脫崗，或擅自串崗，或長時間占用工作電話，或做與工作無關(guān)的事（如使用電腦、手機瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲，但與工作無關(guān)），或閱讀與工作無關(guān)的書籍；
三、未按照巡檢要求進行巡檢；
四、未按照操作流程、操作票進行操作；
五、工藝指標(biāo)超標(biāo)后未及時發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié)；
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯，或處理其他事件；
七、上班期間嬉笑打鬧，或打架斗毆；
八、未阻止陌生人出入廠房或相關(guān)作業(yè)場所；
九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗；
十、上班期間閑聊、吃零食；
十一、其他違反勞動紀(jì)律的行為。
第三章? “三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條? “三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為，重點組織查處公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為；集團公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀(jì)律行為。
2、集團公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患，及時下達(dá)《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
3、公司鼓勵員工對“三違”行為進行舉報。對舉報“三違”行為的員工，按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進行獎勵，被舉報單位或個人不得對舉報人進行任何形式的打擊報復(fù)。
二、集團公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司各單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為。各單位應(yīng)根據(jù)集團公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細(xì)則并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關(guān)制度的規(guī)定，及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
第九條? “三違”行為的考核與處罰
一、集團公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為，可依照公司《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故的，經(jīng)過事故調(diào)查與分析，根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟損失情況，按照《工傷事故管理辦法》、《火災(zāi)事故管理辦法》等規(guī)章制度，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
三、在一個自然年度內(nèi)，任一員工被查處1次“三違”行為，即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格（如安全生產(chǎn)先進工作者、安全標(biāo)兵等）；對屢查屢犯（在連續(xù)6個自然月內(nèi)累計被查處達(dá)3次）的“三違”行為人，直接待崗學(xué)習(xí)一周。待崗學(xué)習(xí)人員重新上崗前，必須進行班組級、車間（工段）級二級教育并經(jīng)考核合格。
四、在一個自然年度內(nèi)，任一班組“三違”行為累計3次及以上，取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格；任一車間（工段）“三違”行為累計10次及以上，取消該車間（工段）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格；任一分廠（處室）“三違”行為累計20次及以上，取消該分廠（處室）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格。
注：此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。
五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時，責(zé)任單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T負(fù)責(zé)核實。經(jīng)核實不屬于“三違”行為或與事實不符時，要及時取消對當(dāng)事人的處罰；“三違”行為經(jīng)核實屬實的，對行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關(guān)方人員發(fā)生“三違”行為時，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位應(yīng)及時制止并對其進行批評教育。同時，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關(guān)方安全管理辦法》、《相關(guān)方安全生產(chǎn)績效考核方案》等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟處罰或其他處罰措施。
第十條? 檢查與考核
一、集團公司安全生產(chǎn)委員會對集團公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查，并納入月份及年度安全生產(chǎn)績效考核。
二、集團公司公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安全處）負(fù)責(zé)對日常落實本制度的情況進行檢查與監(jiān)督，并具體執(zhí)行對各相關(guān)單位和人員的考核與獎懲。
第四章　附則
第十一條? 本制度由集團公司安全處起草并負(fù)責(zé)解釋。
第十二條? 相關(guān)文件、記錄
一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》
三、《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》
四、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災(zāi)事故管理辦法》
八、《相關(guān)方安全管理辦法》
九、《勞動紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》

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