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事故報告和處置制度

  
評論: 更新日期:2017年12月07日

為進一步加強安全管理,強化事故管理工作,全面掌握事故情況,查明事故原因,認真吸取事故教訓(xùn),研究分析事故發(fā)生規(guī)律,防止同類事故發(fā)生,減少企業(yè)財產(chǎn)損失,保證職工生命安全,及時采取針對性措施,依據(jù)國家法律、法規(guī)及企業(yè)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合礦井實際,特制定本制度。
一、事故報告程序
1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員(安全員、班組長、跟班管理人員等)要立即報告礦調(diào)度室、安全信息值班室。調(diào)度室值班電話:3。
2.不論礦井還是地面只要發(fā)生傷亡事故,現(xiàn)場人員必須及時將事故情況(事故時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、采取措施)上報礦調(diào)度室,并立即采取得力措施,組織搶救,防止事故擴大;因搶救不及時或處置不當(dāng),造成事故擴大者,要追究單位負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
3.二級以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、涉險事故、傷亡等重大事故報告后,要立即報告集團公司總調(diào)度,然后逐級上報。傷亡事故報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間進行上報。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊組、時間、地點、傷亡情況、初步原因分析等。
4.調(diào)度室接到事故報告后,要及時匯報有關(guān)單位。由安監(jiān)處組織,分管領(lǐng)導(dǎo)參加,相關(guān)人員到事故現(xiàn)場進行調(diào)查,事故單位必須設(shè)法保護好現(xiàn)場,并做好事故調(diào)查、取證、分析的準備工作,對故意破壞現(xiàn)場,拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負責(zé)人或直接責(zé)任者給予行政處分。
5.地面交通事故及其他事故(與工作有關(guān))的匯報,由事故責(zé)任人匯報到本單位負責(zé)人及值班人員做好記錄,本單位負責(zé)人匯報到調(diào)度室,安監(jiān)處組織分析處理。
6.地面交通事故及其他事故(與工作有關(guān))的匯報時間執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,超出時間固定的上、下班途中行徑路線不符的,相關(guān)手續(xù)不全以及不符合國家規(guī)定的一律不予辦理工傷審批。
二、事故處置
1.輕傷、重傷事故,由安監(jiān)處組織,生產(chǎn)、調(diào)度、保衛(wèi)等部門有關(guān)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查。
2.凡發(fā)生二、三級非傷亡事故,由礦調(diào)度室組織生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、地測、安監(jiān)處等部門參加進行事故調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果及時上報煤業(yè)公司安監(jiān)部。
3.凡發(fā)生重傷以上事故、一般非傷亡事故和重大未遂事故,根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由煤業(yè)公司等上級單位組織事故調(diào)查分析。
三、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件
1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;
2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系;
3.相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。
四、事故調(diào)查組職責(zé)
1.查明事故發(fā)生的經(jīng)歷、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況;
2.確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
3.提出事故處理意見和防范措施的建議;
4.寫出事故調(diào)查報告。
五、事故調(diào)查組權(quán)利
事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料,任何單位和個人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
六、事故分析
事故調(diào)查結(jié)束后進入事故分析和事故責(zé)任認定及責(zé)任追究程序,具體執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)基本原則
1.實事求是、客觀公平原則;
2.依法辦事、規(guī)范處罰原則
3. 懲前毖后,治病救人原則。
4.科學(xué)分析、超前防范原則。
(二)事故調(diào)查分析步驟
1.整理和閱讀內(nèi)容進行分析。
2.按以下七項內(nèi)容進行分析。
受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。
(三)確定事故的直接原因
直接原因是直接引發(fā)事故的因素,包括:人的不安全行為,如:誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等;物的不安全狀態(tài),如:機械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。
(四)確定事故的間接原因
間接原因是指管理上出現(xiàn)紕漏,或沒有有效預(yù)防事故,或在一定程度上促進了事故發(fā)生,或造成事故后果擴大的因素,包括:
1.設(shè)計、技術(shù)、管理機制或制度上的缺陷;
2.勞動組織不合理;
3.未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作技術(shù);
4.沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善;
5.對現(xiàn)場工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤;
6. 對事故隱患沒有及時整改或整改不力;
7.沒有或不認真實施事故防范措施;
8.其它方面。
(五)事故責(zé)任分析
1.根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因分析,確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。
直接責(zé)任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。
間接責(zé)任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。
2.事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任:直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。
直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任,主要是指各級管理人員、礦(廠)級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為:主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
七、事故責(zé)任追究及處罰
1.依據(jù)煤業(yè)公司《安全獎懲條例》及礦相關(guān)規(guī)定處理。
2.對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報,阻礙、干涉事故調(diào)查處理,故意破壞事故現(xiàn)場,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對相關(guān)責(zé)任人從事處理,給予主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告直至撤職處分。
3.凡發(fā)生輕傷及以上事故、二級及以上非傷亡事故、涉險事故、重大未遂事故等不再規(guī)定時間進行上報的,拖延2小時以上、4小時以上、8小時以上者,對事故單位處罰3000元、5000元、10000元,同時視具體情況追究、處罰單位人責(zé)任和現(xiàn)場責(zé)任人200-1000元。推遲24小時以上的后果自負。
八、其它要求
1.以上處罰由安監(jiān)處按標準進行落實,罰款納入礦安全基金。
2.對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施,由安監(jiān)處負責(zé)跟蹤落實。
九、事故統(tǒng)計
1.傷亡事故由礦安監(jiān)處負責(zé)建立臺賬,按規(guī)定統(tǒng)計上報。
2.非傷亡事故是指由礦調(diào)度室負責(zé)建立臺賬,按事故類型匯總后報礦安監(jiān)處統(tǒng)計上報。并按規(guī)定統(tǒng)計、分析、找出事故發(fā)生規(guī)律,采取得力措施杜絕事故發(fā)生。
十、工傷證件辦理
1.工傷事故是指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi),因生產(chǎn)過程中存在的主觀因素影響,致使作業(yè)人員損傷或某些器官喪失正常機能,造成工作中斷的一切事故。符合以上條件者均可申報工傷。
2.職工負傷申報工傷時,需經(jīng)醫(yī)院診斷確定,可辦理工傷審批。工傷證件辦理由事故基層單位填寫2人及以上的現(xiàn)場人員證明后,交安監(jiān)處統(tǒng)一辦理。辦理工傷證件時必須有事故追查分析報告,醫(yī)院診斷證明和有關(guān)證件。
3.工傷證件必須在發(fā)生事故當(dāng)月辦理,下旬發(fā)生的事故可推到下月辦理,但必須在15日內(nèi)辦理完畢。否則,責(zé)任自負。
4.職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷,事故單位必須按程序向礦調(diào)度室和安監(jiān)處進行匯報,否則責(zé)任自負。
十一、附事故等級分類說明
(一)特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(三)較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(五)重傷事故和輕傷事故按國家和上級相關(guān)文件規(guī)定進行核定。
(六)一級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故。
1.發(fā)生的事故使礦井停工8h以上或采區(qū)停工3晝夜以上的;
2.瓦斯煤塵燃燒、爆炸的;
3.煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50t(含50t)的;
4. 井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的;
5.水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的;
6.采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚,造成停產(chǎn)的;
7.采煤工作面冒頂長度超過10m(含10m);
8.掘進工作面冒頂長度超過5m(含5m)以上;
9.巷道冒頂長度超過10m(含10m)以上的。
(七)二級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故。
1.發(fā)生的事故使礦井停工2h以上但不足8h或采區(qū)停工8h以上,但不足3晝夜;
2.井下發(fā)火封閉采掘工作面;
3.煤與瓦斯突出,其突出煤量超過10t(含10t);
4. 因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)的;
5.采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚,造成停產(chǎn)的;
6.采煤工作面冒頂長度超過5m(含5m);
7.掘進工作面冒頂長度超過3m(含3m);
8.巷道冒頂長度超過5m(含5m)。
(八) 三級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故。
1.凡所發(fā)生的事故使礦井停工30min-2h或使采區(qū)停工2-8h的;
2.通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機無計劃停電,使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%的;
3.煤與瓦斯突出,其突出煤量在10t以下;
4.范圍不大的井下發(fā)火;
5.因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)的;
6.采煤工作面冒頂長度超過3m(含3m);
7.掘進工作面冒頂長度超過3m以下;
8.巷道冒頂長度5m以下。

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